26.7.2007   

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 173/1

26.7.2007   

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 173/3

1)

Článek 29 Smlouvy stanoví, že cíle Unie poskytovat svým občanům v prostoru svobody, bezpečnosti a práva vysokou úroveň ochrany se dosáhne předcházením organizované i neorganizované trestné činnosti, včetně korupce a podvodů, a bojem proti ní.

2)

Strategie Evropské unie pro počátek nového tisíciletí v oblasti předcházení organizované trestné činnosti a boje proti ní zdůrazňuje potřebu vytvářet souhrnnou politiku EU proti korupci.

3)

Rada v usnesení ze dne 14. dubna 2005 o souhrnné politice EU proti korupci, které souvisí se sdělením Komise Radě, Evropskému parlamentu a Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru ze dne 28. května 2003 o souhrnné protikorupční politice EU, opětovně potvrdila význam úlohy a práce členských států při vypracovávání souhrnné mnohostranné politiky proti korupci ve veřejném i v soukromém sektoru ve spolupráci se všemi dotčenými subjekty, jak z občanské společnosti, tak z podnikatelské sféry.

4)

Evropská rada přivítala, že v rámci Haagského programu (2) (bod 2.7) byla vypracována strategická koncepce s ohledem na řešení přeshraniční organizované trestné činnosti a korupce na úrovni EU, a vyzvala Radu a Komisi, aby tuto koncepci dále rozpracovaly a převedly do praktické roviny.

5)

Vedoucí a hlavní představitelé vnitrostátních orgánů členských států EU pro dozor nad policií a její kontrolu, jakož i vedoucí a hlavní představitelé jejich agentur pro boj proti korupci se širší oblastí působnosti se setkali v listopadu roku 2004 ve Vídni na konferenci AGIS o zlepšení operativní spolupráce v boji proti korupci v Evropské unii. Zdůraznili význam dalšího prohlubování spolupráce, mimo jiné prostřednictvím každoročních setkání, a přivítali myšlenku evropské sítě pro boj proti korupci založené na stávajících strukturách. V návaznosti na vídeňskou konferenci se tito Evropští partneři v boji proti korupci ( dále jen „EPAC“) setkali v Budapešti v listopadu roku 2006 na šestém výročním zasedání, kde naprostou většinou potvrdili svůj závazek podporovat iniciativu, která má za cíl vytvořit formálnější síť pro boj proti korupci.

6)

S cílem navázat na stávající struktury by členské organizace EPAC mohly patřit mezi orgány a agentury, jež budou součástí evropské sítě pro boj proti korupci.

7)

Posilování mezinárodní spolupráce je všeobecně (3) považováno za klíčový faktor v boji proti korupci. Boj proti všem formám korupce by se měl zlepšit prostřednictvím účinné spolupráce, zjišťování možností, sdílení osvědčených postupů a vypracování vysoce profesionálních standardů. Vytvoření sítě pro boj proti korupci na úrovni EU je důležitým příspěvkem k posílení této spolupráce,

1)

vytváří fórum pro výměnu informací v rámci EU o účinných opatřeních a zkušenostech v oblasti předcházení korupci a boje proti ní;

2)

usnadňuje vytváření kontaktů mezi svými členy a jejich aktivní udržování.

26.7.2007   

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 173/5

26.7.2007   

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 173/7

26.7.2007   

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 173/8

1.

Dne 13. dubna 2007 oznámilo Polsko Komisi podle čl. 95 odst. 5 Smlouvy o ES články 111 a 172 návrhu zákona s názvem „Zákon o geneticky modifikovaných organismech“, který obsahuje vnitrostátní předpisy odchylné od směrnice Evropského parlamentu a Rady 2001/18/ES ze dne 12. března 2001 o záměrném uvolňování geneticky modifikovaných organismů do životního prostředí (1).

2.

Návrh zákona má za cíl rozumným způsobem upravit činnosti týkající se geneticky modifikovaných organismů. Cílem je provedení směrnice Rady 90/219/EHS ze dne 23. dubna 1990 o uzavřeném nakládání s geneticky modifikovanými mikroorganismy (2) a směrnice 2001/18/ES o záměrném uvolňování geneticky modifikovaných organismů do životního prostředí. Navíc stanovuje požadavky v oblasti pěstování geneticky modifikovaných plodin a jejich koexistenci s tradičním a ekologickým zemědělstvím.

3.

Ustanovení čl. 95 odst. 5 Smlouvy o ES stanoví, že:

„Aniž je dotčen odstavec 4, pokládá-li členský stát poté, co Rada nebo Komise přijaly harmonizační opatření, za nezbytné zavést vnitrostátní předpisy, opírající se o nové vědecké poznatky k ochraně životního prostředí nebo pracovního prostředí, z důvodu zvláštního problému, který se objeví v tomto členském státě po přijetí harmonizačních opatření, sdělí zamýšlené předpisy Komisi a oznámí důvody pro jejich zavedení.“

Komise podle čl. 95 odst. 6 do šesti měsíců po oznámení dotčené vnitrostátní právní předpisy schválí nebo zamítne poté, co prověří, zda neslouží jako prostředek svévolné diskriminace nebo zastřeného omezování obchodu mezi členskými státy a nenarušují fungování vnitřního trhu.

4.

Ustanovení čl. 111 odst. 2 bodů 5 a 6 polského návrhu zákona vyžadují, aby bylo k žádosti o záměrném uvolňování geneticky modifikovaných organismů přiloženo:

5.

Podle článku 172 odst. 1 polského návrhu zákona bude zakázané pěstovat geneticky modifikované rostliny s výjimkou uvedenou v čl. 172 odst. 2. Odstavec 2 tohoto článku uvádí, že na základě požadavku zúčastněné strany může ministr zemědělství vydat rozhodnutí o zřízení zóny pro pěstování geneticky modifikovaných organismů po konzultaci s ministrem pro životní prostředí a radou okresního orgánu (gminy) v oblasti, ve které se zamýšlí geneticky modifikované organismy pěstovat.

6.

Oznámené právní předpisy mají za cíl zavést všeobecný zákaz pěstování geneticky modifikovaných organismů s možností získat povolení v jednotlivých případech. Tato ustanovení stanoví doplňující schvalovací postup polskými orgány a stanoví nutnost souhlasu sousedních zemědělců s pěstováním geneticky modifikovaných organismů.

7.

Tato ustanovení jsou odchylkou od ustanovení směrnice 2001/18/ES, zejména s ohledem na článek 22 uvedené směrnice, který stanoví, že „členské státy nesmějí zakázat či omezit uvádění na trh geneticky modifikovaných organismů nebo produktů s jejich obsahem, které vyhovují požadavkům této směrnice, ani tomu nijak bránit“, a na článek 19, v němž se uvádí, že „jestliže byl již vydán písemný souhlas pro uvedení na trh geneticky modifikovaných organismů nebo produktů s jejich obsahem, může být bez dalšího oznámení produkt používán ve Společenství, jsou-li splněny specifické podmínky pro jeho používání a jsou-li prostředí nebo zeměpisná území vymezená v těchto podmínkách přesně dodržena“.

8.

Polsko tvrdí, že:

9.

K tomuto oznámení se bude přistupovat s náležitým ohledem na směrnici 2001/18/ES o záměrném uvolňování geneticky modifikovaných organismů do životního prostředí a v souladu s čl. 95 odst. 5 Smlouvy o ES. Komise má šest měsíců na přezkoumání oznámených předpisů odchylných od směrnice 2001/18/ES a může uvedenou lhůtu prodloužit až o šest měsíců, je-li to opodstatněné složitostí věci a v případě, že není ohroženo lidské zdraví.

10.

Veškeré připomínky k uvedenému oznámení se zasílají Komisi do 30 dnů od zveřejnění tohoto sdělení. Jakékoli připomínky předložené po uvedených 30 dnech nebudou brány do úvahy.

11.

Další podrobnosti ohledně polského oznámení je možné získat na adrese: