Zákaz obchodování s nástroji k mučení v EU

PŘEHLED DOKUMENTU:

Nařízení (EU) 2019/125 o obchodování s některým zbožím, které by mohlo být použito pro trest smrti, mučení nebo jiné kruté, nelidské či ponižující zacházení nebo trestání

CO JE CÍLEM TOHOTO NAŘÍZENÍ?

Požaduje po orgánech zemí EU, aby rozlišovali mezi zbožím, které nemá jiné praktické využití než k provádění trestu smrti nebo mučení* a zbožím, které by mohlo být pro tyto účely používáno.
Zakazuje obchodování se zbožím, které by mohlo být použito pro trest smrti, mučení nebo jiné kruté, nelidské či ponižující zacházení nebo trestání*.
Stanovuje systém povolení, jehož účelem je zabránit vývozu zboží, které by mohlo být použito pro takové účely.
Zavádí pravidla pro poskytování zprostředkovatelských služeb*, technické pomoci*, školení a reklamy v souvislosti s takovým zbožím.
Nařízení kodifikuje nařízení (ES) č. 1236/2005, které bylo několikrát podstatně změněno.

KLÍČOVÉ BODY

Zákazy

Nařízení zakazuje:

vývoz a dovoz zboží, které nemá jiné praktické využití než pro účely trestu smrti nebo pro účely mučení a krutého, nelidského či ponižujícího zacházení nebo trestání (příloha II),
poskytování technické pomoci ohledně takového zboží,
zprostředkovatelům a dodavatelům technické pomoci, aby poskytovali školení týkající se používání tohoto zboží třetím zemím, ale i
- propagaci tohoto zboží na veletrzích nebo výstavách v Unii a
- prodej nebo zakoupení reklamního prostoru v tištěných médiích nebo na internetu a reklamního času v televizi nebo v rádiu v souvislosti s tímto zbožím.

Vývozní povolení

Nařízení stanovuje pravidla pro vydávání vývozních povolení.

Příloha I uvádí seznam příslušných orgánů zemí EU, které mohou tato povolení vydávat. Příslušné orgány nesmí udělit povolení, pokud jsou oprávněné důvody se domnívat, že by zboží mohlo být použito k výše uvedeným účelům. Povolení se však nevyžaduje pro zboží, které se přes celní území Unie pouze přepravuje.
Zboží, které by mohlo být používáno za účelem mučení a jiného krutého, nelidského či ponižujícího zacházení nebo trestání je uvedeno v příloze III.
Příloha III nezahrnuje:
- palné zbraně kontrolované podle nařízení (EU) č. 258/2012,
- zboží dvojího užití kontrolované podle nařízení (ES) č. 428/2009,
- zboží kontrolované v souladu se společným postojem 2008/944/SZBP.
Zboží, které by mohlo být použito k výkonu trestu smrti, a které bylo schváleno nebo skutečně použito k výkonu trestu smrti jednou nebo několika zeměmi mimo EU, jež trest smrti nezrušily je uvedeno v příloze IV. Podmínky a požadavky pro používání tohoto „všeobecného vývozního povolení“ jsou stanoveny v části 3 přílohy V. Část 2 téže přílohy uvádí seznam zemí určení, pro které není vyžadováno vývozní povolení.
Vývozní, dovozní a tranzitní povolení pro zboží, které by mohlo být používáno k mučení musí být vystaveno na tiskopise, který se shoduje se vzorem uvedeným v příloze VII.
Povolení k poskytování zprostředkovatelských služeb se vystavuje na tiskopise, který se shoduje se vzorem uvedeným v příloze VIII.
Povolení k poskytování technické pomoci se vystavuje na tiskopise, který se shoduje se vzorem uvedeným v příloze IX.
Všechna povolení jsou platná v celé EU.
Orgány zemí EU mohou udělení vývozního povolení odmítnout a mohou zrušit, pozastavit, změnit nebo odvolat vývozní povolení, které již bylo uděleno.
Pokud povolení není uděleno, celní orgány zadrží deklarované zboží a upozorní na možnost požádat o povolení. Jestliže žádost není podána do šesti měsíců, zboží bude zničeno.
Orgány země EU oznámí orgánům všech ostatních zemí EU a Evropské komisi, přijmou-li rozhodnutí, kterým zamítnou žádost o povolení.
Pokud se na trhu objeví nové zařízení nebo látky, Komise může seznamy zboží upravit.
Země EU musí vypracovávat výroční zprávu o činnosti.

ODKDY JE NAŘÍZENÍ V PLATNOSTI?

Platí ode dne 20. února 2019. Nařízení (EU) 2019/125 kodifikuje a nahrazuje nařízení (ES) č. 1236/2005 a jeho následné změny.

KONTEXT

Absolutní zákaz mučení a týrání, který je zakotven v hlavních úmluvách OSN o lidských právech, se na úrovni EU odráží v Listině základních práv, která stanoví, že „nikdo nesmí být mučen ani podroben nelidskému či ponižujícímu zacházení anebo trestu“. V roce 2012 schválila rada „Obecné zásady pro politiku EU vůči třetím zemím týkající se mučení a jiného krutého, nelidského či ponižujícího zacházení nebo trestání (Aktualizace obecných zásad)“.
Listina také zakazuje trest smrti. Listina také stanovuje, že „nikdo nesmí být odsouzen k trestu smrti ani popraven“. V dubnu 2013 schválila Rada „Obecné zásady EU týkající se trestu smrti“.
Další informace získáte zde:
- Opatření proti mučení (Evropská komise).

KLÍČOVÉ POJMY

Mučení: jednání, jímž je člověku úmyslně působena silná bolest nebo tělesné či duševní utrpení pro takové účely jako získat od něj nebo od třetí osoby informace nebo přiznání, potrestat jej za jednání, jehož se dopustil on nebo třetí osoba nebo z něhož jsou podezřelí, nebo s cílem zastrašit nebo přinutit jej nebo třetí osobu nebo z jakéhokoli jiného důvodu založeného na jakékoli diskriminaci, jsou-li taková bolest nebo utrpení působeny veřejným činitelem nebo jinou osobou jednající z úředního pověření, anebo z jejich podnětu či s jejich výslovným nebo tichým souhlasem. Tento pojem však nezahrnuje bolest nebo utrpení, které vznikají pouze v důsledku zákonných trestů, jsou od těchto trestů neoddělitelné nebo jsou k těmto trestům průvodní. Trest smrti není považován za zákonný trest za žádných okolností.

Jiné kruté, nelidské či ponižující zacházení nebo trestání: jednání, jímž je člověku úmyslně působena bolest nebo tělesné či duševní utrpení dosahující minimální úrovně závažnosti, jsou-li tato bolest nebo utrpení působeny veřejným činitelem nebo jinou osobou jednající z úředního pověření, nebo z jejich podnětu či s jejich výslovným nebo tichým souhlasem. Tento pojem však nezahrnuje bolest nebo utrpení, které vznikají pouze v důsledku zákonných trestů, jsou od těchto trestů neoddělitelné nebo jsou k těmto trestům průvodní. Trest smrti není považován za zákonný trest za žádných okolností.

Zprostředkovatelské služby: sjednávání nebo organizování operací týkajících se nákupu, prodeje nebo dodávek příslušného zboží ze země mimo EU do jakékoliv jiné země mimo EU nebo prodej nebo nákup příslušného zboží, které je umístěno v třetí zemi, za účelem jeho převodu do jiné země mimo EU.

Technická pomoc: technická podpora týkající se oprav, vývoje, výroby, zkoušek, údržby, nebo jakékoli jiné technické služby a může mít například podobu pokynů, rad, školení, předávání pracovních vědomostí či dovedností nebo poradenských služeb. Technická pomoc zahrnuje i verbální formu pomoci a pomoc poskytovanou elektronickými prostředky.

HLAVNÍ DOKUMENT

Nařízení (EU) 2019/125 ze dne 16. ledna 2019 o obchodování s některým zbožím, které by mohlo být použito pro trest smrti, mučení nebo jiné kruté, nelidské či ponižující zacházení nebo trestání (kodifikace) (Úř. věst. L 30, 31.1.2019, s. 1-57)

SOUVISEJÍCÍ DOKUMENTY

Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 258/2012 ze dne 14. března 2012, kterým se provádí článek 10 protokolu Organizace spojených národů proti nedovolené výrobě střelných zbraní a jejich součástí, dílů a střeliva a obchodování s nimi, který doplňuje Úmluvu Organizace spojených národů proti nadnárodnímu organizovanému zločinu (protokol OSN o střelných zbraních), a stanoví vývozní povolení, opatření pro dovoz a tranzit střelných zbraní, jejich součástí, dílů a střeliva (OJ L 94, 30.3.2012, s. 1–15). Znění bylo znovu zveřejněno v opravené podobě (Úř. věst. L 256, 22.9.2016, s. 7)

Nařízení Rady (ES) č. 428/2009 ze dne 5. května 2009, kterým se zavádí režim Společenství pro kontrolu vývozu, přepravy, zprostředkování a tranzitu zboží dvojího užití (Úř. věst. L 134, 29.5.2009, s. 1–269)

Postupné změny nařízení (ES) č. 428/2009 byly začleněny do původního dokumentu. Toto konsolidované znění má pouze dokumentární hodnotu.

Společný postoj Rady 2008/944/SZBP ze dne 8. prosince 2008, kterým se stanoví společná pravidla pro kontrolu vývozu vojenských technologií a vojenského materiálu (Úř. věst L 335, 13.12.2008, s. 99–103)

Poslední aktualizace 05.04.2019