Strategie pro boj proti terorismu
PŘEHLED DOKUMENTŮ:
Článek 83 Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU)
Strategie EU pro boj proti terorismu
CO JE CÍLEM STRATEGIE EU PRO BOJ PROTI TERORISMU?
Článek 83 SFEU dává Evropskému parlamentu a Radě oprávnění přijmout minimální pravidla týkající se vymezení obzvláště závažných trestných činů s přeshraničním rozměrem, jejichž příkladem je terorismus.
KLÍČOVÉ BODY
Cíle
Pro účinný boj proti terorismu se strategie zaměřuje na čtyři priority (pilíře):
Napříč těmito pilíři strategie uznává význam spolupráce s třetími zeměmi a mezinárodními institucemi.
Prevence
Klíčovou prioritou pro EU je řešení příčin radikalizace a náboru teroristů. Pilíř „prevence“ usiluje o potírání radikalizace a náboru teroristů identifikací metod, propagandy a nástrojů, které používají teroristé. EU pomáhá koordinovat vnitrostátní politiky, určovat správnou praxi a sdílet informace.
Revidovaná strategie EU pro boj proti radikalizaci a náboru teroristů, revidovaná v roce 2014, usiluje o potírání radikalizace a náboru a současně zohledňuje vyvíjející se trendy, jako je terorismus osamělých jednotlivců, zahraniční bojovníci a využívání sociálních médií teroristy. Dále byla pozměněna řadou závěrů Rady v reakci na teroristické útoky na půdě EU.
Ochrana
Druhou prioritou strategie EU pro boj proti terorismu je ochrana občanů a infrastruktury a snížení zranitelnosti vůči útokům. Patří sem:
Příklady probíhajících prací jsou tyto:
Pronásledování
Cílem třetího pilíře je pronásledování teroristů přes hranice při současném dodržování lidských práv a mezinárodního práva. Pro dosažení těchto cílů zaměřuje EU svou pozornost na:
Příkladem probíhajících prací je provádění akčního plánu z roku 2016 pro posílení boje proti financování teroristů.
Reakce
Čtvrtým cíl strategie EU pro boj proti terorismu jsou příprava, řízení a minimalizace důsledků teroristického útoku. To se provádí zlepšováním schopností řešit:
Priority v této oblasti zahrnují:
Příkladem probíhajících prací je vytvoření centra EU pro oběti terorismu (pilotní projekt Evropského parlamentu).
Spolupráce s mezinárodními partnery
Bezpečnost EU je úzce spjata se situací v jiných zemích, zejména v sousedních státech.
V roce 2014 Evropská rada vyzvala k účinné politice boje proti terorismu, do níž by byly zahrnuty vnitřní a vnější aspekty. Dne 9. února 2015, po útocích na redakci časopisu Charlie Hebdo, lídři EU zdůraznili nutnost větší spolupráce EU se třetími zeměmi v otázkách bezpečnosti a boje proti terorismu.
Ve svých závěrech Vnější činnost EU v oblasti boje proti terorismu ze dne 19. června 2017 Rada zdůraznila nutnost:
Též konstatovala, že mise a operace společné bezpečnostní a obranné politiky musejí hrát v boji proti terorismu větší roli.
Agenda boje proti terorismu je přítomna ve vztazích mezi EU a třetími zeměmi v mnoha podobách, včetně:
EU spolupracuje na boji proti terorismu se zeměmi:
Základní složkou strategie EU je spolupráce s USA. V posledních letech byly uzavřeny dohody o spolupráci v takových oblastech, jako je financování terorismu, doprava a hranice, vzájemná právní pomoc a vydávání. Orgány USA spolupracují stále těsněji s Europolem a Eurojustem.
EU též spolupracuje úzce s dalšími mezinárodními a regionálními organizacemi a fóry na budování mezinárodního konsensu a propagaci mezinárodních norem pro boj proti terorismu.
KONTEXT
HLAVNÍ DOKUMENTY
Konsolidované znění Smlouvy o fungování Evropské unie – Část třetí – Vnitřní politiky a činnosti Unie – Hlava V – Prostor svobody, bezpečnosti a práva –Kapitola 4 – Justiční spolupráce v trestních věcech – Článek 83 (bývalý článek 31 Smlouvy o EU) (Úř. věst. C 202, 7.6.2016, s. 80–81)
Rada Evropské unie, 30. listopadu 2005: Strategie Evropské unie pro boj proti terorismu
SOUVISEJÍCÍ DOKUMENTY
Sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů – Akční plán pro zlepšení připravenosti na chemická, biologická, radiologická a jaderná bezpečnostní rizika (COM(2017) 610 final, 18.10.2017)
Sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů – Akční plán na podporu ochrany veřejných prostor (COM(2017) 612 v konečném znění, 18.10.2017)
Závěry Rady o vnější činnosti EU v oblasti boje proti terorismu (19. června 2017)
Směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2017/853 ze dne 17. května 2017, kterou se mění směrnice Rady 91/477/EHS o kontrole nabývání a držení zbraní (Úř. věst. L 137, 24.5.2017, s. 22–39)
Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/794 ze dne 11. května 2016 o Agentuře Evropské unie pro spolupráci v oblasti prosazování práva (Europol) a o zrušení a nahrazení rozhodnutí 2009/371/SVV, 2009/934/SVV, 2009/935/SVV, 2009/936/SVV a 2009/968/SVV (Úř. věst. L 135, 24.5.2016, s. 53–114)
Postupné změny nařízení (EU) 2016/794 byly začleněny do původního dokumentu. Toto konsolidované znění má pouze dokumentární hodnotu.
Sdělení Komise Evropskému parlamentu a Radě o akčním plánu pro zesílení boje proti financování terorismu (COM(2016) 50 final, 2.2.2016)
Rozhodnutí Rady (EU, Euratom) 2015/457 ze dne 17. března 2015, kterým se zrušuje rozhodnutí 2007/124/ES, Euratom, kterým se na období 2007–2013 zavádí zvláštní program „Prevence, připravenost a zvládání následků teroristických útoků a jiných rizik spojených s bezpečností“ jakožto součást obecného programu Bezpečnost a ochrana svobod (Úř. věst. L 76, 20.3.2015, s. 1–2)
Sdělení komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů – Evropský program pro bezpečnost (COM(2015) 185 final, 28.4.2015)
Revidovaná strategie EU pro boj proti radikalizaci a náboru teroristů (19. května 2014)
Rozhodnutí Rady 2010/412/EU ze dne 13. července 2010 o uzavření Dohody mezi Evropskou unií a Spojenými státy americkými o zpracovávání a předávání údajů o finančních transakcích z Evropské unie do Spojených států pro účely Programu sledování financování terorismu (Úř. věst. L 195, 27.7.2010, s. 3–4)
Dohoda mezi Evropskou unií a Spojenými státy americkými o zpracovávání a předávání údajů o finančních transakcích z Evropské unie do Spojených států pro účely Programu sledování financování terorismu (Úř. věst. L 195, 27.7.2010, s. 5–14)
Nařízení Rady (ES) č. 2580/2001 ze dne 27. prosince 2001 o zvláštních omezujících opatřeních namířených proti některým osobám a subjektům s cílem bojovat proti terorismu (Úř. věst. L 344, 28.12.2001, s. 70–75)
Viz konsolidované znění.
Poslední aktualizace 23.07.2018