Úmluva o jaderné bezpečnosti
PŘEHLED DOKUMENTŮ:
Úmluva o jaderné bezpečnosti – Prohlášení Evropského společenství pro atomovou energii podle čl. 30 odst. 4 bodu iii) Úmluvy o jaderné bezpečnosti
Rozhodnutí 1999/819/Euratom – přistoupení Evropského společenství pro atomovou energii (Euratom) k Úmluvě o jaderné bezpečnosti
CO JE CÍLEM ÚMLUVY A ROZHODNUTÍ?
- Úmluva o jaderné bezpečnosti je mezinárodní úmluva, která má za cíl zlepšit celosvětovou jadernou bezpečnost. Stranami úmluvy jsou všechny země EU. Společenství zřízené Smlouvou o založení Evropského společenství pro atomovou energii (Euratom) se dělí o pravomoci se zeměmi EU v oblastech upravených úmluvou.
- Rozhodnutím se schvaluje přistoupení Evropského společenství pro atomovou energii (Euratom) k úmluvě. V roce 2004 bylo změněno s ohledem na vstup nových členských zemí do EU.
KLÍČOVÉ BODY
Odpovědnost Euratomu
Cíle
- Cílem úmluvy je:
- dosáhnout vysoké úrovně jaderné bezpečnosti a udržovat ji zlepšením vnitrostátních opatření a technické spolupráce,
- vytvořit a udržovat účinnou ochranu před radiologickými riziky v jaderných zařízeních za účelem ochrany lidí a životního prostředí atd.,
- předcházet jaderným nehodám a omezit jejich důsledky.
- Úmluva nestanoví podrobné bezpečnostní předpisy, ale představuje závazek k uplatňování základních principů bezpečnosti jaderných zařízení.
Oblast působnosti
Úmluva se vztahuje na bezpečnost stacionárních civilních jaderných elektráren, včetně zařízení pro skladování, manipulaci a dopravu radioaktivních materiálů, které se nacházejí v areálu této elektrárny a přímo souvisejí s jejím provozem.
Provádění
- Strany této úmluvy se zavazují zavést právní, regulativní a správní rámec, který zajistí bezpečnost jaderných zařízení a jenž stanoví:
- dostatečné vnitrostátní bezpečnostní požadavky a nařízení,
- systém udělování licencí jaderným zařízením a zákaz provozu bez licence,
- systém inspekcí a posuzování. Před zahájením výstavby zařízení a před uvedením do provozu, jakož i v průběhu jeho životnosti bude provedeno komplexní a systematické hodnocení bezpečnosti,
- opatření k prosazování nařízení a povolovacích podmínek (pozastavení nebo odvolání licencí atd.).
- Strany musí zřídit nezávislý regulativní orgán, který bude udělovat licence a zajišťovat řádné provádění nařízení. Povinnosti tohoto orgánu musí být účinně odděleny od jakékoliv jiné organizace, jejímž úkolem je podpora nebo využívání jaderné energie.
- Držitelé licence musí zavést politiky, které upřednostní bezpečnost, a vypracovat program zabezpečení jakosti, aby se zajistilo, že budou požadavky naplněny. Musí být rovněž zavedena opatření pro případ havárie, která podrobně stanoví postupy pro informování příslušných orgánů, jako jsou nemocnice.
- Každá strana úmluvy musí předložit dalším stranám zprávu o opatřeních, která přijala ke splnění svých závazků podle úmluvy. Zprávy jsou přezkoumávány na pravidelných zasedáních smluvních stran.
Bezpečnost zařízení
- Regulativní orgán je pověřen udělováním provozních licencí jaderným zařízením. Úmluva stanoví kritéria hodnocení pro každou fázi životnosti jaderného zařízení: místo, technická koncepce, výstavba a provoz.
- Při výběru místa musí být kromě jiného uváženy dopady na bezpečnost zařízení a dopady zařízení na osoby a životní prostředí. Jiné smluvní strany v sousedství zařízení musí být rovněž konzultovány, pokud je pravděpodobné, že zařízení na ně bude mít dopad.
- Pokud jde o technickou koncepci a výstavbu, musí být zavedena bezpečnostní opatření proti úniku radioaktivních materiálů a používané techniky a zařízení musí být prověřeny na základě zkušeností nebo zkoušek.
- Povolení k zahájení provozu jaderného zařízení je vydáváno na základě bezpečnostní analýzy a programu uvedení do provozu. Vedení zařízení musí jednat v souladu s předpisy stanovenými vnitrostátními orgány. Musí být rovněž zavedeny programy shromažďování a analyzování dat.
- Každé zařízení musí disponovat havarijními plány uvnitř i vně jaderného zařízení za účelem ochrany pracovníků, veřejnosti, životního prostředí atd., v případě radiační mimořádné události.
Organizační opatření
Strany zasedají nejméně jednou za tři roky. Na těchto zasedáních zastupuje Euratom Evropská komise. Strany zde podávají zprávy o opatřeních, která přijaly ke splnění smluvních závazků. Sekretariát úmluvě zajišťuje Mezinárodní agentura pro atomovou energii (MAAE).
DATUM VSTUPU V PLATNOST
Úmluva vstoupila v platnost dne 24. října 1996.
KONTEXT
Pro více informací viz:
HLAVNÍ DOKUMENTY
Úmluva o jaderné bezpečnosti – Prohlášení Evropského společenství pro atomovou energii podle čl. 30 odst. 4 bodu iii) Úmluvy o jaderné bezpečnosti (Úř. věst. L 318, 11.12.1999, s. 21–30)
Rozhodnutí Komise 1999/819/Euratom ze dne 16. listopadu 1999 o přistoupení Evropského společenství pro atomovou energii (Euratom) k Úmluvě o jaderné bezpečnosti z roku 1994 (Úř. věst. L 318, 11.12.1999, s. 20)
Následné změny rozhodnutí 1999/819/Euratom byly začleněny do původního znění. Toto konsolidované znění má pouze dokumentární hodnotu.
SOUVISEJÍCÍ DOKUMENTY
Směrnice Rady 2009/71/Euratom ze dne 25. června 2009, kterou se stanoví rámec Společenství pro jadernou bezpečnost jaderných zařízení (Úř. věst. L 172, 2.7.2009, s. 18–22)
Viz konsolidované znění.
Poslední aktualizace 12.05.2020