Znečištění z lodí a trestní sankce

KLÍČOVÉ BODY

• Současné právní předpisy stanoví, že vypouštění znečišťujících látek z lodí představuje v zásadě trestný čin. Podle této směrnice se to vztahuje na vypouštění ropných látek a dalších znečišťujících látek z lodí. Menší vypouštění není automaticky považováno za trestný čin, kromě případů, kdy opakovaná vypouštění vedou k poškození kvality vody.
• Osoby odpovědné za vypouštění znečišťujících látek mohou podléhat trestním sankcím, pokud jednaly úmyslně, následkem vědomé nedbalosti¹ nebo hrubé nedbalosti. K trestním sankcím může vést i skutek navádění nebo napomáhání a spolupachatelství při vypouštění znečišťující látky.
• Směrnice se vztahuje na všechny typy lodí, bez ohledu na to, pod jakou vlajkou pluje.
• Znečišťující vypouštění je zakázáno:
  • ve vnitřních vodách země EU, včetně přístavů;
  • v teritoriálních vodách země EU;
  • v průlivech používaných pro mezinárodní plavbu podle tranzitního práva, jak je stanoveno v Úmluvě Organizace spojených národů o mořském právu z roku 1982;
  • ve výlučné hospodářské zóně² země EU;
  • na volném moři.

Výjimky

• Tento režim se nevztahuje na vypouštění z válečných lodí nebo jiných lodí v majetku státu nebo jím provozovaných a využívaných pouze pro vládní neobchodní účely.
• Výjimky zákazu o vypouštění znečišťujících látek je možné použít v případech, kdy je ohrožena bezpečnost lidí nebo lodi.

Právnické osoby

Směrnice 2009/123/ES změnila směrnici 2005/35/ES s cílem zlepšit pravidla pro znečištění z lodí a zajistit, aby osoby odpovědné za vypouštění znečišťujících látek podléhaly odpovídajícím sankcím. Požaduje, aby země EU zavedly pravidla týkající se odpovědnosti právnických osob podle soukromého práva³, například odpovědnosti podniků.

• Podniky mohou být předmětem trestních sankcí, pokud se osoba ve vedoucím postavení v jejich prospěch dopustí trestného činu bez ohledu na to, zda tato osoba jednala individuálně, nebo v rámci podniku.
• Podnik je také zodpovědný za trestné činy spáchané jednotlivou osobou kvůli dohledu, specificky kvůli nedostatku dohledu nebo kontroly.
• Odpovědnost podniku musí vylučovat trestní řízení proti zúčastněným jednotlivým osobám.

Zavedení sankcí

Směrnice 2009/123/ES rovněž požaduje, aby vnitrostátní orgány zemí EU zajistily zavedení účinných, přiměřených a odrazujících sankcí, a to i pro menší případy. Tyto orgány musí spolupracovat, když se zjistí, že se loď provinila nezákonným vypuštěním v jejich oblasti odpovědnosti, než loď připluje do přístavu jiné země EU.