Zadávání veřejných zakázek a udělování koncesí – odvětví vodního hospodářství, energetiky, dopravy a telekomunikací

KLÍČOVÉ BODY

• Směrnice 92/13/EHS se vztahuje na veřejné zakázky a koncese v oblasti veřejných služeb spadající do oblasti působnosti příslušného hmotného práva (směrnice 2014/23/EU – viz přehled – a směrnice 2014/25/EU – viz přehled – posledně jmenovaná nahrazující směrnici 2004/17/ES ze dne 18. dubna 2016).
• Země EU musí zajistit, aby přezkumné řízení bylo dostupné každé osobě, která má nebo měla zájem na získání určité veřejné zakázky a které v důsledku domnělého protiprávního jednání vznikla škoda nebo jí hrozí.
• Směrnice 92/13/EHS umožňuje konat jak před zadáním veřejné zakázky (prostředky nápravy před uzavřením smlouvy), tak i po něm (prostředky nápravy po uzavření smlouvy).
  • Prostředky nápravy před uzavřením smlouvy mají napravit porušení pravidel při zadávání veřejných zakázek v průběhu nabídkového řízení a v každém případě předtím, než smlouva nabude účinnosti. Patří sem právo na přechodná opatření, povinné období zastavení prací a požadavek přerušit proces udělování zakázky na dobu prošetřování odvolání s cílem předejít jejímu udělení.
  • Cílem prostředků nápravy po uzavření smlouvy je prohlásit stávající smlouvu za neplatnou a/nebo poskytnout náhradu (zejména škod) dotčeným stranám poté, co byla dotyčná zakázka přidělena.
• Směrnice 92/13/EHS byla výrazně pozměněna směrnicí 2007/66/ES. Směrnice 2014/23 zavedla další změny, především rozšířila oblast působnosti směrnice 92/13/EHS s ohledem na koncese podle směrnice 2014/23/EU a aktualizovala odkazy na hmotné právo pro veřejné zakázky stanovené ve směrnici 2014/25/EU.
• Směrnice 89/665/EHS (viz přehled) je ekvivalentem směrnice 92/13/EHS pro veřejný sektor. Byla výrazně pozměněna směrnicí 2007/66/ES. Směrnice 2014/23/EU zavedla další opatření pro své vlastní potřeby i pro potřeby směrnice 2014/24/EU (viz přehled).