Porušení práva EU

KLÍČOVÉ BODY

Neplnění povinností EU může být způsobeno:

• legislativními nebo správními rozhodnutími či postupy,
• pozitivním opatřením (přijetí opatření v rozporu s právem EU nebo nezrušení jakýchkoli takových opatření),
• negativním opatřením (prodlení při provádění práva EU nebo neinformování Komise o provádění).

Řízení o porušení povinnosti

Soudní řízení u Soudního dvora Evropské unie:

• obvykle vyvolá Komise, ale může ho iniciovat i jiná země EU,
• je namířeno proti zemi EU, i když za údajná neplnění nesou odpovědnost její vláda, parlament nebo federální či nižší než celostátní orgány.

Řízení probíhá takto:

• Komise nebo některá země EU uvedou, že daná země EU asi neplní své povinnosti.
• Komise pošle dotčené zemi formální upozornění s žádostí o další informace. Tato země musí ve stanovené lhůtě, obvykle do dvou měsíců, poslat podrobnou odpověď.

• Na základě této odpovědi Komise může:
  • vydat odůvodněné stanovisko (formální žádost o dodržování práva EU vyzývající dotčenou zemi EU, aby ve stanovené lhůtě, obvykle do dvou měsíců, poskytla informace o opatřeních, která přijala za účelem plnění práva), nebo
  • uzavřít danou věc, v níž byly problémy s dotčenou zemí EU vyřešeny, aniž Komise musela přistoupit k řízení.
• Pokud dotčená země nevyhoví stanovisku Komise v daném harmonogramu, může Komise předložit věc Soudnímu dvoru.
• Iniciovala-li řízení jiná země EU, může věc předložit Soudnímu dvoru, i když Komise neposkytla odůvodněné stanovisko.
• Soudní dvůr může zemi EU, která podle něho porušuje právo EU, nařídit, aby přijala určitá opatření.
• Má-li Komise za to, že země neplní soudní rozhodnutí, může věc předložit Soudnímu dvoru podruhé a může doporučit výši pokuty, která by podle ní měla být zaplacena.
• Shledá-li Soudní dvůr, že rozsudek není ani přesto plněn, může uložit paušální částku a/nebo penále.
• Pokud Komise pošle zemi EU k Soudnímu dvoru za to, že neinformovala o vnitrostátních opatřeních provádějících právo EU, může Soudní dvůr současně požádat o uložení finančních sankcí. V takovém případě může Soudní dvůr uložit sankce ve stadiu počátečního rozsudku.