Původní úmluva z roku 1973 usilovala o vytvoření mezinárodního nástroje, který by zjednodušil a sladil celní režimy signatářů úmluvy, a tím usnadnil mezinárodní obchod.
Revidovaná Kjótská úmluva mění úmluvu a stala se základem pro účinné, předvídatelné a efektivní celní režimy. Jejím cílem je:
účinně přispět k rozvoji mezinárodního obchodu prostřednictvím:
zjednodušení a sladění celních režimů a postupů a
podporou mezinárodní spolupráce,
kombinovat významné přínosy vyplývající z usnadnění zákonného obchodu s vhodnou úrovní celní kontroly,
zlepšit efektivitu a účinnost celních správ, a tudíž i celkovou hospodářskou konkurenceschopnost,
usnadňuje celní postupy pro účely mezinárodního obchodu.
KLÍČOVÉ BODY
Struktura revidované Kjótské úmluvy
Revidovaná Kjótská úmluva se skládá z hlavní části, obecné přílohy a zvláštních příloh.
Obecná příloha obsahuje hlavní postupy a praxe a její přijetí je závazné pro přistoupení k úmluvě a provádění úmluvy smluvními stranami. Obsahuje také normy a přechodné normy.
Zvláštní přílohy se zabývají různými celními režimy a skládají se z norem a doporučených praxí. Smluvní strany mohou přistoupit ke zvláštním přílohám nebo kapitolám podle svého uvážení.
Přílohy doprovází obecné zásady, které mají informativní a nezávaznou povahu a které byly vytvořené za účelem jednotného výkladu pravidel revidované Kjótské úmluvy a poskytnutí příkladů vnitrostátních praxí.
stanoví přílohu nebo zvláštní přílohy, které (zcela nebo částečně) přijímají v okamžiku svého přistoupení k revidované Kjótské úmluvě,
přijímají pravidla revidované Kjótské úmluvy a jsou vázány obecnou přílohou a všemi normami,
mohou také učinit výhrady, které jsou přezkoumávány každé tři roky.
Smluvní strana může přijmout jednu nebo více zvláštních příloh nebo jednu nebo více kapitol.
Přistoupení k úmluvě je na dobu neurčitou, ale kterákoliv strana od ní může kdykoliv odstoupit poté, co vejde v platnost. Toto ustanovení se týká též zvláštních příloh či kapitol.
Pokud se smluvní strana rozhodne odstoupit od přijetí obecné přílohy, má se za to, že odstupuje od revidované Kjótské úmluvy.
V současnosti má revidovaná Kjótská úmluva 112 smluvních stran.
Řízení revidované Kjótské úmluvy
Revidovaná Kjótská úmluva ustanovuje řídící výbor, který úmluvu spravuje, v pravidelných intervalech přezkoumává a aktualizuje. Usnesení:
dohlíží na provádění úmluvy,
zajišťuje jednotný výklad a použití úmluvy,
navrhuje změny,
přezkoumává a aktualizuje praxe a obecné zásady a doporučuje zavádění nových,
skládá se ze smluvních stran, včetně EU,
schází se alespoň jedenkrát ročně a volí svého předsedu a místopředsedu,
přijímá rozhodnutí na základě konsenzu, a pokud se konsenzu nepodaří dosáhnout, rozhodne na základě hlasování přítomných smluvních stran.
Celní správy, které jsou způsobilé k tomu, stát se smluvní stranou, členové Světové obchodní organizace a zástupci dalších mezinárodních organizací se mohou účastnit zasedání řídícího výboru jako pozorovatelé.
Hlasování
Každá smluvní strana může hlasovat o otázkách týkajících se výkladu, provádění nebo změn hlavní části a obecné přílohy revidované Kjótské úmluvy.
EU nemá svůj vlastní hlas, ale hlasuje jménem všech zemí EU bez ohledu na to, zda jsou přítomny na zasedání.
Změny úmluvy
Změny hlavní části, obecné přílohy, zvláštních příloh a kapitol doporučuje smluvním stranám řídící výbor.
ODKDY ÚMLUVA A ROZHODNUTÍ PLATÍ?
Úmluva vstoupila v platnost dne . Rozhodnutím 2003/231/ES přistoupila EU dne k revidované Kjótské úmluvě. Revidovaná Kjótská úmluva vstoupila v platnost dne . EU dosud nepřistoupila k dodatku III revidované Kjótské úmluvy.
KONTEXT
Kjótská úmluva Světové celní organizace byla přijata v roce 1973 pod názvem Mezinárodní úmluva o zjednodušení a sladění celních režimů. Vstoupila v platnost v roce 1974 a měla 63 smluvních stran. EU přistoupila k Mezinárodní úmluvě o zjednodušení a sladění celních režimů v roce 1974.
V červnu roku 1999 přijala Rada Světové celní organizace Protokol o změně Mezinárodní úmluvy o zjednodušení a sladění celních režimů, známý pod názvem revidovaná Kjótská úmluva.
Protokol o změně obsahuje dodatky I, II a III a nahrazuje Kjótskou úmluvu z roku 1973.
Revidovaná Kjótská úmluva vstoupila v platnost dne . V současnosti má 112 smluvních stran.
EU přistoupila k Protokolu o změně, včetně dodatků I a II, rozhodnutím Rady 2003/231/ES. EU dosud nepřistoupila k dodatku III revidované Kjótské úmluvy.
Protokol o změně mezinárodní úmluvy o zjednodušení a sladění celních režimů (v Bruselu dne ) (Úř. věst. L 86, , s. 23–44)
Rozhodnutí Rady 2003/231/ES, ze dne o přistoupení Evropského společenství k Protokolu o změně Mezinárodní úmluvy o zjednodušení a sladění celních režimů (Kjótská úmluva) (Úř. věst. L 86, , s. 21–45)
Následné změny rozhodnutí 2003/231/ES, Euratom byly začleněny do původního dokumentu. Toto konsolidované znění má pouze dokumentární hodnotu.