Strategie Evropské unie pro Podunají

KLÍČOVÉ BODY

Podunají je oblast vymezená povodím Dunaje a nachází se převážně na území Evropské unie (EU). Podunají geograficky zasahuje: Německo (Bádensko-Württembersko a Bavorsko), Rakousko, Slovensko, Česko, Maďarsko, Slovinsko, Rumunsko, Bulharsko, Chorvatsko, Srbsko, Bosnu a Hercegovinu, Černou Horu, Moldavsko a Ukrajinu (regiony podél Dunaje).

Problémy

Strategie se zabývá zejména těmito hlavními problémy:

• mobilita: využívání významných přínosů vnitrozemských vodních cest pro životní prostředí a účinnost, včetně multimodální dopravy, lepšího propojení s dalšími povodími a modernizace vnitrozemských přístavů,
• energetika: větší rozmanitost zvýší energetickou bezpečnost, zatímco zásadní je zlepšení účinnosti, včetně úspor energie a většího využívání obnovitelných zdrojů,
• životní prostředí: Dunaj je velmi znečištěnou řekou a je třeba se zabývat dopady, jaké mají dopravní cesty, rozvoj cestovního ruchu a nová zařízení na výrobu energie,
• rizika: rozsáhlé povodně, sucha a případy průmyslového znečištění jsou příliš časté – prevence, připravenost a účinná reakce vyžadují vysoký stupeň spolupráce a sdílení informací,
• společensko-hospodářská oblast: v rámci regionu existují velmi značné rozdíly, projevuje se nedostatek spolupráce, a to ve finanční i institucionální oblasti,
• bezpečnost, závažná kriminalita a organizovaný zločin: přetrvávají výrazné problémy, včetně obchodování s lidmi a pašování zboží; korupce podkopává důvěru veřejnosti a brání rozvoji.

Akční plán na rok 2020

Návrhy akcí jsou navrženy s těmito cíli:

• řešit běžně zjištěnou potřebu pro společnou akci,
• mít dopad na makroregion nebo jeho významnou část, tj. nadnárodní,
• být proveditelné pro aktéry v Podunají (prakticky, legálně a finančně),
• být vzájemně soudržné a podpůrné.

1. Napojení Podunají

   Zlepšení mobility a multimodální dopravy:

   • Mobilita s využitím vodních cest:
     • lepší infrastruktura a správa vodních cest a přístavů,
     • rozvoj podnikání,
     • modernizace loďstev,
     • vyšší kvalita vzdělávání a pracovních míst,
     • jednodušší, harmonizované a digitalizované správní postupy.
   • Silniční, železniční a letecká mobilita:
     • dokončení transevropské dopravní sítě (TEN-T) procházející regionem,
     • podpora koridorů pro železniční nákladní dopravu (RFC), které jsou součástí evropské železniční sítě pro konkurenceschopnou nákladní dopravu, která sahá i do kandidátských a sousedních zemí (viz glosář politiky sousedství),
     • posílení spolupráce v letovém provozu za účelem zlepšení regionálního propojení,
     • zajištění udržitelných metropolitních dopravních systémů a mobility,
     • zlepšení regionální/místní přeshraniční infrastruktury a přístupu do venkovských oblastí,
     • rozvoj dalšího uzlového plánování pro multimodalitu.
   • Udržitelná energetika:
     • další průzkum čisté biomasy, solární energie, geotermální, vodní a větrné energie,
     • podpora energetické účinnosti a využívání obnovitelné energie v budovách a topných systémech,
     • podpora dekarbonizace a snižování látek znečišťujících ovzduší v odvětví dopravy,
     • sdílení osvědčených postupů a rozvoj činností zaměřených na snižování energetické chudoby, ochrana zranitelných spotřebitelů a posílení postavení spotřebitelů při zapojení do trhu s energií,
     • zkoumání nových a inovativních řešení skladování energie,
     • podpora sdílení informací a osvědčených postupů s cílem zlepšit spolupráci a zahájit společné projekty.
   • Podpora kultury a cestovního ruchu a mezilidských kontaktů:
     • podpora udržitelného cestovního ruchu a využití projektů strategie EU pro Podunají,
     • podpora kulturního cestovního ruchu a kulturního dědictví,
     • investice do udržitelných kvalitních produktů, služeb, inovativních forem a infrastruktury,
     • podpora dovedností, vzdělávání a vytváření pracovních míst,
     • podpora a stimulace rozvoje kulturních aktivit a tvůrčích odvětví.
2. Ochrana životního prostředí
   • Obnovení a udržení kvality vod:
     • podpora monitorování, prevence a snižování znečištění vod pocházejícího z nebezpečných a nově se objevujících látek,
     • pokračující podpora investic do výstavby, modernizace, údržby a renovace zařízení na čištění městských odpadních vod,
     • podpora prevence a snižování rozptýleného znečištění, podpora zadržování živin, chytré zavlažování a opětovné využívání vody,
     • prohlubování znalostí souvisejících s ochranou vodních zdrojů a zabezpečením dodávek pitné vody,
     • podpora opatření umožňujících migraci ryb v povodí,
     • podpora opatření k přizpůsobení se dopadům změny klimatu ve vztahu ke kvalitě a množství vody,
     • posílení spolupráce, zvyšování a výměna znalostí a bezpečné financování opatření v oblasti kvality vod v regionu.
   • Řízení rizik pro životní prostředí:
     • poskytování podpory pro plány pro zvládání rizik s ohledem na různá nebezpečí,
     • posílení kapacit a rozšíření pokrytí systémů pro předpovědi a včasná varování v celém povodí nebo regionech a rychlou reakci,
     • posílení prevence a připravenosti na katastrofy mezi vládními a nevládními organizacemi,
     • snížení dopadů lidské činnosti vedoucích k poškození životního prostředí,
     • předvídání regionálních a místních dopadů změny klimatu.
   • Ochrana biologické rozmanitosti, krajiny a kvality ovzduší a půdy:
     • navázání mezinárodní spolupráce a harmonizace dokumentace v chráněných oblastech říčních soustav,
     • budování kapacit vnitrostátních a místních orgánů, nevládních organizací a odborné a vědecké komunity v otázkách životního prostředí,
     • vypracování akčních plánů na ochranu a plánů pro ohrožené druhy,
     • vypracování metod prevence a kontroly invazivních nepůvodních druhů,
     • posilování a udržování ekosystémových služeb souvisejících s půdou,
     • identifikace lokalit se zastaralými pesticidy a podobným chemickým odpadem a příprava plánů pro případ ekologických havárií,
     • přijímání opatření k postupnému snižování znečištění ovzduší,
     • stimulace řízení a ekologické obnovy mokřadů, zejména v deltě Dunaje.
3. Budování prosperity
   • Rozvoj znalostní společnosti prostřednictvím výzkumu, vzdělávání a informačních technologií:
     • podpora koordinace vnitrostátních, regionálních a unijních fondů za účelem stimulace excelence v oblasti výzkumu a inovací,
     • podpora účasti na výzkumných a inovačních programech EU, zejména v programu Horizont Evropa,
     • posílení spolupráce mezi univerzitami, výzkumnými organizacemi a malými a středními podniky (MSP),
     • zvyšování povědomí a viditelnosti vědy a inovací.
   • Podpora konkurenceschopnosti podniků, včetně vytváření klastrů:
     • podpora spolupráce a výměny znalostí mezi malými a středními podniky, akademickou obcí, veřejným sektorem a občanskou společností,
     • zlepšení podmínek, podpory a budování kapacit zúčastněných stran s cílem posílit spolupráci s důrazem na venkovské oblasti,
     • zlepšení podpory podnikání s cílem posílit inovativní a digitální kapacity MSP vedených ženami,
     • posílit používání technologií umělé inteligence v MSP v regionech.
   • Investice do lidí a dovedností:
     • prohloubení spolupráce v politikách v oblasti trhu práce,
     • digitalizace a inovace ve světě práce,
     • začleňování zranitelných skupin na trh práce,
     • boj proti chudobě a podpora sociálního začleňování,
     • zajištění kvality a efektivity vzdělávání a odborné přípravy,
     • nabízení příležitostí pro celoživotní učení a vzdělávací mobilitu.
4. Posílení regionu
   • Posílení institucionální kapacity a spolupráce:
     • zlepšení institucionální kapacity pro poskytování vysoce kvalitních veřejných služeb,
     • usnadnění správní spolupráce komunit v příhraničních regionech,
     • přezkoumání překážek souvisejících s nízkou mírou absorpce fondů EU,
     • podpora lepší koordinace financování,
     • testování a podpora inovativních řešení financování,
     • podpora spolupráce založené na vzájemné důvěře mezi vládními a nevládními organizacemi,
     • posílení zapojení občanské společnosti a místních organizací v regionu.
   • Spolupráce na podpoře bezpečnosti a řešení organizované a závažné trestné činnosti:
     • posílení policejní spolupráce za účelem zlepšení bezpečnosti, boje proti závažné a organizované trestné činnosti a zintenzivnění úsilí proti teroristickým hrozbám,
     • podpora dlouhodobé strategické spolupráce mezi organizacemi pro vymáhání práva prostřednictvím lepšího vytváření sítí,
     • vylepšení systémů hraniční kontroly, řízení inspekcí dokumentů a spolupráce v konzulárních otázkách,
     • podpora právního státu a boj proti korupci.

Provádění a financování

Za provádění akcí jsou odpovědné všechny zúčastněné strany na celostátní, regionální, městské a místní úrovni s využitím financování dostupného prostřednictvím programů EU, jako jsou evropské strukturální a investiční fondy.