Cílem sdělení o boji proti korupci je poskytnout přehled stávajících právních předpisů a politik Evropské unie (EU) v oblasti boje proti korupci, určit výzvy a zamyslet se nad tím, jak v budoucnu posílit opatření EU.
KLÍČOVÉ BODY
EU a všechny členské státy EU jsou smluvními stranami Úmluvy Organizace spojených národů proti korupci, jediného právně závazného univerzálního nástroje boje proti korupci, a jsou i nadále odhodlány ji provádět.
Sdělení zřizuje síť EU pro boj proti korupci a pověřuje Komisi zmapováním oblastí s vysokým rizikem korupce v EU v rámci přípravy budoucí strategie EU pro boj proti korupci.
Dopad korupce
Podle sdělení korupce:
je velmi škodlivá pro společnost, demokracii, hospodářství a jednotlivce;
Rámcové rozhodnutí Rady 2003/568/SVV o boji proti korupci v soukromém sektoru (viz shrnutí).
Novější opatření zahrnují:
Směrnice (EU) 2017/1371 o boji vedeném trestněprávní cestou proti podvodům poškozujícím finanční zájmy Unie („směrnice PIF“), viz shrnutí); a
Směrnice (EU) 2024/1260 o vymáhání a konfiskaci majetku (viz shrnutí).
EU identifikuje a řeší rizika korupce v oblastech, jako jsou zadávání veřejných zakázek, daňové právní předpisy a transparentnost podniků.
Klíčové je účinné vyšetřování, stíhání a postihování korupce, a to za podpory agentur EU a nástrojů, jako je evropský zatýkací rozkaz a mechanismy vymáhání majetku.
Navrhovaná směrnice o boji proti korupci má za cíl stanovit společná pravidla pro celou EU týkající se definic, sankcí, prevence a vymáhání práva.
Sdělením se zřizuje síť EU pro boj proti korupci, která sdružuje vymáhání práva, veřejné orgány, odborníky z praxe, občanskou společnost a další zúčastněné strany a působí jako katalyzátor předcházení korupci v celé EU.
Komise má za úkol zmapovat společné oblasti, kde je riziko korupce v celé EU vysoké, a připravit tak podklady pro budoucí strategii EU v boji proti korupci.
Podpora protikorupčního úsilí v členských státech
EU podporuje protikorupční reformy členských států prostřednictvím:
EU bude spolupracovat se soukromým sektorem, občanskou společností, výzkumnými pracovníky, sdělovacími prostředky a občany na podpoře kultury integrity, transparentnosti a nulové tolerance vůči korupci.
Společné sdělení Evropskému parlamentu, Radě a Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru o boji proti korupci (JOIN(2023) 12 v konečném znění, ).
SOUVISEJÍCÍ DOKUMENTY
Nařízení (EU) 2024/1083 Evropského parlamentu a Rady ze dne , kterým se stanoví společný rámec pro mediální služby na vnitřním trhu a mění směrnice 2010/13/EU (Evropský akt o svobodě médií) (Úř. věst. L, 2024/1083, ).
Následné změny nařízení (EU) 2024/1083 byly začleněny do původního znění. Toto konsolidované znění má pouze dokumentární hodnotu.
Směrnice (EU) 2024/1260 Evropského parlamentu a Rady ze dne o vymáhání a konfiskaci majetku (Úř. věst. L, 2024/1260, ).
Nařízení (EU) 2024/1624 Evropského parlamentu a Rady ze dne o předcházení využívání finančního systému k praní peněz nebo financování terorismu (Úř. věst. L, 2024/1624, ).
Nařízení (EU, Euratom) 2024/2509 Evropského parlamentu a Rady ze dne , kterým se stanoví finanční pravidla pro souhrnný rozpočet Unie (Úř. věst. L, 2024/2509, ).
Nařízení (EU) 2023/1543 Evropského parlamentu a Rady ze dne o evropském vydávacím příkazu a evropském uchovávacím příkazu pro elektronické důkazy v trestním řízení a pro výkon trestu odnětí svobody po skončení trestního řízení (Úř. věst. L 191, , s. 118—180).
Sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů o akčním plánu EU proti obchodování s kulturními statky (COM(2022) 800 final, ).
Směrnice (EU) 2022/2464 Evropského parlamentu a Rady ze dne , kterou se mění nařízení (EU) č. 537/2014, směrnice 2004/109/ES, směrnice 2006/43/ES a směrnice 2013/34/EU, pokud jde o podávání zpráv podniků o udržitelnosti (Úř. věst. L 322, , s. 15—80).
Sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů o strategii EU pro boj proti organizované trestné činnosti na období 2021–2025 (COM(2021) 170 final, ).
Nařízení (EU) 2021/947 Evropského parlamentu a Rady ze dne , kterým se zřizuje Nástroj pro sousedství a rozvojovou a mezinárodní spolupráci – Globální Evropa, mění a zrušuje rozhodnutí č. 466/2014/EU Evropského parlamentu a Rady a zrušuje nařízení (EU) 2017/1601 Evropského parlamentu a Rady a nařízení Rady (ES, Euratom) č. 480/2009 (Úř. věst. L 209, , s. 1–78).
Sdělení Komise Evropskému parlamentu, Evropské radě, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů o strategii bezpečnostní unie EU (COM(2020) 605 final, ).
Sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů – Zajištění spravedlnosti v EU – Evropská strategie justičního vzdělávání na období 2021–2024 (COM(2020) 713 final, ).
Sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru, Výboru regionů a Účetnímu dvoru: Strategie Komise proti podvodům: posílená opatření na ochranu rozpočtu EU (COM(2019) 196 final, ).
Směrnice (EU) 2019/1937 Evropského parlamentu a Rady ze dne o ochraně osob, které oznamují porušení práva Unie (Úř. věst. L 305, , s. 17–56).
Směrnice (EU) 2015/849 Evropského parlamentu a Rady ze dne o předcházení využívání finančního systému k praní peněz nebo financování terorismu, o změně nařízení (EU) č. 648/2012 Evropského parlamentu a Rady a o zrušení směrnice Evropského parlamentu a Rady 2005/60/ES a směrnice Komise 2006/70/ES (Úř. věst. L 141, , s. 73–117).
Rámcové rozhodnutí Rady 2003/568/SVV ze dne o boji proti korupci v soukromém sektoru (Úř. věst. L 192, , s. 54–56).
Úmluva vypracované na základě čl. K.3 odst. 2 písm. c) Smlouvy o Evropské unii o boji proti korupci úředníků Evropských společenství nebo úředníků členských států Evropské unie (Úř. věst. C 195, , s. 2–11).
Rámcové rozhodnutí Rady 2002/584/SVV ze dne o evropském zatýkacím rozkazu a postupech předávání mezi členskými státy – Prohlášení určitých členských států při přijetí rámcového rozhodnutí (Úř. věst. L 190, , s. 1–20).