Pravidla pro plyn z obnovitelných zdrojů, zemní plyn a vodík na vnitřním trhu

KLÍČOVÉ BODY

Směrnice, která je přepracovaným zněním směrnice 2009/73/ES (součást třetího energetického balíčku), je součástí širšího úsilí o dekarbonizaci energetických systémů EU se zaměřením na trh se zemním plynem a vodíkem, které zahrnuje i příslušné nařízení (EU) 2024/1789. Jedná se o zásadní součást balíčku Fit for 55, jehož cílem je snížit emise uhlíku o 55 % do roku 2030 a do roku 2050 dosáhnout klimatické neutrality.

Dekarbonizace

Dekarbonizační rámec zavedený směrnicí se snaží přispět k dosažení cílů EU v oblasti klimatu a energetiky skrze:

• usnadnění integrace obnovitelných a nízkouhlíkových plynů do energetického systému,
• stanovení společných pravidel pro přepravu, dodávky a skladování zemního plynu a vodíku, což napomůže vytvoření fungujícího trhu s vodíkem,
• zahrnutí pravidel, která usnadňují přechod od systému založeného na zemním plynu k systému založenému na obnovitelných a nízkouhlíkových plynech.

Tržní tvorba cen dodávek

• Dodavatelé mohou volně určovat cenu zemního plynu a vodíku.
• Členské státy EU jsou odpovědné za zajištění účinné hospodářské soutěže mezi dodavateli, aby byly ceny pro konečné spotřebitele spravedlivé.
• Členské státy musí zajistit ochranu zranitelných spotřebitelů a osob postižených energetickou chudobou. Nová pravidla stanovují jasná kritéria, kdy mohou členské státy zasahovat do stanovování cen zemního plynu.

Zvládání cenových krizí zemního plynu

Pokud dojde k výraznému nárůstu cen na trzích se zemním plynem, může Rada Evropské unie vyhlásit regionální nebo celoevropskou krizi cen zemního plynu za těchto podmínek:

• průměrné ceny na velkoobchodních trzích se zemním plynem musí být nejméně 2,5násobkem průměrné ceny za posledních pět let a nejméně 180 EUR/MWh, přičemž se předpokládá, že tato cena bude trvat nejméně šest měsíců,
• maloobchodní ceny plynu musely vzrůst přibližně o 70 % a očekává se, že zůstanou vysoké po dobu nejméně tří měsíců.

Po vyhlášení krizového stavu a splnění určitých podmínek lze provádět dočasné cílené veřejné zásahy při stanovování cen za dodávky zemního plynu pro malé a střední podniky, domácnosti a základní sociální služby.

Práva a ochrana spotřebitelů

Směrnice zavádí několik opatření k zajištění práv a ochrany spotřebitelů na trhu s plynem a sjednocuje je s opatřeními již zavedenými na trhu s elektřinou.

• Volný výběr dodavatele. Všichni zákazníci budou mít právo zvolit si dodavatele zemního plynu a vodíku bez ohledu na to, kde se dodavatel v rámci EU nachází. Členské státy musí zajistit, aby existoval režim dodavatele poslední instance, který zajistí kontinuitu dodávek alespoň pro odběratele v domácnostech.
• Lepší informovanost spotřebitelů. Všichni zákazníci dostanou lepší informace o nabídkách, ve smlouvách a vyúčtováních. Díky spolehlivým srovnávacím nástrojům si budou moci vybrat tu nejlepší nabídku a snadno změnit dodavatele. Díky inteligentním měřicím systémům získají větší kontrolu nad spotřebou plynu.
• Lepší ochrana v případě sporu s dodavatelem energie. Všichni zákazníci budou moci využít mimosoudní mechanismy řešení sporů, jako je například energetický ombudsman, a to i v případě problémů s produkty nebo službami, které jsou vázány na dodávky plynu nebo jsou s nimi spojeny.
• Zvláštní pozornost věnovaná zranitelným zákazníkům a zákazníkům postiženým energetickou chudobou. Zranitelní zákazníci a osoby postižené energetickou chudobou budou zvláště chráněni před odpojením od dodávek plynu, a to i během plánovaného postupného ukončování dodávek fosilního plynu.

Rozvoj a plánování sítí

Směrnice uvádí opatření pro rozvoj a koordinaci energetických sítí, včetně následujících:

• zajištění specializovanějšího řízení a rozvoje vodíkové infrastruktury prostřednictvím oddělení provozovatelů přenosové soustavy a provozovatelů distribuční soustavy speciálně pro vodík,
• projekce budoucí nabídky a poptávky v tzv. společných scénářích vypracovaných příslušnými provozovateli infrastruktury přinejmenším zemního plynu, vodíku a elektřiny,
• provozovatelé plynárenských a vodíkových přepravních soustav předkládají každé dva roky desetiletý plán rozvoje sítě, čímž zajišťují, aby byla k dispozici správná infrastruktura pro budoucí nabídku a poptávku předpokládanou ve společných scénářích,
• provozovatelé vodíkových distribučních sítí předkládají čtyřletý plán infrastruktury s podrobným popisem budoucího rozvoje sítě,
• provozovatelé distribučních soustav vypracovávají plány vyřazování z provozu v případě, že se očekává pokles poptávky po zemním plynu a je třeba odstavit části distribuční sítě zemního plynu nebo celou soustavu nebo ji přebudovat na vodíkovou.