Výjimka pro dohody o výzkumu a vývoji (od roku 2023)

PŘEHLED DOKUMENTU:

Nařízení (EU) 2023/1066 o použití čl. 101 odst. 3 Smlouvy o fungování Evropské unie na některé kategorie dohod o výzkumu a vývoji

CO JE CÍLEM NAŘÍZENÍ?

Ustanovení čl. 101 odst. 1 Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU) zakazuje dohody mezi podniky, které omezují hospodářskou soutěž. Ustanovení čl. 101 odst. 3 SFEU však stanoví výjimku pro dohody, jejichž přínosy převažují nad jejich negativními účinky.
Nařízení uplatňuje čl. 101 odst. 3 SFEU na určité druhy dohod o výzkumu a vývoji*, které splňují určité podmínky, tím, že se na ně vztahuje výjimka ze zákazu podle čl. 101 odst. 1 SFEU. Vytváří pro tyto dohody právní „bezpečný přístav“, čímž se vyhýbá nutnosti individuálního posouzení jejich slučitelnosti s článkem 101 SFEU.
Cílem nařízení je podporovat spolupráci mezi společnostmi v oblasti výzkumu a vývoje a současně chránit hospodářskou soutěž a poskytovat právní jistotu společnostem.

KLÍČOVÉ BODY

Druhy dohod o výzkumu a vývoji, na které se nařízení vztahuje

Nařízení se vztahuje na dohody mezi dvěma nebo více stranami, které stanoví:

společný výzkum a vývoj týkající se výrobků nebo technologií, včetně společného využívání výsledků výzkumu a vývoje (výroba a/nebo distribuce výsledných výrobků nebo využívání výsledných práv k duševnímu vlastnictví),
placený výzkum a vývoj týkající se výrobků nebo technologií, včetně společného využívání výsledků výzkumu a vývoje,
společné využívání výsledků společného nebo placeného výzkumu a vývoje prováděného podle předchozí dohody mezi stejnými stranami.

Nařízení se také vztahuje, pokud dohoda o výzkumu a vývoji obsahuje ustanovení o postoupení práv duševního vlastnictví nebo udělení licence k těmto právům stranám nebo subjektu zřízenému stranami v případě, že tato ustanovení jsou nezbytná pro provádění dohody a nejsou jejím hlavním cílem.

Podmínky pro udělení výjimky

Dohoda o výzkumu a vývoji musí všem stranám poskytnout plný přístup ke konečným výsledkům společného nebo placeného výzkumu a vývoje, pro účely dalšího výzkumu a vývoje a pro účely využívání, včetně veškerých výsledných práv k duševnímu vlastnictví a know-how (praktické informace, které jsou tajné, podstatné a identifikované). Existují výjimky pro dohody, které přidělují úkoly v oblasti výroby nebo distribuce jedné nebo více stranám, a pro dohody zahrnující výzkumné ústavy, akademické instituce nebo společnosti, které poskytují výzkum a vývoj jako službu, aniž by se obvykle zabývaly využíváním výsledků.

V případech, kde dohoda o výzkumu a vývoji společné využívání výsledků nestanoví, musí každé straně udělit přístup k dosavadnímu know-how druhé strany, pokud je toto know-how nezbytné pro využívání výsledků.

Každé společné využívání musí být omezeno na výsledky, které jsou nezbytné pro výrobu výrobků nebo používání technologií vyplývajících ze společného nebo placeného výzkumu a vývoje a které jsou chráněny právy duševního vlastnictví nebo představují know-how.

V případech, kdy je výroba výrobků, které jsou výsledkem společného nebo placeného výzkumu a vývoje, přidělena jedné nebo více stranám, musí dohoda vyžadovat, aby tyto strany plnily objednávky výrobků od ostatních stran, kromě případů, kdy:

dohoda o výzkumu a vývoji stanoví, že distribuce bude prováděna společným týmem, subjektem nebo třetí stranou, nebo
se strany dohodly na tom, že výrobky smí distribuovat pouze strana, která je vyrábí.

Prahy podílu na trhu a doba trvání výjimky

Pokud jsou strany dohody o výzkumu a vývoji skutečnými nebo potenciálními konkurenty na trzích pro dodávání stávajících výrobků nebo technologií, které mohou být zlepšeny, zastoupeny nebo nahrazeny výrobky nebo technologiemi pocházejícími ze společného nebo placeného výzkumu a vývoje, použije se výjimka po dobu trvání výzkumu a vývoje, pokud součet podílů stran na těchto trzích nepřekračuje 25 % v době, kdy uzavírají dohodu o výzkumu a vývoji. Pro výpočet podílů na trhu u dohod o placeném výzkumu a vývoji existují zvláštní pravidla.

Pokud strany nejsou skutečnými nebo potenciálními konkurenty na trzích pro dodávání stávajících výrobků nebo technologií, které mohou být zlepšeny, zastoupeny nebo nahrazeny výrobky nebo technologiemi pocházejícími ze společného nebo placeného výzkumu a vývoje, není stanoven práh podílu na trhu a výjimka se použije po dobu trvání výzkumu a vývoje.

V případě dohod o výzkumu a vývoji, které stanoví společné využívání výsledků, se výjimka nadále použije po dobu sedmi let od doby, kdy byly výrobky a technologie pocházející z daného výzkumu a vývoje poprvé uvedeny na trh na vnitřním trhu, pokud součet podílů stran na trhu nepřesahuje 25 % na příslušných trzích pro tyto výrobky nebo technologie. Jakmile je tento práh překročen, uplatňuje se výjimka nadále po dobu dvou po sobě jdoucích kalendářních let.

Podíly na trhu se vypočítávají na základě údajů o hodnotě prodeje, nebo pokud tyto údaje nejsou k dispozici, na základě údajů o objemu prodeje nebo jiných spolehlivých informací o trhu, včetně výdajů na výzkum a vývoj.

Tvrdá omezení

Výjimka se nevztahuje na dohody o výzkumu a vývoji obsahující tvrdá omezení, mezi něž patří:

omezení svobody strany provádět nezávislý výzkum a vývoj v nesouvisející oblasti, nebo po dokončení společné dohody ve stejné nebo související oblasti,
omezení výroby nebo prodeje s výjimkou stanovení výrobních a prodejních cílů v případě, že strany využívají výsledků výzkumu a vývoje společně,
stanovení cen pro prodej výsledných výrobků nebo technologií třetím stranám, s výjimkou cen účtovaných přímým zákazníkům, pokud dohoda o výzkumu a vývoji stanoví společnou distribuci,
omezení aktivního nebo pasivního prodeje výsledných výrobků nebo technologií v rámci určitých území nebo určitým zákazníkům, s výjimkou dohod o výzkumu a vývoji, které stanoví výlučné licencování výsledků mezi stranami nebo výlučnou distribuci jednou ze stran.

Vyloučená omezení

Výjimka se nepoužije na následující závazky obsažené v dohodách o výzkumu a vývoji (pokud lze daný závazek z dohody oddělit, může zbytek dohody výjimku stále využívat):

závazek nenapadat po dokončení výzkumu a vývoje práva duševního vlastnictví, která strany mají na vnitřním trhu a která jsou významná pro výzkum a vývoj, přičemž není dotčena možnost stanovit ukončení dohody v případě takového napadení,
závazek nenapadat po skončení platnosti dohody o výzkumu a vývoje práva duševního vlastnictví, která strany mají na vnitřním trhu a která chrání výsledky výzkumu a vývoje, přičemž není dotčena možnost stanovit ukončení dohody v případě takového napadení,
závazek neudělovat licence třetím stranám na výrobu nebo používání výsledných výrobků nebo technologií, s výjimkou dohod o výzkumu a vývoji, které stanoví využívání výsledků jednou nebo více stranami.

Odnětí blokové výjimky

Evropská komise nebo vnitrostátní orgány pro hospodářskou soutěž mohou podle článku 29 nařízení (ES) č. 1/2003 výhodu blokové výjimky odejmout, pokud zjistí, že konkrétní dohoda o výzkumu a vývoji má účinky neslučitelné s čl. 101 odst. 3 SFEU.

Komise může tuto pravomoc využít zejména v těchto případech:

existence dohody o výzkumu a vývoji podstatným způsobem omezuje možnost třetích stran provádět výzkum a vývoj v souvisejících oblastech,
strany bez oprávněného důvodu nevyužívají výsledky výzkumu a vývoje vůči třetím stranám,
výsledné výrobky nebo technologie nejsou vystaveny účinné hospodářské soutěži,
existence dohody o výzkumu a vývoji by podstatným způsobem omezila hospodářskou soutěž v oblasti inovací.

Existují přechodná pravidla pro dohody, které již byly v platnosti k 30. červnu 2023 a na které se vztahovala předchozí bloková výjimka pro dohody o výzkumu a vývoji (nařízení (EU) č. 1217/2010), ale které nesplňují podmínky nové blokové výjimky. Na tyto dohody se vztahuje bloková výjimka do 30. června 2025.

ODKDY JE NAŘÍZENÍ V PLATNOSTI?

Používá se od 1. července 2023 a platí do 30. června 2035.

KONTEXT

Platnost předchozí blokové výjimky pro dohody o výzkumu a vývoji (nařízení Komise (EU) č. 1217/2010) skončila 30. června 2023. Proto bylo nutné přijmout nové nařízení. Nařízení (EU) 2023/1066 zlepšuje jasnost některých pravidel a přidává více důležitosti ochraně hospodářské soutěže v oblasti inovací.
K nařízení jsou připojeny revidované horizontální pokyny k uplatňování článku 101 SFEU na dohody o horizontální spolupráci.
Další informace viz:
- Blokové výjimky – horizontální dohody (Evropská komise).

KLÍČOVÉ POJMY

Výzkum a vývoj. Činnosti, jejichž cílem je získávání know-how, pokud jde o výrobky, technologie nebo postupy, provádění teoretické analýzy, systematických studií nebo pokusů, včetně pokusné a demonstrační výroby, technických zkoušek výrobků nebo postupů, zřizování nezbytných zařízení až k demonstračnímu rozsahu a nabývání práv duševního vlastnictví k výsledkům.

HLAVNÍ DOKUMENT

Nařízení Komise (EU) 2023/1066 ze dne 1. června 2023 o použití čl. 101 odst. 3 Smlouvy o fungování Evropské unie na některé kategorie dohod o výzkumu a vývoji (Úř. věst. L 143, 2.6.2023, s. 9–19).

SOUVISEJÍCÍ DOKUMENTY

Sdělení Komise – Pokyny k použitelnosti článku 101 Smlouvy o fungování Evropské unie na dohody o horizontální spolupráci (Úř. věst. C 259, 21.7.2023, s. 1–125).

Konsolidované znění Smlouvy o fungování Evropské unie – Část třetí – Vnitřní politiky a činnosti Unie – Hlava VII – Společná pravidla pro hospodářskou soutěž, daně a sbližování právních předpisů – Kapitola 1 – Pravidla hospodářské soutěže – Oddíl 1 – Pravidla platná pro podniky – Článek 101 (bývalý článek 81 Smlouvy o ES) (Úř. věst. C 202, 7.6.2016, s. 88–89).

Nařízení Rady (ES) č. 1/2003 ze dne 16. prosince 2002 o provádění pravidel hospodářské soutěže stanovených v článcích 81 a 82 Smlouvy (Úř. věst. L 1, 4.1.2003, s. 1–25).

Postupné změny nařízení (ES) č. 1/2003 byly začleněny do původního znění. Toto konsolidované znění má pouze dokumentární hodnotu.

Nařízení Rady (EHS) č. 2821/71 ze dne 20. prosince 1971 o použití čl. 85 odst. 3 Smlouvy na kategorie dohod, rozhodnutí a jednání ve vzájemné shodě (Úř. věst. L 285, 29.12.1971, s. 46–48).

Viz konsolidované znění.

Poslední aktualizace 09.10.2023