Nařízení Rady (EU) 2022/1369 o koordinovaných opatřeních ke snížení poptávky po plynu
Dobrovolné snížení poptávky
Podle pozměňujícího nařízení (EU) 2023/706 musí členské státy vyvinout maximální úsilí, aby v období od 1. dubna 2023 do 31. března 2024 (období snížení poptávky) snížily spotřebu plynu alespoň o 15 % ve srovnání s průměrem v období od 1. dubna 2017 do 31. března 2022 (referenční období).
To následuje po efektivním snížení poptávky po plynu v celé EU o více než 15 % v období od srpna 2022 do ledna 2023 v rámci původního období, na které se vztahuje nařízení (EU) 2022/1369.
Povinné snížení poptávky v případě výstrahy na úrovni Unie
V případě výstrahy EU je každý členský stát povinen snížit spotřebu plynu nejméně o 15 % ve srovnání se spotřebou plynu v referenčním období. Pro účely povinného snížení poptávky je třeba zohlednit veškerá snížení poptávky dosažená členskými státy v období před vyhlášením výstrahy.
Rada může na základě návrhu Evropské komise vyhlásit výstrahu EU. Komise musí takový návrh předložit, pokud se domnívá, že existuje:
Komise je rovněž povinna předložit návrh na vyhlášení výstrahy EU na žádost pěti nebo více příslušných orgánů členských států, které vyhlásily výstrahu na vnitrostátní úrovni v souladu s nařízením (EU) 2017/1938 (viz shrnutí).
Komise bude rovněž konzultovat relevantní rizikové skupiny uvedené v příloze I nařízení (EU) 2017/1938 a Koordinační skupinu pro otázky plynu.
Výjimky
Výjimky z povinného 15% snížení zahrnují případy, kdy:
Členský stát může omezit referenční spotřebu plynu pro výpočet povinného snížení poptávky:
Částečnou, dočasnou nebo úplnou výjimku lze uplatnit, pokud členský stát čelí krizi v elektroenergetice a pokud neexistují jiné ekonomické alternativy, které by nahradily plyn potřebný k výrobě elektřiny, aniž by byla vážně ohrožena bezpečnost dodávek.
Na členské státy se vztahují lhůty pro oznámení Komisi, pokud chtějí uplatnit výjimky na základě referenční spotřeby plynu nebo jiné odchylky.
Opatření k dosažení snížení poptávky
Příslušný orgán v každém členském státě je odpovědný za monitorování provádění opatření ke snížení poptávky.
Členské státy si mohou zvolit vhodná opatření ke snížení poptávky. Měla by být jasně vymezená, transparentní, přiměřená, nediskriminační a ověřitelná s ohledem na zásady stanovené v nařízení (EU) 2017/1938. Opatření zejména:
Chráněným zákazníkem je v zásadě zákazník v domácnosti připojený k dodávce plynu. Členské státy mohou zahrnout také malé a střední podniky a základní sociální služby a rovněž zařízení centrálního zásobování teplem dodávající těmto subjektům teplo, pokud nemohou přejít na jiná paliva než plyn.
Členské státy mohou tyto zákazníky z těchto opatření rovněž vyloučit na základě objektivních a transparentních kritérií zohledňujících:
Členské státy musí rovněž zvážit:
Nové pravidlo pro zvláštní případ zvýšené spotřeby plynu v důsledku přechodu z uhlí na plyn
Pozměňující nařízení (EU) 2023/706 obsahuje nové pravidlo, podle něhož může členský stát upravit referenční spotřebu plynu použitou pro výpočet povinného cíle snížení poptávky o objem zvýšené spotřeby plynu v důsledku přechodu z uhlí na plyn používaný pro dálkové vytápění, pokud je toto zvýšení v období od 1. srpna 2023 do 31. března 2024 alespoň o 8 % vyšší než průměrná spotřeba plynu v referenčním období a pokud je toto zvýšení přímo způsobeno přechodem.
Koordinace, sledování, prosazování a kontrola
Členské státy musí:
Pokud je vyhlášena výstraha EU, musí být zpráva podávána měsíčně.
Členské státy mohou do svých zpráv zahrnout rozpis spotřeby plynu podle odvětví.
Pokud Komise zjistí, že existuje riziko, že členský stát nebude schopen splnit svou povinnost snížit poptávku, požádá členský stát, aby předložil plán, v němž stanoví svou strategii pro splnění této povinnosti.
Komise měla provést přezkum tohoto nařízení s ohledem na celkovou situaci v oblasti dodávek plynu do EU a do 1. března 2024 předložit Radě zprávu o hlavních zjištěních tohoto přezkumu. Na základě této zprávy měla Komise rozhodnout, zda navrhne prodloužení doby použitelnosti nařízení (EU) 2022/1369.
Navzdory snížení poptávky dosaženému podle nařízení (EU) 2022/1369 v průběhu zimy 2022–2023 přetrvávaly obavy o bezpečnost dodávek energie v zimě 2023–2024, přičemž v létě a na podzim 2023 byly zaznamenány epizody výrazné volatility, kdy ceny během několika týdnů vzrostly o více než 50 %.
Komise ve výše zmíněném přezkumu z února 2024 zjistila, že v období od srpna 2022 do prosince 2023 EU společně snížila poptávku po plynu o 18 %, čímž ušetřila přibližně 101 miliard metrů krychlových plynu. Snížení ještě překročilo cíl stanovený v létě 2022 a mělo zásadní význam pro zachování stabilních dodávek, stabilizaci energetických trhů EU a projev solidarity s Ukrajinou.
S ohledem na výše uvedené skutečnosti Komise navrhla, aby namísto prodloužení platnosti nařízení (EU) 2022/1369 bylo přijato doporučení Rady o pokračujících opatřeních ke snížení poptávky po plynu. Rada proto dne 25. března 2024 přijala doporučení o pokračování koordinovaných opatření ke snížení poptávky po plynu. To stimuluje členské státy, aby i nadále přijímaly dobrovolná opatření k udržení společného 15% snížení poptávky po plynu ve srovnání s průměrnou poptávkou v období od dubna 2017 do března 2022.
Další informace viz:
Nařízení Rady (EU) 2022/1369 ze dne 5. srpna 2022 o koordinovaných opatřeních ke snížení poptávky po plynu (Úř. věst. L 206, 8.8.2022, s. 1–10).
Následné změny nařízení (EU) 2022/1369 byly začleněny do původního znění. Toto konsolidované znění má pouze dokumentární hodnotu.
Doporučení Rady ze dne 25. března 2024 o pokračování koordinovaných opatření ke snížení poptávky po plynu (Úř. věst. C, C/2024/2476, 27.3.2024).
Zpráva Komise Radě: Přezkum fungování nařízení (EU) 2022/1369 o koordinovaném snížení poptávky po plynu, pozměněného nařízením (EU) 2023/706 (COM(2024) 88 final, 27.2.2024).
Sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů – „Bezpečná zima díky úsporám plynu“ (COM(2022) 360 final, 20.7.2022).
Sdělení Komise Evropskému parlamentu, Evropské radě, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů – Plán REPowerEU (COM(2022) 230 final, 18.5.2022).
Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2017/1938 ze dne 25. října 2017 o opatřeních na zajištění bezpečnosti dodávek zemního plynu a o zrušení nařízení (EU) č. 994/2010 (Úř. věst. L 280, 28.10.2017, s. 1–56).
Viz konsolidované znění.
Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 715/2009 ze dne 13. července 2009 o podmínkách přístupu k plynárenským přepravním soustavám a o zrušení nařízení (ES) č. 1775/2005 (Úř. věst. L 211, 14.8.2009, s. 36–54).
Viz konsolidované znění.
Poslední aktualizace 08.02.2024