Evropský fond pro regionální rozvoj a Fond soudržnosti (2021–2027)
PŘEHLED DOKUMENTU:
Nařízení Rady (ES) č. 2021/1058 o Evropském fondu pro regionální rozvoj a o Fondu soudržnosti
CO JE CÍLEM NAŘÍZENÍ?
Stanovuje oblast působnosti a cíle dvou fondů politiky soudržnosti: Evropského fondu pro regionální rozvoj (EFRR) a Fondu soudržnosti.
Ty Evropské unii (EU) a členským státům pomáhají dosáhnout cílů pro investice do zaměstnanosti a růstu a Evropskou územní spolupráci, které jsou nastíněny v nařízení (EU) 2021/1060 (viz shrnutí).
KLÍČOVÉ BODY
Úkoly EFRR a Fondu soudržnosti
EFRR a Fond soudržnosti přispívají k celkovému cíli posilování hospodářské, sociální a územní soudržnosti EU.
- EFRR přispívá ke stírání rozdílů mezi úrovněmi rozvoje jednotlivých regionů EU, včetně podpory udržitelného rozvoje a řešení problémů v oblasti životního prostředí.
- Fond soudržnosti přispívá na projekty v oblasti životního prostředí a infrastruktury transevropské dopravní sítě (TEN-T). Poskytuje podporu členským státům, jejichž hrubý národní důchod na obyvatele je nižší než 90 % průměru EU-27.
Politické úkoly EFRR a Fondu soudržnosti:
- konkurenceschopnější a inteligentnější Evropa díky podpoře inovativní a inteligentní ekonomické transformace a regionálního propojení informačních a komunikačních technologií,
- zelenější, nízkouhlíkový přechod na uhlíkově neutrální hospodářství a odolná Evropa díky podpoře:
- propojenější Evropa díky zvyšování mobility,
- sociálnější a inkluzivnější Evropa díky provádění evropského pilíře sociálních práv,
- Evropa bližší občanům díky podpoře udržitelného a integrovaného rozvoje všech druhů území a místních iniciativ.
EFRR podporuje investice do:
- infrastruktury,
- aplikovaného výzkumu a inovací,
- přístupu ke službám,
- činností malých a středních podniků, zejména za účelem zachování a vytváření pracovních míst,
- vybavení, software a nehmotná aktiva,
- vytváření sítí, spolupráce, výměny zkušeností a inovačních klastrů,
- informací, komunikace a studií,
- technické pomoci.
Celkové zdroje EFRR v každém členském státě, s výjimkou technické pomoci, se soustředí na vnitrostátní nebo regionální úrovni. Úrovně tematického zaměření vycházejí ze tří kategorií regionů a členských států a zaměřují se na první dva cíle politiky.
Fond soudržnosti podporuje investice do:
- životního prostředí, včetně udržitelného rozvoje a energie s přínosem pro životní prostředí, zejména obnovitelné energie,
- TEN-T,
- technické pomoci,
- informací, komunikace a studií.
Výjimky
EFRR a Fond soudržnosti nepodporují:
- vyřazování jaderných elektráren z provozu nebo jejich výstavbu,
- investice, jejichž cílem je snižování emisí skleníkových plynů pocházejících z takových činností, jako je rafinace ropy, výroba oceli, výroba skla a další průmyslové procesy,
- tabákové výrobky,
- podniky v obtížích kromě výjimečných okolností,
- letištní infrastrukturu, kromě zmírnění dopadu na životní prostředí nebo systémů řízení bezpečnosti, zabezpečení a uspořádání letového provozu za zvláštních okolností,
- odstraňování odpadů skládkováním, s výjimkou:
- nejvzdálenějších regionů, a to v odůvodněných případech,
- investic do přeměny nebo zabezpečení stávajících skládek,
- zvýšení kapacity zpracování zbytkového odpadu, s výjimkou:
- nejvzdálenějších regionů,
- technologií na využití materiálů ze zbytkového odpadu pro účely oběhového hospodářství,
- fosilní paliva.
Místo toho podporují:
- investice do nahrazení systémů vytápění spalujících tuhá fosilní paliva systémy vytápění spalujícími plynná paliva za účelem modernizace systémů dálkového vytápění a chlazení nebo zařízeními pro kombinovanou výrobu tepla a elektřiny,
- investice do plynových kotlů a systémů vytápění v obytných a jiných budovách nahrazujících zařízení na bázi uhlí nebo podobná zařízení,
- investice do rozšiřování a nového využití, přestavby nebo modernizace plynárenských přepravních a distribučních sítí za předpokladu, že jsou připravovány pro obnovitelné a nízkouhlíkové plyny, jako je vodík, biometan a syntézní plyn, aby mohly nahradit zařízení na tuhá fosilní paliva,
- investice do čistých vozidel pro veřejné účely a vozidel, letadel a plavidel používaných civilní ochranou a protipožárními službami.
Podpora územních a meziregionálních investic do inovací z EFRR
Patří k nim:
- integrovaný územní rozvoj,
- podpora znevýhodněných oblastí, zejména:
- venkovských oblastí,
- oblastí se závažným přírodním nebo demografickým znevýhodněním,
- nejméně 8 % prostředků EFRR na vnitrostátní úrovni v rámci cíle „Investice pro zaměstnanost a růst“, kromě prostředků na technickou pomoc, je přidělováno na udržitelný rozvoj měst, přičemž zvláštní pozornost je věnována:
- řešení výzev v oblasti životního prostředí a klimatu,
- přechodu na klimaticky neutrální hospodářství do roku 2050,
- využití potenciálu digitálních technologií pro účely inovací,
- podpoře rozvoje funkčních městských oblastí,
- Evropská městská iniciativa, kterou provádí Evropská komise a která podporuje udržitelný rozvoj měst prostřednictvím:
- inovačních opatření,
- budování kapacit a znalostí,
- posuzování územního dopadu,
- rozvoje politiky a komunikace,
- iniciativa meziregionálních inovačních investic, která se skládá z finanční a poradenské podpory pro:
- investice do meziregionálních inovačních projektů ve sdílených oblastech inteligentní specializace,
- budování kapacit pro rozvoj hodnotových řetězců v méně rozvinutých regionech,
- nejvzdálenější regiony, aby se vyrovnaly dodatečné náklady vyplývající:
- z odlehlosti, ostrovní povahy a malé rozlohy,
- ze složitého povrchu a podnebí
- a hospodářské závislosti na malém množství produktů.
Prováděcí akty
V červenci 2021 přijala Komise dvě prováděcí rozhodnutí.
- Prováděcí rozhodnutí (EU) 2021/1130, kterým se stanoví seznam regionů způsobilých pro financování z Evropského fondu pro regionální rozvoj a Evropského sociálního fondu plus a seznam členských států způsobilých pro financování z Fondu soudržnosti pro období 2021–2027.
- Prováděcí rozhodnutí (EU) 2021/1131, kterým se stanoví roční rozpis:
- celkových finančních prostředků pro Evropský fond pro regionální rozvoj, Evropský sociální fond plus a Fond soudržnosti v členění podle členských států v rámci cíle „Investice pro zaměstnanost a růst“ a cíle „Evropská územní spolupráce“,
- roční rozpis v členění podle členských států pro každou kategorii regionu,
- roční rozpis přidělený na dodatečné finanční prostředky pro nejvzdálenější regiony v členění podle členských států,
- částky, jež se mají převést z částky přidělené každému členskému státu z Fondu soudržnosti do Nástroje pro propojení Evropy,
- roční rozpis celkových finančních prostředků pro Evropskou městskou iniciativu,
- roční rozpis celkových finančních prostředků pro nadnárodní spolupráci podporující inovativní řešení,
- roční rozpis celkových finančních prostředků pro meziregionální inovační investice,
- roční rozpis celkových finančních prostředků pro složku přeshraniční spolupráce cíle Evropská územní spolupráce,
- roční rozpis celkových finančních prostředků pro složku nadnárodní spolupráce cíle Evropská územní spolupráce v členění podle členských států,
- roční rozpis celkových finančních prostředků pro složku meziregionální spolupráce cíle Evropská územní spolupráce,
- roční rozpis celkových finančních prostředků pro složku spolupráce nejvzdálenějších regionů cíle Evropská územní spolupráce na období 2021–2027.
ODKDY JE NAŘÍZENÍ V PLATNOSTI?
Platí ode dne 1. července 2021.
KONTEXT
Další informace viz:
HLAVNÍ DOKUMENT
Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/1058 ze dne 24. června 2021 o Evropském fondu pro regionální rozvoj a o Fondu soudržnosti (Úř. věst. L 231, 30.6.2021, s. 60–93)
SOUVISEJÍCÍ DOKUMENTY
Prováděcí rozhodnutí Komise (EU) 2021/1130 ze dne 5. července 2021, kterým se stanoví seznam regionů způsobilých pro financování z Evropského fondu pro regionální rozvoj a Evropského sociálního fondu plus a seznam členských států způsobilých pro financování z Fondu soudržnosti pro období 2021–2027 (Úř. věst. L 244, 9.7.2021, s. 10–20)
Prováděcí rozhodnutí Komise (EU) 2021/1131 ze dne 5. července 2021, kterým se stanoví roční rozpis celkových finančních prostředků pro Evropský fond pro regionální rozvoj, Evropský sociální fond plus a Fond soudržnosti v členění podle členských států v rámci cíle Investice pro zaměstnanost a růst a cíle Evropská územní spolupráce, roční rozpis v členění podle členských států pro každou kategorii regionu, roční rozpis přidělený na dodatečné finanční prostředky pro nejvzdálenější regiony v členění podle členských států, částky, jež se mají převést z částky přidělené každému členskému státu z Fondu soudržnosti do Nástroje pro propojení Evropy, roční rozpis celkových finančních prostředků pro Evropskou městskou iniciativu, roční rozpis celkových finančních prostředků pro nadnárodní spolupráci podporující inovativní řešení, roční rozpis celkových finančních prostředků pro meziregionální inovační investice, roční rozpis celkových finančních prostředků pro složku přeshraniční spolupráce cíle Evropská územní spolupráce, roční rozpis celkových finančních prostředků pro složku nadnárodní spolupráce cíle Evropská územní spolupráce v členění podle členských států, roční rozpis celkových finančních prostředků pro složku meziregionální spolupráce cíle Evropská územní spolupráce a roční rozpis celkových finančních prostředků pro složku spolupráce nejvzdálenějších regionů cíle Evropská územní spolupráce na období 2021–2027 (Úř. věst. L 244, 9.7.2021, s. 21–50)
Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/1060 ze dne 24. června 2021 o společných ustanoveních pro Evropský fond pro regionální rozvoj, Evropský sociální fond plus, Fond soudržnosti, Fond pro spravedlivou transformaci a Evropský námořní, rybářský a akvakulturní fond a o finančních pravidlech pro tyto fondy a pro Azylový, migrační a integrační fond, Fond pro vnitřní bezpečnost a Nástroj pro finanční podporu správy hranic a vízové politiky (Úř. věst. L 231, 30.6.2021, s. 159–706)
Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/1059 ze dne 24. června 2021 o zvláštních ustanoveních týkajících se cíle Evropská územní spolupráce (Interreg) podporovaného z Evropského fondu pro regionální rozvoj a nástrojů financování vnější činnosti (Úř. věst. L 231, 30.6.2021, s. 94–158)
Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2020/852 ze dne 18. června 2020 o zřízení rámce pro usnadnění udržitelných investic a o změně nařízení (EU) 2019/2088 (Úř. věst. L 198, 22.6.2020, s. 13–43)
Poslední aktualizace 25.08.2021