Fond pro spravedlivou transformaci

PŘEHLED DOKUMENTU:

Nařízení (EU) 2021/1056, kterým se zřizuje Fond pro spravedlivou transformaci

CO JE CÍLEM NAŘÍZENÍ?

Nařízení zřizuje Fond pro spravedlivou transformaci (FST), jehož cílem je podporovat obyvatele, hospodářství a životní prostředí na územích, která čelí vážným socioekonomickým výzvám vyplývajícím z transformace na klimaticky neutrální Evropskou unii (EU).

KLÍČOVÉ BODY

• Cílem FST je přispět k jedinému specifickému cíli, kterým je umožnit regionům a lidem řešit sociální, zaměstnanecké, hospodářské a environmentální dopady přechodu EU k cílům v oblasti energetiky a klimatu do roku 2030 a ke klimaticky neutrálnímu hospodářství Unie do roku 2050 na základě Pařížské dohody (viz shrnutí).
• Spolu s programem InvestEU a úvěrovým nástrojem pro veřejný sektor je prvním pilířem mechanismu pro spravedlivou transformaci.
• Jedná se o klíčový prvek Zelené dohody pro Evropu (viz shrnutí).

Oblast působnosti

FST podporuje udržitelné investice do:

• malých a středních podniků, včetně mikropodniků a začínajících podniků,
• výzkumných a inovačních činností, včetně činností prováděných univerzitami a veřejnými výzkumnými organizacemi,
• obnovitelných zdrojů energie a účinného využívání energie,
• inteligentní a udržitelné místní mobility, včetně dekarbonizace odvětví místní dopravy a její infrastruktury,
• modernizace sítí dálkového vytápění,
• digitálních inovací a konektivity,
• obnovy brownfieldů a zelené infrastruktury,
• rekvalifikace pracovníků a uchazečů o zaměstnání,
• vzdělávání a sociálního začleňování, včetně investic do infrastruktury školicích středisek a zařízení péče o děti a seniory.

Z financování jsou vyloučeny následující činnosti a subjekty:

• vyřazování jaderných elektráren z provozu nebo jejich výstavba,
• činnosti související s tabákovými výrobky,
• investice související s fosilními palivy,
• podniky v obtížích, pokud to není povoleno podle dočasných pravidel státní podpory stanovených pro řešení výjimečných okolností.

Zdroje

• FST má ve víceletém finančním rámci na období 2021–2027 k dispozici zdroje ve výši 8,4 miliardy EUR v běžných cenách. Hlavní částka může být případně navýšena dobrovolnými převody z Evropského fondu pro regionální rozvoj (EFRR) a Evropského sociálního fondu plus (ESF+).
• Kromě plánovaných zdrojů bude dalších 10,8 miliardy EUR pocházet z nástroje EU pro obnovu NextGenerationEU:
  • 2 miliardy EUR v roce 2021
  • 4 miliardy EUR v roce 2022
  • 2 miliardy EUR v roce 2023.
• Společná pravidla EU pro fondy socioekonomické politiky a politiky soudržnosti jsou stanovena v nařízení 2021/1060 (viz shrnutí).

Přístup k financování

• Přístup k financování z FST je podmíněn závazkem členských států EU dosáhnout do roku 2050 klimatické neutrality.
• Členské státy, které se dosud nezavázaly k plnění cíle, budou mít k dispozici pouze 50 % částky přidělené pro daný stát.

Mechanismus ekologického odměňování

• Pokud budou zdroje FST po 31. prosinci 2024 navýšeny, budou dodatečné zdroje členským státům přiděleny na základě mechanismu „ekologického odměňování“.
• To znamená, že členské státy, které snižují emise skleníkových plynů rychleji, obdrží dodatečné příděly.

ODKDY JE NAŘÍZENÍ V PLATNOSTI?

Platí ode dne 1. července 2021.

KONTEXT

Další informace viz:

• Finanční zdroje pro spravedlivou transformaci (Evropská komise)
• Pracovní dokument útvarů Komise k územním plánům spravedlivé transformace (Evropská komise).

HLAVNÍ DOKUMENT

Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/1056 ze dne 24. června 2021, kterým se zřizuje Fond pro spravedlivou transformaci (Úř. věst. L 231, 30.6.2021, s. 1–20).

Postupné změny nařízení (EU) 2021/1056 byly začleněny do původního dokumentu. Toto konsolidované znění má pouze dokumentární hodnotu.

SOUVISEJÍCÍ DOKUMENTY

Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/1060 ze dne 24. června 2021 o společných ustanoveních pro Evropský fond pro regionální rozvoj, Evropský sociální fond plus, Fond soudržnosti, Fond pro spravedlivou transformaci a Evropský námořní, rybářský a akvakulturní fond a o finančních pravidlech pro tyto fondy a pro Azylový, migrační a integrační fond, Fond pro vnitřní bezpečnost a Nástroj pro finanční podporu správy hranic a vízové politiky (Úř. věst. L 231, 30.6.2021, s. 159–706).

Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/241 ze dne 12. února 2021, kterým se zřizuje Nástroj pro oživení a odolnost (Úř. věst. L 57, 18.2.2021, s. 17–75).

Viz konsolidované znění.

Prováděcí rozhodnutí Komise (EU) 2021/1129, kterým se stanoví roční rozpis dostupných přídělů v rámci Fondu pro spravedlivou transformaci podle jednotlivých členských států (Úř. věst. L 244, 9.7.2021, s. 4–9).

Nařízení Rady (EU) 2020/2094 ze dne 14. prosince 2020, kterým se zřizuje Nástroj Evropské unie na podporu oživení, jehož účelem je podpořit oživení po krizi COVID-19 (Úř. věst. L 433I, 22.12.2020, s. 23–27).

Sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů – Investiční plán pro udržitelnou Evropu Investiční plán Zelené dohody pro Evropy (COM(2020) 21 final, 14.1.2020).

Sdělení Komise Evropskému parlamentu, Evropské radě, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů – Zelená dohoda pro Evropu (COM(2019) 640 final, 11.12.2019).

Pařížská dohoda (Úř. věst. L 282, 19.10.2016, s. 4–18).

Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/87/ES ze dne 13. října 2003 o vytvoření systému pro obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů ve Společenství a o změně směrnice Rady 96/61/ES (Úř. věst. L 275, 25.10.2003, s. 32–46).

Viz konsolidované znění.

Poslední aktualizace 28.10.2021