Státní podpora – odvětví zemědělství a lesnictví

PŘEHLED DOKUMENTU:

Nařízení (EU) 2022/2472, kterým se v souladu s články 107 a 108 Smlouvy o fungování Evropské unie prohlašují určité kategorie podpory v odvětvích zemědělství a lesnictví a ve venkovských oblastech za slučitelné s vnitřním trhem

Nařízení (EU) č. 1408/2013 o použití článků 107 a 108 SFEU na podporu de minimis v odvětví zemědělství

CO JE CÍLEM TĚCHTO NAŘÍZENÍ?

Nařízení (EU) č. 1408/2013 stanoví pravidla pro de minimis* podpora v odvětví zemědělství. Stanovuje podmínky, za kterých se malé částky podpory nepovažují za státní podporu podle čl. 107 odst. 1 Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU) a nemusí se oznamovat Evropské komisi podle čl. 108 odst. 3 SFEU.

Vymezuje prahovou hodnotu a podmínky podpory, aby se zajistilo, že nenaruší obchod nebo hospodářskou soutěž na jednotném trhu.

Nařízení (EU) 2022/2472, známé jako nařízení o blokových výjimkách pro zemědělství, prohlašuje určité kategorie podpory za slučitelné s pravidly Evropské unie (EU) pro státní podporu a osvobozuje je od povinnosti předchozího oznámení a schválení Komisí.

Změny umožňují členským státům EU rychle poskytovat pomoc, zjednodušit postupy a zvýšit transparentnost, hodnocení a kontrolu poskytované finanční pomoci.

KLÍČOVÉ BODY

Nařízení (EU) 2022/2472 se vztahuje na tyto kategorie vnitrostátní podpory pro:

• mikropodniky, malé a střední podniky, jak jsou definovány v příloze I, které se zabývají:
  • zemědělskou činností: výrobou, zpracováním a uváděním na trh,
  • nezemědělskou činností ve venkovských oblastech,
• ochranou životního prostředí v zemědělství,
• zachováním kulturního a přírodního dědictví v zemědělských podnicích a v lesích,
• odstraňováním škod způsobených přírodními katastrofami v odvětví zemědělství,
• výzkumem, vývojem a inovacemi v zemědělství a lesnictví,
• další opatření v oblasti lesnictví.

Stanovuje:

• různé prahové hodnoty, pod kterými se podpora nemusí oznamovat,
• pravidla pro maximální míru podpory a způsobilé náklady,
• specifické podmínky pro každou kategorii podpory.

Podpora musí:

• být transparentní, aby bylo možné přesně vypočítat hrubý grantový ekvivalent (granty, půjčky, záruky, subvence úrokových sazeb),
• poskytnout pobídku ke změně chování potenciálního příjemce (před zahájením projektu nebo činnosti musí být předložena písemná žádost o podporu),
• být zveřejněna na vnitrostátních internetových stránkách a na internetových stránkách Komise (požadavky jsou uvedeny v přílohách II a III).

Nařízení vyžaduje:

• aby Komise dala členským státům pokyn k oznámení budoucí podpory, pokud zjistí, že již poskytnutá podpora nesplňuje podmínky stanovené právními předpisy,
• aby členské státy:
  • zaslaly Komisi souhrnný přehled o každém druhu podpory, kterou poskytly, a předložily výroční zprávu,
  • uchovávaly podrobné záznamy s podklady po dobu nejméně 10 let,
  • aby nechaly režimy podpory po jejich zavedení vyhodnotit nezávislými odborníky, pokud výdaje přesáhnou 150 milionů EUR za jeden rok nebo 750 milionů EUR za celou dobu trvání režimu.

Nařízení se vztahuje na následující kategorie podpory.

• Malé a střední podniky působící v zemědělské prvovýrobě, které zpracovávají a uvádějí na trh zemědělské produkty:
  • investice do zemědělských podniků s cílem zlepšit zemědělskou výkonnost a udržitelnost, environmentální výkonnost a infrastrukturu,
  • pozemkové úpravy,
  • přemístění zemědělských staveb,
  • investice související se zpracováním a uváděním zemědělských produktů na trh,
  • zahájení činnosti mladých zemědělců, zemědělských a seskupení a organizací producentů,
  • účast v režimech jakosti,
  • výměna znalostí, informační a poradenské služby,
  • zástup v zemědělském podniku,
  • propagace zemědělských produktů,
  • odstraňování škod způsobených nepříznivým počasím, jako jsou bouře nebo velké sucho,
  • prevence, tlumení a eradikace chorob zvířat a škůdců rostlin a náhrada způsobených škod,
  • hospodářská zvířata a mrtvá hospodářská zvířata*,
  • platby pojistného a příspěvky do vzájemných fondů,
  • náhrada škod způsobených chráněnými druhy zvířat*,
  • zachování zemědělských genetických zdrojů,
  • dobré životní podmínky zvířat,
  • spolupráce v oblasti zemědělství.
• Ochrana životního prostředí:
  • oblasti znevýhodněné programem EU Natura 2000 (síť hlavních lokalit pro rozmnožování a odpočinek vzácných a ohrožených druhů),
  • agroenvironmentální a klimatická opatření,
  • ekologické zemědělství.
• Zachování kulturního a přírodního dědictví na farmách a v lesích.
• Náprava škod způsobených přírodními katastrofami.
• Výzkum, vývoj a inovace:
  • výzkum a vývoj v zemědělství a lesnictví,
  • náklady vzniklé v souvislosti s účastí v evropském inovačním partnerství.
• Lesnictví:
  • zalesňování a zakládání lesů,
  • zemědělsko-lesnické systémy,
  • prevence a obnova škod,
  • zlepšování lesních ekosystémů,
  • kompenzace za některé povinné požadavky,
  • environmentální/klimatické služby a ochrana přírody,
  • výměna znalostí, informační a poradenské služby,
  • investice do infrastruktury za účelem rozvoje, modernizace nebo přizpůsobení odvětví,
  • technologie zpracování, uvolnění a uvádění lesnických produktů na trh,
  • zachování lesnických genetických zdrojů,
  • zakládání podniků pro seskupení a organizace producentů,
  • pozemkové úpravy,
  • spolupráce v oblasti lesnictví.
• malé a střední podniky ve venkovských oblastech:
  • základní služby a infrastruktura;
  • zakládání podniků pro nezemědělské činnosti,
  • účast zemědělců v režimech jakosti bavlny a potravin, včetně informačních a propagačních činností,
  • spolupráce mezi malými a středními podniky,
  • komunitně vedené projekty místního rozvoje.

Nařízení nahrazuje nařízení (EU) č. 702/2014.

Nařízení (EU) č. 1408/2013:

• se vztahuje na podporu podniků vyrábějících zemědělské produkty (např. živá zvířata, ovoce nebo zeleninu),
• se nevztahuje na podporu na výrobky založené na ceně nebo množství nabízené k prodeji, určené na vývoz do zemí mimo EU nebo závislé na použití domácího zboží,
• stanoví základní limity vnitrostátní podpory na 3 rozpočtové roky pro:
  • jednoho příjemce (20 000 EUR),
  • všechny příjemce (v příloze I je uvedena maximální kumulativní částka pro každý členský stát),
• umožňuje členským státům, které provozují národní centrální registr, zvýšit částku v průběhu tříletého období pro jednu společnost na 25 000 EUR a pro všechny příjemce podle tabulky v příloze II,

Ukládá členským státům, aby:

• zajistily transparentnost podpory tím, že se v případě grantů nebo subvencí úrokových sazeb vyjádří jako hrubý peněžní grant nebo jeho ekvivalent v případě dotovaných půjček a záruk,
• poskytly novou podporu de minimis pouze za podmínek stanovených v nařízení,
• uchovávaly záznamy po dobu 10 let,
• poskytly Komisi veškeré informace, které si písemně vyžádá.

Nařízení (EU) 2022/2046 mění přílohy nařízení (EU) č. 1408/2013 s ohledem na odchod Spojeného království z EU. Nahrazuje maximální kumulativní částky pro celé Spojené království původně stanovené v přílohách částkami pouze pro Severní Irsko.

ODKDY SE NAŘÍZENÍ POUŽÍVAJÍ?

• Nařízení (EU) 2022/2472 platí od 1. ledna 2023 do 31. prosince 2029.
• Nařízení (EU) č. 1408/2013 platí od 1. ledna 2014 do 31. prosince 2027.

KONTEXT

Nařízení 2022/2472 je součástí balíčku opatření, kterými Komise reviduje pravidla státní podpory v oblasti zemědělství, lesnictví a venkova. Tato revidovaná pravidla uvádějí státní podporu do souladu se strategickými prioritami EU, zejména se společnou zemědělskou politikou a Zelenou dohodou pro Evropu.

Další informace viz:

• Státní podpora:Komise přijímá nová pravidla pro odvětví zemědělství, lesnictví, rybolovu a akvakultury (Evropská komise).

KLÍČOVÉ POJMY

HLAVNÍ DOKUMENTY

Nařízení Komise (EU) 2022/2472 ze dne 14. prosince 2022, kterým se v souladu s články 107 a 108 Smlouvy o fungování Evropské unie prohlašují určité kategorie podpory v odvětvích zemědělství a lesnictví a ve venkovských oblastech za slučitelné s vnitřním trhem (Úř. věst. L 327, 21.12.2022, s. 1–81).

Nařízení Komise (EU) č. 1408/2013 ze dne 18. prosince 2013 o použití článků 107 a 108 Smlouvy o fungování Evropské unie na podporu de minimis v odvětví zemědělství (Úř. věst. L 352, 24.12.2013, s. 9–17).

Viz konsolidované znění.

SOUVISEJÍCÍ DOKUMENTY

Sdělení Komise – Pokyny ke státní podpoře v odvětvích zemědělství a lesnictví a ve venkovských oblastech (Úř. věst. C 485, 21.12.2022, s. 1–90).

Konsolidované znění Smlouvy o fungování Evropské unie – Část třetí – Vnitřní politiky a činnosti Unie – Hlava VII – Společná pravidla pro hospodářskou soutěž, daně a sbližování právních předpisů – Kapitola 1 – Pravidla hospodářské soutěže – Oddíl 2 – Státní podpory – Článek 107 (bývalý článek 87 Smlouvy o ES) (Úř. věst. C 202, 7.6.2016, s. 91–92).

Konsolidované znění Smlouvy o fungování Evropské unie – Část třetí – Vnitřní politiky a činnosti Unie – Hlava VII – Společná pravidla pro hospodářskou soutěž, daně a sbližování právních předpisů – Kapitola 1 – Pravidla hospodářské soutěže – Oddíl 2 – Státní podpory – Článek 108 (bývalý článek 88 Smlouvy o ES) (Úř. věst. C 202, 7.6.2016, s. 92–93).

Poslední aktualizace 16.03.2023