Státní podpora – odvětví zemědělství a lesnictví

KLÍČOVÉ BODY

Nařízení (EU) 2022/2472 se vztahuje na tyto kategorie vnitrostátní podpory pro:

• mikropodniky, malé a střední podniky, jak jsou definovány v příloze I, které se zabývají:
  • zemědělskou činností (výrobou, zpracováním a uváděním na trh),
  • nezemědělskou činností ve venkovských oblastech,
• ochranu životního prostředí v zemědělství,
• zachování kulturního a přírodního dědictví v zemědělských podnicích a v lesích,
• odstraňování škod způsobených přírodními katastrofami v odvětví zemědělství,
• výzkum, vývoj a inovace v zemědělství a lesnictví,
• další opatření v oblasti lesnictví.

Nařízení stanovuje:

• různé prahové hodnoty, pod kterými se podpora nemusí oznamovat,
• pravidla pro maximální míru podpory a způsobilé náklady,
• specifické podmínky pro každou kategorii podpory.

Podpora musí:

• být transparentní, aby bylo možné přesně vypočítat hrubý grantový ekvivalent (granty, půjčky, záruky a subvence úrokových sazeb),
• poskytnout pobídku ke změně chování potenciálního příjemce (před zahájením projektu nebo činnosti musí být obvykle předložena písemná žádost o podporu),
• zajistit proporcionalitu a splňovat určité podmínky, pokud je kumulována s jinou podporou nebo jinými veřejnými finančními prostředky,
• být zveřejněna na vnitrostátních internetových stránkách a na internetových stránkách Komise (požadavky jsou uvedeny v přílohách II a III).

Nařízení požaduje, aby členské státy:

• zaslaly Komisi souhrnný přehled o každém druhu podpory, kterou poskytly, a předložily výroční zprávu,
• uchovávaly podrobné záznamy s podklady po dobu nejméně 10 let,
• nechaly režimy podpory po jejich zavedení vyhodnotit nezávislými odborníky, pokud výdaje přesáhnou 150 milionů EUR za jeden rok nebo 750 milionů EUR za celou dobu trvání režimu.

Nařízení zmocňuje Komisi, aby dala členským státům pokyn k oznámení budoucí podpory, pokud zjistí, že již poskytnutá podpora nesplňuje podmínky stanovené právními předpisy,

Nařízení se vztahuje na následující kategorie podpory.

• Malé a střední podniky působící v zemědělské prvovýrobě, které zpracovávají a uvádějí na trh zemědělské produkty:
  • investice do zemědělských podniků s cílem zlepšit zemědělskou výkonnost a udržitelnost, environmentální výkonnost a infrastrukturu,
  • pozemkové úpravy,
  • přemístění zemědělských staveb,
  • investice související se zpracováním a uváděním zemědělských produktů na trh,
  • zahájení činnosti mladých zemědělců, zemědělských seskupení a seskupení a organizací producentů,
  • účast v režimech jakosti,
  • výměna znalostí a informační a poradenské služby,
  • zástup v zemědělském podniku,
  • propagace zemědělských produktů,
  • odstraňování škod způsobených nepříznivým počasím, jako jsou bouře nebo velké sucho,
  • prevence, tlumení a eradikace chorob zvířat a škůdců rostlin a náhrada způsobených škod,
  • hospodářská zvířata a mrtvá hospodářská zvířata,
  • platby pojistného a příspěvky do vzájemných fondů,
  • náhrada škod způsobených chráněnými druhy zvířat,
  • zachování zemědělských genetických zdrojů,
  • dobré životní podmínky zvířat,
  • spolupráce v oblasti zemědělství.
• Ochrana životního prostředí:
  • oblasti znevýhodněné programem EU Natura 2000 (síť hlavních lokalit pro rozmnožování a odpočinek vzácných a ohrožených druhů),
  • agroenvironmentální a klimatická opatření,
  • ekologické zemědělství.
• Zachování kulturního a přírodního dědictví v zemědělských podnicích a v lesích.
• Náprava škod způsobených přírodními katastrofami.
• Výzkum, vývoj a inovace:
  • výzkum a vývoj v zemědělství a lesnictví,
  • náklady vzniklé v souvislosti s účastí v evropském inovačním partnerství.
• Lesnictví:
  • zalesňování a zakládání lesů,
  • zemědělsko-lesnické systémy,
  • prevence a obnova škod,
  • zlepšování lesních ekosystémů,
  • kompenzace za některé povinné požadavky,
  • environmentální/klimatické služby a ochrana přírody,
  • výměna znalostí a informační a poradenské služby,
  • investice do infrastruktury za účelem rozvoje, modernizace nebo přizpůsobení odvětví,
  • technologie zpracování, uvolnění a uvádění lesnických produktů na trh,
  • zachování lesnických genetických zdrojů,
  • zahájení činnosti seskupení a organizací producentů,
  • pozemkové úpravy,
  • spolupráce v oblasti lesnictví.
• malé a střední podniky ve venkovských oblastech:
  • základní služby a infrastruktura;
  • zakládání podniků pro nezemědělské činnosti,
  • účast zemědělců v režimech jakosti bavlny a potravin, včetně informačních a propagačních činností,
  • spolupráce mezi malými a středními podniky,
  • komunitně vedené projekty místního rozvoje.

Nařízení (EU) 2022/2472 nahrazuje nařízení (EU) č. 702/2014.

Nařízení (EU) č. 1408/2013:

• se vztahuje na podporu podniků vyrábějících zemědělské produkty (např. živá zvířata, ovoce nebo zeleninu),
• se nevztahuje na podporu na výrobky založené na ceně nebo množství nabízené k prodeji, určené na vývoz do zemí mimo EU nebo závislé na použití domácího zboží,
• ukládá členským státům, aby:
  • zajistily transparentnost podpory tím, že se v případě grantů nebo subvencí úrokových sazeb vyjádří jako hrubý peněžní grant nebo jeho ekvivalent v případě dotovaných půjček a záruk,
  • poskytly novou podporu de minimis pouze za podmínek stanovených v nařízení,
  • uchovávaly záznamy po dobu 10 let,
  • poskytly Komisi veškeré informace, které si písemně vyžádá.

Pozměňující nařízení (EU) 2024/3118 zavádí několik změn nařízení (EU) č. 1408/2013:

• členské státy mohou zvýšit částku podpory během tříletého období pro jednu společnost na 50 000 EUR,
• vnitrostátní stropy se zvyšují z 1,5 % na 2 % hodnoty vnitrostátní zemědělské produkce každého členského státu a referenční období se prodlužuje z let 2012–2017 na roky 2012–2023, aby se zohlednila zvýšená hodnota zemědělské produkce v posledních letech,
• odvětvový strop, který členským státům znemožnil udělit stejnému odvětví produktů podporu de minimis přesahující 50 % vnitrostátního stropu, je zrušen,
• od 1. ledna 2027 bude zaveden povinný centrální registr podpory de minimis na vnitrostátní úrovni nebo na úrovni EU, aby se snížila administrativní zátěž a zvýšila transparentnost.