Omezující opatření proti závažnému porušování a zneužívání lidských práv

PŘEHLED DOKUMENTŮ:

Rozhodnutí (SZBP) 2020/1999 o omezujících opatřeních proti závažnému porušování a zneužívání lidských práv

Nařízení (EU) 2020/1998 o omezujících opatřeních proti závažnému porušování a zneužívání lidských práv

CO JE CÍLEM TOHOTO ROZHODNUTÍ A NAŘÍZENÍ?

• Zřizují globální režim sankcí Evropské unie(EU) za závažné porušování a zneužívání lidských práv.
• Nařízení (EU) 2020/1998 se automaticky a jednotně vztahovalo na všechny členské státy EU, jakmile vstoupilo v platnost, aniž by muselo být provedeno do vnitrostátního práva. Bylo změněno prováděcím nařízením (EU) 2021/371 ze dne 2. března 2021 a (EU) 2021/478 ze dne 22. března 2021.
• Rozhodnutí (SZBP) 2022/2376 pozměňuje rozhodnutí (SZBP) 2020/1999, aktualizuje jeho přílohu a prodlužuje platnost opatření stanovených v uvedeném rozhodnutí do 8. prosince 2023.

KLÍČOVÉ BODY

Globální režim sankcí EU v oblasti lidských práv (EUGHRSR) poskytuje právní základ pro to, aby se EU mohla zaměřit na osoby, společnosti a subjekty – včetně těch, které jsou spojeny s národními vládami, i těch, které s nimi spojeny nejsou –, které jsou zodpovědné za závažné porušování a zneužívání lidských práv na celém světě, podílejí se na něm nebo jsou s ním spojeny, a to bez ohledu na to, kde k němu dochází.

Oblast působnosti

Globální režim sankcí EU v oblasti lidských práv se vztahuje na řadu případů porušování lidských práv včetně:

• genocidy,
• zločinů proti lidskosti,
• mučení a jiného krutého, nelidského či ponižujícího zacházení,
• otroctví,
• mimosoudních, sumárních a svévolných poprav a usmrcení,
• nuceného zmizení osob a svévolného zatýkání nebo zadržování.

Režim sankcí se rovněž vztahuje na akty, které jsou rozsáhlé, systematické nebo závažné, pokud jde o cíle společné zahraniční a bezpečnostní politiky (SZBP), jak je stanoveno v článku 21 Smlouvy o Evropské unii. Patří mezi ně:

• obchodování s lidmi,
• zneužívání lidských práv převaděči migrantů,
• sexuální a genderové násilí,
• porušování nebo zneužívání svobody:
  • pokojného shromažďování a sdružování,
  • přesvědčení a projevu,
  • náboženského vyznání nebo přesvědčení.

Sankce a výjimky

Omezující opatření budou zahrnovat zákaz cestování jednotlivců a zmrazení finančních prostředků jednotlivců i subjektů. Fyzickým a právnickým osobám v EU bude nadto zakázáno zpřístupnění finančních prostředků těm, kdo jsou uvedeni na seznamu, a to přímo i nepřímo.

Členské státy mohou udělit výjimky z opatření, pokud je cesta odůvodněna:

• naléhavou humanitární potřebou,
• účastí na mezivládních zasedáních nebo na zasedáních podporovaných nebo pořádaných EU,
• účastí na soudním řízení.

Změna seznamu

Vysoký představitel Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku a členské státy mohou navrhnout změny seznamu.

O změnách rozhoduje Rada Evropské unie a změny se oznamují veřejně.

Uvedení některých zemí mimo EU do souladu s omezujícími opatřeními EU

K tomuto rozhodnutí se připojily kandidátské země Černá Hora, Severní Makedonie, Albánie a Ukrajina a země Evropského sdružení volného obchodu Island, Lichtenštejnsko a Norsko (které jsou rovněž členy Evropského hospodářského prostoru). Zajistí, aby jejich vnitrostátní politiky byly v souladu s tímto rozhodnutím.

ODKDY SE ROZHODNUTÍ A NAŘÍZENÍ POUŽIJÍ?

Uplatňují se od 8. prosince 2020.

KONTEXT

Globální režim sankcí EU v oblasti lidských práv byl součástí závazků k řešení závažného porušování a zneužívání lidských práv stanovených v akčním plánu EU pro lidská práva a demokracii na období 2020–2024.

Další informace viz:

• EU má nový mocný nástroj na ochranu lidských práv: globální režim sankcí EU v oblasti lidských práv (Vnější služby EU).

HLAVNÍ DOKUMENTY

Rozhodnutí Rady (SZBP) 2020/1999 ze dne 7. prosince 2020, o omezujících opatřeních proti závažnému porušování a zneužívání lidských práv (Úř. věst. L 410, 7.12.2020, s. 13–19).

Postupné změny nařízení (SZBP) 2020/1999 byly začleněny do základního textu. Toto konsolidované znění má pouze dokumentární hodnotu.

Nařízení Rady (EU) 2020/1998 ze dne 7. prosince 2020 o omezujících opatřeních proti závažnému porušování a zneužívání lidských práv (Úř. věst. L 410I, 7.12.2020, s. 1–12).

Viz konsolidované znění.

SOUVISEJÍCÍ DOKUMENTY

Rozhodnutí Rady (SZBP) 2022/2376 ze dne 5. prosince 2022, kterým se mění rozhodnutí (SZBP) 2020/1999 o omezujících opatřeních proti závažnému porušování a zneužívání lidských práv (Úř. věst. L 314, 6.12.2022, s. 90–96).

Společné sdělení Evropskému parlamentu a Radě – Akční plán EU pro lidská práva a demokracii na období 2020–2024 (JOIN(2020) 5 final, 25.3.2020).

Konsolidované znění Smlouvy o fungování Evropské unie – Část pátá – Vnější činnost Unie – Hlava IV – Omezující opatření – Článek 215 (bývalý článek 301 Smlouvy o ES) (Úř. věst. C 202, 7.6.2016, s. 144).

Poslední aktualizace 08.09.2023