Mechanismus EU pro financování energie z obnovitelných zdrojů

PŘEHLED DOKUMENTU:

Prováděcí nařízení (EU) 2020/1294 o mechanismu EU pro financování energie z obnovitelných zdrojů

CO JE CÍLEM NAŘÍZENÍ?

Toto prováděcí nařízení stanoví pravidla pro fungování nového mechanismu EU pro financování energie z obnovitelných zdrojů v souladu s nařízením (EU) 2018/1999 o správě energetické unie.

Mechanismus podporuje nové projekty v oblasti energie z obnovitelných zdrojů v celé EU a přispívá k zavádění energie z obnovitelných zdrojů v souladu se směrnicí (EU) 2018/2001 o energii z obnovitelných zdrojů.

KLÍČOVÉ BODY

Financování pochází ze tří zdrojů:

• vlády zemí EU mohou poskytnout dobrovolné platby,
• další programy a fondy EU mohou přispět, zejména snížením kapitálových nákladů projektů v oblasti energie z obnovitelných zdrojů nebo podporou regionální spolupráce v rámci EU a se zeměmi mimo EU,
• soukromý sektor může nabídnout financování s možností určení projektu, technologie nebo konečného použití, kterému má být podpora určena.

Veškeré financování musí být v souladu s finančními pravidly EU stanovenými v nařízení (EU, Euratom) 2018/1046 (viz shrnutí).

Evropská komise každoročně žádá vlády zemí EU, zda by nechtěly poskytnout dobrovolnou platbu (přispívající země) nebo povolit instalaci zařízení na výrobu energie z obnovitelných zdrojů na svém území (hostitelská země).

Hostitelské země musí poskytnout některé informace, například:

• maximální celkovou kapacitu nebo množství energie z obnovitelných zdrojů, které je k dispozici pro projekty financované mechanismem,
• preferované technologie nebo oblasti konečného použití,
• omezení týkající se lokality nebo zeměpisná omezení.

Přispívající země musí poskytnout některé informace, například:

• objem vyrobené energie z obnovitelných zdrojů, který mají v úmyslu podpořit a využít z hlediska statistických přídělů,
• maximální finanční příspěvek,
• preference řízení o udělení grantu, která jsou technologicky neutrální, zahrnují více různých technologií nebo jsou zaměřena na určitou technologii, projekt či konečné použití.

Komise:

• navrhuje nabídková řízení na základě obdržených nabídek a požadavků (označovaná jako výzvy k podávání návrhů), ve kterých jsou uvedeny například:
  • cíle výzvy,
  • forma grantů (investice nebo provozní podpora) a kritéria pro jejich udělení,
  • maximální cena návrhů,
  • způsobilé technologie,
• informuje země EU, že má v záměru zahájit výzvu k podávání návrhů,
• zahajuje výzvu nebo výzvy, včetně kritérií způsobilosti a kritérií pro výběr, poté co obdrží závazné závazky od hostitelských zemí, jejichž prostřednictvím tyto země vyjadřují souhlas, že zařízení, která se nacházejí na jejich území, obdrží finanční podporu, a od přispívajících zemí, které poskytnou finanční prostředky, které nabídly.

Pokud předkladatel projektu nedostojí svému závazku, použijí se pravidla o pozastavení, ukončení a snížení uvedená v nařízení (EU, Euratom) 2018/1046.

Systém pro udělování grantů:

• obsahuje zásady pro zajištění soutěže, zmírnění finančního rizika a omezení transakčních nákladů,
• stanoví rozsah různých řízení v závislosti na dané technologii nebo projektu,
• přiděluje granty za účelem:
  • zvýšení kapacity na výrobu energie z obnovitelných zdrojů (investiční podpora),
  • motivování k provozu zařízení na výrobu energie z obnovitelných zdrojů prostřednictvím prémií vyplácených navíc k tržním příjmům (provozní podpora).

Období provádění odráží realistickou dobu realizace projektu a jsou zaměřena na určitou technologii a jednotná v celé EU, ledaže Komise určí jinak.

Projekty financované v rámci tohoto režimu pro energii z obnovitelných zdrojů mohou obdržet financování z dalších vnitrostátních, veřejných nebo soukromých programů EU za podmínky, že tyto jsou v souladu s pravidly státní podpory a stejné náklady nejsou z rozpočtu EU financovány dvakrát.

Statistické přínosy energie z obnovitelných zdrojů vyrobené v zařízeních financovaných v rámci tohoto režimu se obecně rozdělují mezi přispívající a hostitelské země v poměru 80:20 – Komise však tento poměr může upravit – během období provádění nebo podpůrného období. Posléze zůstávají všechny u hostitelské země. Tyto statistické přínosy se započítávají k vnitrostátnímu podílu energie z obnovitelných zdrojů bez ohledu na to, na jakém místě a jakým způsobem je samotná energie vyrobená v těchto zařízeních spotřebována.

Komise:

• na základě dostupných údajů o výrobě energie od zúčastněných zemí EU a zemí mimo EU každoročně spočítá skutečné statistické přínosy, které zúčastněné země obdrží,
• podává do 31. října každoročně zprávu:
  • Výboru pro energetickou unii a zveřejňuje, jak finanční mechanismus přispívá k dosažení závazných cílů EU pro obnovitelnou energii do roku 2030 a Zelené dohody pro Evropu (viz shrnutí),
  • Výboru pro energetickou unii a Evropskému parlamentu o financování mechanismu, včetně obdržených, přidělených a zbývajících částek.

ODKDY NAŘÍZENÍ PLATÍ?

Platí od 7. října 2020 a nemá stanovenou lhůtu.

KONTEXT

• Tento právní předpis má za cíl pomoci zemím EU těsněji spolupracovat ve snaze o dosažení individuálních a společných cílů pro obnovitelnou energii.
• Pro více informací viz:
  • Mechanismus EU pro financování energie z obnovitelných zdrojů (Evropská komise).

HLAVNÍ DOKUMENT

Prováděcí nařízení Komise (EU) 2020/1294 ze dne 15. září 2020 o mechanismu Unie pro financování energie z obnovitelných zdrojů (Úř. věst. L 303, 17.9.2020, s. 1–17)

SOUVISEJÍCÍ DOKUMENTY

Sdělení Komise Evropskému parlamentu, Evropské radě, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů – Zelená dohoda pro Evropu (COM(2019) 640 final, 11.12.2019)

Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/1999 ze dne 11. prosince 2018 o správě energetické unie a opatření v oblasti klimatu, kterým se mění nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 663/2009 a (ES) č. 715/2009, směrnice Evropského parlamentu a Rady 94/22/ES, 98/70/ES, 2009/31/ES, 2009/73/ES, 2010/31/EU, 2012/27/EU a 2013/30/EU, směrnice Rady 2009/119/ES a (EU) 2015/652 a zrušuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 525/2013 (Úř. věst. L 328, 21.12.2018, s. 1–77)

Směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/2001 ze dne 11. prosince 2018 o podpoře využívání energie z obnovitelných zdrojů (přepracované znění) (Úř. věst. L 328, 21.12.2018, s. 82–209)

Následné změny směrnice (EU) 2018/2001 byly začleněny do základního textu. Toto konsolidované znění má pouze dokumentární hodnotu.

Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) 2018/1046 ze dne 18. července 2018, kterým se stanoví finanční pravidla pro souhrnný rozpočet Unie, mění nařízení (EU) č. 1296/2013, (EU) č. 1301/2013, (EU) č. 1303/2013, (EU) č. 1304/2013, (EU) č. 1309/2013, (EU) č. 1316/2013, (EU) č. 223/2014 a (EU) č. 283/2014 a rozhodnutí č. 541/2014/EU a zrušuje nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012 (Úř. věst. L 193, 30.7.2018, s. 1–222)

Poslední aktualizace 25.11.2020