Zachování a řízení rybolovných zdrojů v oblasti volného moře jižního Tichého oceánu

PŘEHLED DOKUMENTU:

Úmluva o zachování a řízení rybolovných zdrojů v oblasti volného moře jižního Tichého oceánu

Rozhodnutí Rady 2011/189/EU o podpisu Úmluvy o zachování a řízení rybolovných zdrojů v oblasti volného moře jižního Tichého oceánu jménem EU

Rozhodnutí Rady 2012/130/EU o schválení Úmluvy o zachování a řízení rybolovných zdrojů v oblasti volného moře jižního Tichého oceánu jménem Evropské unie

Úmluva o zachování a řízení rybolovných zdrojů v oblasti volného moře jižního Tichého oceánu – uložení listiny o schválení ze strany Evropské unie

CO JE CÍLEM ÚMLUVY A ROZHODNUTÍ?

• Cílem úmluvy je zajistit dlouhodobé zachování a udržitelné využívání rybolovných zdrojů a současně chránit mořské ekosystémy, v nichž tyto zdroje existují. Týká se to jižního Tichého oceánu mimo oblasti státní jurisdikce v souladu s mezinárodním právem. Úmluva zahrnuje všechny rybolovné zdroje vyjma:
  • přisedlých druhů (ve stádiu vhodném k odlovu jsou buď nepohyblivé na mořském dně nebo pod ním, nebo se nemohou pohybovat jinak než v neustálém fyzickém kontaktu s mořským dnem nebo podložím),
  • vysoce stěhovavých druhů,
  • anadromních a katadromních druhů (ryby, které žijí v moři a migrují do sladkých vod za účelem rozmnožování),
  • katadromních druhů (ryby, které většinu života tráví ve sladké vodě, pak migrují do moře za účelem rozmnožování) a
  • mořských savců, mořských plazů a mořských ptáků.
• Rozhodnutí schvaluje úmluvu jménem Evropské unie (EU).
• Za účelem uzavření úmluvy uložila EU dne 18. října 2011 svou schvalovací listinu u vlády Nového Zélandu jako depozitáře úmluvy.

KLÍČOVÉ BODY

Smluvní strany úmluvy musí uplatňovat následující zásady a přijmout přístup založený na zásadě předběžné opatrnosti a na ekosystémech.

• Zachování a řízení rybolovných zdrojů musí být transparentní, odpovědné a inkluzivní s přihlédnutím k osvědčeným mezinárodním postupům.
• Rybolov musí být udržitelný s ohledem na dopad na necílové a přidružené nebo závislé druhy a na povinnost chránit a zachovat mořské prostředí.
• Musí se zabránit nadměrnému odlovu a nadbytečné rybolovné kapacitě a tyto případy se musí odstraňovat.
• Musí být shromažďovány a sdíleny úplné údaje o rybolovu včetně informací o dopadech na mořské ekosystémy.
• Rozhodnutí se musí zakládat na nejlepších dostupných vědeckých a technických informacích a radách všech příslušných pomocných orgánů.
• Mezi smluvními stranami musí být podporována spolupráce a koordinace, aby se zajistila slučitelnost opatření na zachování a řízení přijatých komisí jmenovanou podle úmluvy a opatření na zachování a řízení uplatňovaných v dané oblasti podléhající státní jurisdikci.
• Mořské ekosystémy musí být chráněny; to se týká zejména těch ekosystémů, jejichž obnova poté, co byly narušeny, vyžaduje dlouhé období.
• Musí být uznány zájmy rozvojových zemí, teritorií a držav a potřeby obyvatel pobřežních oblastí.
• Musí být zajištěno dodržování opatření na zachování a řízení a sankce stanovené za veškerá porušení musí být dostatečně přísné, aby odrazovaly od porušování, a zejména musí pachatele připravit o prospěch pocházející z jejich protiprávní činnosti.
• Je nutné minimalizovat množství znečištění a odpadů, které pocházejí z rybářských plavidel, výmětů, lovu za použití ztracených nebo opuštěných lovných zařízení, a dopady na ostatní druhy a mořské ekosystémy.

Při uplatňování přístupu předběžné opatrnosti strany:

• musí projevovat vyšší obezřetnost v případech, kdy jsou informace neurčité, nespolehlivé nebo nedostatečné,
• nesmí využívat neexistenci dostačujících vědeckých informací jako důvod odkladu nebo nepřijetí opatření na zachování a řízení,
• musí brát v úvahu osvědčené mezinárodní postupy.

Přístup založený na ekosystémech je ucelený přístup, v jehož rámci jsou rozhodnutí přijímána na ochranu širších mořských ekosystémů a s cílem zajistit dlouhodobé zachování a udržitelné využívání zdrojů.

Organizace

Úmluva zřizuje Regionální organizaci pro řízení rybolovu v jižním Tichomoří. Ta se skládá z následujících subjektů, jakož i jakéhokoli pomocného orgánu, který komise může podle úmluvy zřídit.

• komise,
• vědeckého výboru,
• výboru pro dodržování závazků a technické otázky,
• východního subregionálního řídícího výboru,
• západního subregionálního řídícího výboru,
• finančního a správního výboru,
• sekretariátu.

Každá smluvní strana úmluvy je členem komise a jmenuje do komise a výborů jednoho zástupce. Tento zástupce může být doprovázen náhradníky, odborníky a poradci. Každý člen komise, včetně EU, musí:

• provádět úmluvu a jakákoli opatření přijatá komisí a zajišťovat jejich účinnost,
• spolupracovat na prosazování cíle úmluvy,
• jednat v zájmu prevence, odrazování a odstraňování nezákonného rybolovu,
• sbírat, hlásit a vyměňovat vědecké, technické a statistické údaje týkající se rybolovných zdrojů a mořských ekosystémů,
• zajistit, aby rybářská plavidla plující pod jeho vlajkou:
  • dodržovala ustanovení úmluvy a opatření na zachování a řízení přijatá komisí,
  • nevykonávala neoprávněný rybolov ve vodách, které podléhají úmluvě,
  • používala vybavení vyhovující standardům pro systémy sledování plavidel,
  • prováděla vykládku nebo překládku ryb ulovených v oblasti úmluvy v souladu se standardy a postupy,
• vést rejstřík rybářských plavidel oprávněných plout pod jeho vlajkou,
• neprodleně vyšetřit a v celém rozsahu ohlásit kroky přijaté v reakci na jakékoli údajné porušení ustanovení úmluvy a zajistit vhodné sankce.

Zachování a řízení

Komise má odpovědnost určit:

• povahu a rozsah lovu rybolovných zdrojů, včetně stanovení celkového přípustného odlovu nebo celkové přípustné intenzity rybolovu,
• lokality, v nichž je rybolov povolen,
• období, v nichž je rybolov povolen,
• omezení velikosti úlovku, jež si lze ponechat,
• povolená lovná zařízení, technologie nebo postupy.

Komise může uplatnit mimořádná opatření, pokud rybolov vážně ohrožuje udržitelnost rybolovných zdrojů nebo mořského ekosystému nebo pokud přírodní jev nebo katastrofa způsobená člověkem má nebo může mít významný nepříznivý dopad na rybolovné zdroje.

Nový nebo průzkumný rybolov může být zahájen pouze za předpokladu, že Komise přijala předběžná obezřetná opatření k zachování a řízení.

Komise přijme příslušné postupy spolupráce pro sledování, kontrolu a dohled nad rybolovem a pro zajištění dodržování této úmluvy.

Komise musí rovněž stanovit pozorovací program pro sběr ověřených údajů o úlovku a intenzitě rybolovu, dalších vědeckých údajů a dodatečných informací souvisejících s rybolovnou činností v oblasti úmluvy a jejími dopady na mořské prostředí.

Smluvní strany úmluvy

Členy Regionální organizace pro řízení rybolovu v jižním Tichomoří jsou v současné době Austrálie, Chile, Čína, Cookovy ostrovy, Kuba, Ekvádor, EU, Dánsko (za Faerské ostrovy), Nový Zéland, Peru, Rusko, Jižní Korea, Tchaj-wan (Čínská Tchaj-pej), Spojené státy a Vanuatu.

Přílohy

Přílohy úmluvy definují:

• oblasti jižního Tichého oceánu spadající pod Východní subregionální řídící výbor a pod Západní subregionální řídící výbor,
• další pravidla pro určení celkového přípustného odlovu nebo celkové přípustné intenzity odlovu za zvláštních okolností,
• složení a úkoly přezkumné komise, která vyřizuje námitky vznesené členy proti rozhodnutím komise,
• okolnosti, za kterých se rybářské subjekty mohou zavázat, že budou dodržovat podmínky úmluvy.

DATUM VSTUPU V PLATNOST

Znění úmluvy bylo schváleno v listopadu 2009 a bylo předloženo k podpisu od 1. února 2010 do 31. ledna 2011. EU podepsala znění úmluvy dne 26. července 2010 a dne 3. října 2011 jej schválila.

Úmluva vstoupila v platnost dne 24. srpna 2012 a je možné k ní přistoupit.

KONTEXT

Viz také:

• O Regionální organizaci pro řízení rybolovu v jižním Tichomoří

HLAVNÍ DOKUMENTY

Úmluva o zachování a řízení rybolovných zdrojů v oblasti volného moře jižního Tichého oceánu (Úř. věst. L 67, 6.3.2012, s. 3–28)

Rozhodnutí Rady 2011/189/EU ze dne 24. června 2010 o podpisu Úmluvy o zachování a řízení rybolovných zdrojů v oblasti volného moře jižního Tichého oceánu jménem Evropské unie (Úř. věst. L 81, 29.3.2011, s. 1–2)

Rozhodnutí Rady 2012/130/EU ze dne 3. října 2011 o schválení Úmluvy o zachování a řízení rybolovných zdrojů v oblasti volného moře jižního Tichého oceánu jménem Evropské unie (Úř. věst. L 67, 6.3.2012, s. 1–2)

Úmluva o zachování a řízení rybolovných zdrojů v oblasti volného moře jižního Tichého oceánu – uložení listiny o schválení ze strany Evropské unie (Úř. věst. L 255, 21.9.2012, s. 2)

SOUVISEJÍCÍ DOKUMENTY

Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/975 ze dne 4. července 2018, kterým se stanoví opatření pro řízení, zachování a kontrolu rybolovu použitelná v oblasti úmluvy Regionální organizace pro řízení rybolovu v jižním Tichomoří (Úř. věst. L 179, 16.7.2018, s. 30–75)

Poslední aktualizace 08.11.2021