Harmonizace statistik hrubého národního důchodu na úrovni Evropské unie

PŘEHLED DOKUMENTŮ:

Nařízení (EU) 2019/516 o harmonizaci hrubého národního důchodu v tržních cenách

CO JE CÍLEM NAŘÍZENÍ?

Jeho cílem je zlepšení srovnatelnosti, spolehlivosti a úplnosti statistik hrubého národního důchodu v tržních cenách (HND)*. Tyto statistiky se používají zejména pro výpočet největšího podílu vlastních zdrojů na rozpočtu Evropské unie (EU).
Zohledňuje:
- právní základ pro vytváření statistik (čl. 338 odst. 1 Smlouvy o fungování Evropské unie),
- rozhodnutí o vlastních zdrojích (rozhodnutí 2014/335/EU, Euratom) a související právní předpisy,
- nařízení (EU) č. 549/2013, které vytváří systém národních a regionálních účtů EU (známý jako ESA 2010).
Ruší se ním směrnice 89/130/EHS a nařízení (ES, Euratom) č. 1287/2003.

KLÍČOVÉ BODY

Definice

Nařízení požaduje, aby HND a hrubý domácí produkt v tržních cenách (HDP)* byly definovány v souladu se systémem ESA 2010.

Předávání údajů o HND a dodatečných informací Evropské komisi

Členské státy EU musí:

vypočítávat HND,
před 1. říjnem každého roku poskytnout statistickému úřadu Komise (Eurostatu) údaje za předchozí rok a veškeré změny provedené v údajích za předchozí roky, jako jsou:
- číselné údaje o souhrnných ukazatelích HND a jejich složkách,
- celkové hodnoty HDP a jeho složek (podle tří přístupů),
připojí k těmto údajům zprávu o kvalitě údajů o HND obsahující podrobnou metodiku použitou k vypracování údajů, a zejména popisuje veškeré významné změny v použitých zdrojích a metodách a vysvětluje revize provedené u souhrnných ukazatelů HND a jejich složek ve srovnání s dřívějšími obdobími,
poskytují Eurostatu soupis zdrojů a metod použitých pro sestavení souhrnných ukazatelů HND a jejich složek.

Postupy a ověřování výpočtu HND

Rozhodnutím Komise byla zřízena skupina odborníků složená ze zástupců členských států, která má za úkol:

poskytovala Komisi poradenství ohledně srovnatelnosti, spolehlivosti a úplnosti výpočtů HND,
projednávala otázky provádění tohoto nařízení,
vydávat roční stanoviska ke kvalitě údajů o HND, které členské státy předkládají pro účely vlastních zdrojů.

Pokud jde o soupisy poskytnuté členskými státy, Komise ověří zdroje, jejich použití a metody, a to i prostřednictvím informačních návštěv.

Prováděcí akty a akty v přenesené pravomoci

Toto nařízení dává Komisi pravomoc přijímat:

akty v přenesené pravomoci, které stanoví seznam prvků, kterými je třeba se v každém cyklu ověřování zabývat pro zajištění spolehlivosti, úplnosti i co nejvyšší možné míry srovnatelnosti údajů o HND, v souladu s ESA 2010,
konkrétní prováděcí akty, aby byly údaje o HND srovnatelnější, spolehlivější a vyčerpávající, a to na základě seznamu otázek uvedených v aktech v přenesené pravomoci.

V říjnu 2020 přijala Komise prováděcí nařízení (EU) 2020/1546, které stanoví strukturu a podrobná opatření pro inventarizaci zdrojů a metod používaných k výrobě agregátů HND a jejich složek v souladu s ESA 2010.

V listopadu 2021 Komise přijala:

Prováděcí nařízení (EU) 2021/1947, kterým se vymezuje zeměpisné území členských států pro účely nařízení (EU) 2019/516,
Prováděcí nařízení (EU) 2021/1948o nakládání s vratkami daně z přidané hodnoty (DPH) osobám nepovinným k dani a osobám povinným k dani za jejich činnosti osvobozené od daně pro účely nařízení (EU) 2019/516,
Prováděcí nařízení (EU) 2021/1949 o zásadách pro odhad služeb spojených s bydlením pro účely nařízení (EU) 2019/516.

V listopadu 2023 přijala Komise prováděcí nařízení (EU) 2023/2493 o nakládání s nevybranou DPH pro účely národních účtů v důsledku podvodů s DPH a v důsledku platební neschopnosti (rozdíl mezi teoretickými příjmy z DPH a skutečnými příjmy z DPH).

Výbor pro Evropský statistický systém

Eurostatu pomáhá a radí mu Výbor pro Evropský statistický systém, který se skládá ze zástupců členských států a jemuž předsedá Komise.

Zpráva

Komise předložila Evropskému parlamentu a Radě Evropské unie zprávu o uplatňování nařízení před jeho konečným termínem 1. ledna 2023.

ODKDY JE NAŘÍZENÍ V PLATNOSTI?

Uplatňuje se ode dne 18. dubna 2019.

KONTEXT

Další informace viz:

Hrubý národní důchod (Eurostat).

KLÍČOVÉ POJMY

Hrubý národní důchod v tržních cenách (HND). Úhrn prvotních příjmových důchodů rezidentských institucionálních jednotek: náhrady zaměstnancům, daně z výroby a z dovozu minus dotace, důchody z vlastnictví (příjmové minus výdajové), hrubý provozní přebytek a hrubý smíšený důchod. HND se rovná HDP minus výdajové prvotní důchody, které mají být placeny rezidentskými institucionálními jednotkami nerezidentským institucionálním jednotkám, plus prvotní důchody, které mají být přijaty rezidentskými institucionálními jednotkami ze zbytku světa.

Hrubý domácí produkt v tržních cenách (HDP). Lze jej definovat třemi způsoby.

1.
Výrobní metoda: HDP je součet hrubé přidané hodnoty jednotlivých institucionálních sektorů nebo jednotlivých odvětví a daní snížených o dotace na produkty (které nejsou rozvrženy do sektorů a do odvětví). Je to také vyrovnávací položka účtu výroby za celkové hospodářství.
2.
Výdajová metoda: HDP je součet konečného užití výrobků a služeb rezidentskými institucionálními jednotkami (konečná spotřeba a tvorba hrubého kapitálu) a salda vývozu minus saldo dovozu zboží a služeb.
3.
Důchodová metoda: HDP je součet užití na účtu tvorby důchodů za celkové hospodářství (náhrad zaměstnancům, daní z výroby a z dovozu snížených o dotace, hrubého provozního přebytku a smíšeného důchodu za celkové hospodářství).

HLAVNÍ DOKUMENT

Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/516 ze dne 19 března 2019 o harmonizaci hrubého národního důchodu v tržních cenách (nařízení o HND) a o zrušení směrnice Rady 89/130/EHS, Euratom a nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1287/2003 (nařízení o HND) (Úř. věst. L 91, 29.3.2019, s. 19–24).

SOUVISEJÍCÍ DOKUMENTY

Prováděcí nařízení Komise (EU) 2023/2493 ze dne 15. listopadu 2023 o nakládání s nevybranou DPH pro účely národních účtů v důsledku podvodů v oblasti DPH a v důsledku platební neschopnosti (rozdíl mezi teoretickými příjmy z DPH a skutečnými příjmy z DPH) za účelem uplatňování nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/516 o harmonizaci hrubého národního důchodu v tržních cenách (Úř. věst. L, 2023/2493, 16.11.2023).

Nařízení Rady (EU, Euratom) 2021/768 ze dne 30. dubna 2021, kterým se stanoví prováděcí opatření pro systém vlastních zdrojů Evropské unie a kterým se zrušuje nařízení (EU, Euratom) č. 608/2014 (Úř. věst. L 165, 11.5.2021, s. 1–8).

Prováděcí nařízení Komise (EU) 2021/1947 ze dne 10. listopadu 2021, kterým se vymezuje zeměpisné území členských států pro účely nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/516 o harmonizaci hrubého národního důchodu v tržních cenách (nařízení o HND) a kterým se ruší rozhodnutí Komise 91/450/EHS, Euratom a nařízení Komise (ES) č. 109/2005 (Úř. věst. L 398, 11.11.2021, s. 1–3).

Prováděcí nařízení Komise (EU) 2021/1948 ze dne 10. listopadu 2021 o zacházení s vratkami daně z přidané hodnoty osobám nepovinným k dani a osobám povinným k dani za jejich činnosti osvobozené od daně pro účely nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/516 o harmonizaci hrubého národního důchodu v tržních cenách (nařízení o HND) a o zrušení rozhodnutí Komise 1999/622/ES, Euratom a nařízení Komise (ES, Euratom) č. 116/2005 (Úř. věst. L 398, 11.11.2021, s. 4–5).

Prováděcí nařízení Komise (EU) 2021/1949 ze dne 10. listopadu 2021 o zásadách pro odhad služeb obydlí pro účely nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/516 o harmonizaci hrubého národního důchodu v tržních cenách (nařízení o HND) a o zrušení rozhodnutí Komise 95/309/ES, Euratom a nařízení Komise (ES) č. 1722/2005 (Úř. věst. L 398, 11.11.2021, s. 6–18).

Prováděcí nařízení Komise (EU) 2020/1546 ze dne 23. října 2020, kterým se stanoví struktura a podrobné postupy pro soupis zdrojů a metod použitých pro sestavení souhrnných ukazatelů hrubého národního důchodu a jejich složek podle Evropského systému účtů (ESA 2010) (Úř. věst. L 354, 26.10.2020, s. 1–3).

Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2020/2147 ze dne 8. října 2020, kterým se doplňuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/516 vymezením seznamu prvků, kterými je třeba se v každém cyklu ověřování zabývat (Úř. věst. L 428, 18.12.2020, s. 9).

Rozhodnutí Komise ze dne 17. května 2019 o zřízení skupiny odborníků Komise pro hrubý národní důchod (Úř. věst. C 174, 21.5.2019, s. 5–8).

Konsolidované znění Smlouvy o fungování Evropské unie – Část sedmá – Obecná a závěrečná ustanovení – Článek 338 (bývalý článek 285 Smlouvy o ES) (Úř. věst. C 202, 7.6.2016, s. 192–193).

Rozhodnutí Rady 2014/335/EU, Euratom ze dne 26. května 2014 o systému vlastních zdrojů Evropské unie (Úř. věst. L 168, 7.6.2014s. 105–111).

Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 549/2013 ze dne 21. května 2013 o Evropském systému národních a regionálních účtů v Evropské unii (Úř. věst. L 174, 26.6.2013, s. 1–727).

Do původního dokumentu byly zapracovány postupné změny nařízení (EU) č. 549/2013. Toto konsolidované znění má pouze dokumentární hodnotu.

Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 223/2009 ze dne 11. března 2009 o evropské statistice a zrušení nařízení (ES, Euratom) č. 1101/2008 o předávání údajů, na které se vztahuje statistická důvěrnost, Statistickému úřadu Evropských společenství, nařízení Rady (ES) č. 322/97 o statistice Společenství a rozhodnutí Rady 89/382/EHS, Euratom, kterým se zřizuje Výbor pro statistické programy Evropských společenství (Úř. věst. L 87, 31.3.2009, s. 164–173).

Viz konsolidované znění.

Poslední aktualizace 08.01.2024