Směrnice (EU) 2017/1852 – systém řešení daňových sporů v EU
Usiluje o zlepšení systému pro řešení sporů ohledně daňových smluv mezi zeměmi EU, a dává tak občanům a podnikům větší jistotu a včasnější rozhodnutí.
Týká se zejména sporů ohledně dvojího nebo vícenásobného zdanění – tam, kde nárok na zdanění stejného příjmu nebo zisků vznášejí dvě nebo více zemí.
Vychází z úmluvy z roku 1990 o zamezení dvojího zdanění, která se omezuje na spory ohledně převodních cen a přičítání zisků stálým provozovnám (známé též jako unijní úmluva o arbitráži).
Oblast působnosti
Směrnice se vztahuje na všechny daňové poplatníky podléhající dani z příjmů a majetku, na něž se vztahují dvoustranné daňové smlouvy a unijní úmluva o arbitráži.
Postup při urovnání
Řízení o dosažení vzájemné dohody
V prvním kroku stěžovatel podá stížnost k daňovým orgánům dotčených zemí EU. Orgány by se měly pokusit dosáhnout vzájemné dohody ohledně stížnosti do dvou let od přijetí stížnosti daňovým orgánem.
Arbitrážní řízení o sporu
Je zřízena poradní komise, která má spor vyřešit, když:
Stěžovatel může poradní komisi požadovat, pokud jedna ze zemí EU týkajících se sporu stížnost zamítne. Poradní komise musí přijmout rozhodnutí o přípustnosti a přijetí stížnosti do šesti měsíců od jejího zamítnutí, což je pro dotčené země závazné.
Pokud daňové orgány zemí EU zapojených do sporu nedosáhnou dohody o zrušení dvojího zdanění do dvou let po přijetí stížnosti, musí být zřízena poradní komise. Poradní komise musí předložit své stanovisko ke způsobu vyřešení sporu nejpozději do šesti měsíců od svého zřízení dotčenými zeměmi.
Místo poradní komise mohou dotčené země souhlasit se zřízením komise pro alternativní řešení sporů, jejíž složení a podoba se mohou lišit od poradní komise. Dotčené země mají právo přijmout rozhodnutí, které se neřídí stanoviskem poradní komise nebo případně komise pro alternativní řešení sporů. Pokud však nedosáhnou dohody ohledně způsobu řešení sporu, jsou tímto stanoviskem vázáni.
Zpráva
Evropská komise musí posoudit uplatňování směrnice a podat zprávu Radě do 30. června 2024.
Směrnice platí ode dne 3. listopadu 2017. Musí nabýt podoby zákona v zemích EU do 30. června 2019.
Přeshraniční dvojí zdanění vzniká, když je stejný příjem nebo kapitál podniku zdaněn dvěma různými zeměmi. Jedná se o závažné omezování podnikání přes hranice, způsobuje narušení ekonomické činnosti a má negativní dopad na přeshraniční investice.
Více informací najdete zde:
Směrnice Rady (EU) 2017/1852 ze dne 10. října 2017 o mechanismech řešení daňových sporů v Evropské unii (Úř. věst. L 265, 14.10.2017, s. 1–14)
Úmluva 90/436/EHS o zamezení dvojího zdanění v souvislosti s úpravou zisků sdružených podniků – Závěrečný akt – Společná prohlášení – Jednostranná prohlášení (Úř. věst. L 225, 20.8.1990, s. 10–24)
Postupné změny této úmluvy byly začleněny do původního textu. Toto konsolidované znění má pouze dokumentární hodnotu.
Poslední aktualizace 06.02.2018