Bezpečnost dodávek zemního plynu v EU

KLÍČOVÉ BODY

Bezpečnost dodávek plynu je sdílenou odpovědností plynárenských společností, členských států a Evropské komise. Hlavní prvky nařízení jsou tyto:

• Podporuje lepší spolupráci a koordinaci mezi regionálními skupinami členských států za účelem společného posouzení obecných rizik dodávek a vývoje a schvalování společných preventivních a nouzových opatření. V určitých výjimečných situacích umožňuje novela nařízení (EU) 2024/1789 členským státům rozhodnout o přijetí dočasných opatření ke snížení nepodstatné spotřeby plynu chráněných zákazníků. Tato dočasná opatření by byla zavedena až po podrobném posouzení příslušnými orgány.
• Zavádí mechanismus solidarity, jehož prostřednictvím si členské státy musí navzájem pomáhat, aby vždy zaručily dodávku plynu nejzranitelnějším spotřebitelům – dokonce i v nejvážnějších situacích s dodávkou plynu – za podmínek spravedlivé kompenzace ze strany členského státu přijímajícího pomoc. Pozměňující nařízení (EU) 2024/1789 zavádí nový článek, který stanoví pravidla pro spolupráci mezi nepřímo propojenými členskými státy za použití tržních opatření (dobrovolná opatření).
• Zvyšuje transparentnost skrze povinnost plynárenských společností oznámit svému vnitrostátnímu orgánu své významné dlouhodobé smlouvy o dodávkách plynu, které mohou být pro zabezpečení dodávek relevantní.
• Evropská síť provozovatelů plynárenských přepravních soustav do 1. listopadu 2026 provede další simulaci scénářů narušení dodávek plynu a infrastruktury na úrovni celé Unie.
• Členské státy mají specifické povinnosti vůči Energetickému společenství, přičemž Komise koordinuje právní předpisy.
• V návaznosti na eskalaci nevyprovokované a neodůvodněné vojenské agrese Ruska proti Ukrajině a na potřebu zajistit zásoby plynu v EU bylo změnou právních předpisů požadováno, aby podzemní zásobníky plynu na území členských států byly naplněny alespoň na 80 % své kapacity před zimou 2022/2023 a na 90 % před zimními obdobími v následujících letech. Cílem bylo, aby EU v roce 2022 společně naplnila 85 % celkové kapacity podzemních zásobníků plynu v EU. V roce 2022 byl dohodnut cíl naplnění zásobníků na 90 % do 31. prosince 2025.
• Vzhledem k rozdílům v kapacitě zásobníků plynu a situaci v jednotlivých zemích mohou členské státy částečně splnit cíl skladování započtením zásob zkapalněného zemního plynu nebo alternativních paliv. Pro členské státy s velmi vysokou skladovací kapacitou v porovnání s jejich domácí spotřebou plynu byla povinnost naplnit podzemní zásoby omezena na objem odpovídající 35 % průměrné roční spotřeby plynu za posledních pět let.
• V zájmu posílení bezpečnosti dodávek by členské státy, které nemají skladovací zařízení, měly skladovat 15 % své roční domácí spotřeby plynu v zásobách umístěných v jiných členských státech a mít tak přístup k zásobám plynu uloženým v jiných členských státech. Výjimka byla udělena Irsku, Kypru a Maltě, pokud nebudou přímo propojeny s plynárenskými soustavami jiných členských států.
• Pozměňující nařízení (EU) 2024/1789 vyžaduje, aby členské státy při vypracovávání svých preventivních akčních plánů a plánů pro mimořádné situace zvážily vhodná opatření týkající se kybernetické bezpečnosti. Komise přijme akt v přenesené pravomoci, kterým stanoví odvětvová pravidla pro aspekty kybernetické bezpečnosti přeshraničních toků plynu, včetně pravidel pro společné minimální požadavky, plánování, monitorování, podávání zpráv a krizové řízení. Kromě toho novela zprovozní a rozšíří mechanismus solidarity, který zajišťuje, že si členské státy budou vzájemně poskytovat „solidární plyn“ i v případě vážné nouze, a to tím, že zaručí, že se v případě, kdy členské státy nepodepsaly dvoustranné dohody, použije soubor standardních pravidel.

Zrušení

Tímto nařízením se zrušuje nařízení (EU) č. 994/2010.