Operace Sophia: Boj proti obchodování s lidmi ve Středomoří

PŘEHLED DOKUMENTU:

Rozhodnutí (SZBP) 2015/778, kterým se stanoví vojenská operace Evropské unie v jižní části středního Středomoří (EUNAVFOR MED)

CO JE CÍLEM TOHOTO ROZHODNUTÍ?

Stanovuje vojenskou operaci EU pro řešení krize s cílem pomoci rozbít sítě převaděčů a obchodníků s lidmi v jižní části středního Středomoří (EUNAVFOR MED a později pod názvem EUNAVFORMED – operace Sophia po dívce, která se narodila na palubě jedné ze záchranných lodí).

Tato operace měla spočívat v systematických snahách o identifikování, zachycování a likvidaci plavidel a prostředků používaných převaděči nebo obchodníky s lidmi nebo u nichž existuje toto podezření, v souladu s platným mezinárodním právem.

KLÍČOVÉ BODY

Úkoly

Hlavní úkoly operace Sophia ve vztahu k převádění lidí a obchodování s lidmi jsou rozděleny do tří fází:

první fáze: podpora odhalování a sledování migračních sítí prostřednictvím shromažďování informací a hlídkování;
druhá fáze:
- vstup na palubu plavidel, u nichž existuje podezření, že jsou používány k převaděčství nebo obchodování s lidmi, a v prohledání, zajištění a odklonu těchto plavidel na volném moři v souladu s mezinárodním právem;
- vstup na palubu plavidel, u nichž existuje podezření, že jsou používány k převaděčství nebo obchodování s lidmi, a v prohledání, zajištění a odklonu těchto plavidel na volném moři nebo v teritoriálních a vnitřních vodách* pobřežního státu; a to za podmínek stanovených v platné rezoluci Rady bezpečnosti OSN (RB OSN) nebo se souhlasem dotčeného pobřežního státu;
třetí fáze: v souladu s jakoukoli platnou rezolucí RB OSN nebo se souhlasem dotčeného pobřežního státu přijetí veškerých nezbytných opatření proti plavidlu a souvisejícím prostředkům, u nichž existuje podezření, že jsou používány k převaděčství nebo obchodování s lidmi, a to na území dotčeného státu a za podmínek stanovených v dané rezoluci či souhlasu; to může zahrnovat likvidaci plavidla a/nebo prostředků nebo znemožnění jejich provozu.

Před přechodem k druhé fázi Rada musí posoudit, zda byly splněny podmínky pro přechod od první fáze k dalším fázím, přičemž zohlední jakoukoli platnou rezoluci RB OSN a souhlas dotčených pobřežních států.

Podpůrné úkoly

Operace Sophia pomáhá v oblasti budování kapacit a odborné přípravy libyjské pobřežní stráže a námořnictva se zaměřením na donucovací úkoly na moři, a to zejména s cílem zabraňovat převádění lidí a obchodování s lidmi.
V rámci svého podpůrného úkolu provádět zbrojní embargo OSN na volném moři u pobřeží Libye operace Sophia shromažďuje a sdílí informace s příslušnými partnery a agenturami; to přispívá ke komplexnímu přehledu o situaci v námořním prostoru.

Velitel a velitelství operace EU

Toto rozhodnutí jmenuje velitele operace EU a stanovuje Řím jako velitelství operace EU.

Plánování a zahájení operace

Rozhodnutí o zahájení operace Sophia přijme Rada na základě doporučení velitele této operace po schválení operačního plánu a pravidel účasti.

Politická kontrola a strategické řízení

Politickou kontrolu a strategické řízení operace Sophia vykonává z pověření Rady a vysokého představitele Politický a bezpečností výbor. Rada zmocňuje Politický a bezpečnostní výbor k přijímání příslušných rozhodnutí v souladu s článkem 38 Smlouvy o Evropské unii. Toto zmocnění zahrnuje pravomoc měnit:

podklady pro plánování, včetně operačního plánu,
linie velení,
pravidla účasti.

Politický a bezpečnostní výbor podává Radě pravidelně zprávy. Předseda Vojenského výboru EU zase pravidelně podává zprávy o průběhu operace Sophia Politickému a bezpečnostnímu výboru.

Vojenské velení

Vojenský výbor EU sleduje řádný průběh operace Sophia, za jejíž vedení odpovídá velitel operace EU.

Soulad a koordinace činností EU

Vysoký představitel zajišťuje, aby operace Sophia byla v souladu s rozvojovými programy a programy humanitární pomoci EU. Vysoký představitel, jemuž je nápomocna Evropská služba pro vnější činnost, plní funkci hlavního kontaktního subjektu pro styky s OSN, orgány zemí daného regionu a dalšími mezinárodními subjekty působícími v regionu (např. NATO, Africká unie a Liga arabských států).

Zapojení zemí mimo EU

K účasti na operaci Sophia může EU vyzvat země mimo EU. Tyto země mimo EU, které poskytují významné vojenské příspěvky, mají ve vztahu k běžnému řízení operace stejná práva a povinnosti jako země EU, které se účastní operace.

Finanční ustanovení

Rozhodnutí také stanoví finanční ustanovení vzhledem k operaci Sophia. Společné náklady vojenské operace jsou spravovány v souladu s rozhodnutím (SZBP) 2015/528.

ODKDY ROZHODNUTÍ PLATÍ?

Platí ode dne 18. května 2015. V červenci 2017 byl mandát operace Sophia prodloužen do 31. prosince 2018.

KONTEXT

Další informace získáte zde:

EUNAVFOR MED – operace Sophia (Evropská služba pro vnější činnost)
EUNAVFOR MED – operace Sophia – základní informace (Mediální a veřejná informační kancelář námořních sil Evropské unie pro středomořskou operaci Sophia).

KLÍČOVÉ POJMY

Teritoriální a vnitřní vody: podle Úmluvy OSN o mořském právu s výjimkou souostrovních zemí (tvořených ostrovy) teritoriální vody země jsou pobřežní vody sahající nejvýše 12 námořních mil od základní linie (bod nejnižšího stavu vody) a vnitřní vody jsou vody této země na straně pevniny od této základní linie, např. řeky, kanály, určité zálivy, ústí atd.

HLAVNÍ DOKUMENT

Rozhodnutí Rady (SZBP) 2015/778 ze dne 18. května 2015 o vojenské operaci Evropské unie v jižní části středního Středomoří (EUNAVFOR MED) (Úř. věst. L 122, 19.5.2015, s. 31–35)

Následné změny rozhodnutí (SZBP) 2015/778 byly začleněny do původního dokumentu. Toto konsolidované znění má pouze dokumentární hodnotu.

SOUVISEJÍCÍ DOKUMENTY

Konsolidované znění Smlouvy o Evropské unii – hlava V – Obecná ustanovení o vnější činnosti Unie a zvláštní ustanovení o společné zahraniční a bezpečnostní politice – kapitola 2 – Zvláštní ustanovení o společné zahraniční a bezpečnostní politice – oddíl 1 – Společná ustanovení – článek 38 (bývalý článek 25 SEU) (Úř. věst. C 202, 7.6.2016, s. 36)

Poslední aktualizace 07.12.2017