Budoucnost Evropy

PŘEHLED DOKUMENTU:

Bílá kniha o budoucnosti Evropy – Úvahy a scénáře pro EU27 v roce 2025

CO JE CÍLEM BÍLÉ KNIHY?

Uvádí hlavní výzvy a příležitosti pro Evropskou unii v nadcházejícím desetiletí.

Představuje první krok v procesu rozhodování 27 zemí EU (EU27) o budoucím směru EU. Po ní budou následovat debaty v evropských hlavních městech a série diskuzních dokumentů Evropské komise na konkrétní problematiku.

KLÍČOVÉ BODY

Tato bílá kniha předestírá několik otázek, které budou pokrok EU v nadcházející dekádě ovlivňovat:

• Měnící se místo v měnícím se světě – s ohledem na klesající podíl EU na světové populaci a na sníženou ekonomickou sílu EU.
• Hluboce transformovaná ekonomika a společnost – s ohledem na stárnoucí obyvatelstvo, vyšší předpokládanou délku života, neustále se vyvíjející digitální společnost a na větší význam technologií obnovitelných zdrojů energie.
• Větší hrozby a obavy ohledně bezpečnosti a hranic – s ohledem na pokračující teroristické hrozby a uprchlickou krizi.
• Zpochybnění důvěry a legitimity – s důrazem na „podmíněnou“ podporu pro EU a následnou potřebu zmenšit rozdíl mezi příslibem a dodržením.

Bílá kniha také stanovuje pět možných scénářů pro EU v roce 2025:

• 1.
  Pokračování v dosavadní praxi – EU27 pokračuje ve stávajícím pozitivním reformním programu, a to v duchu „Pracovního programu Komise na rok 2015 Nový začátek“ z roku 2014 a Bratislavské prohlášení plán z roku 2016. Do roku 2025 to znamená:

  • Evropané mohou používat automatizované a propojené automobily, ale po překročení hranic mohou narážet na nevyřešené právní a technické překážky.
  • V rámci bezpečnostních kontrol na letištích a vlakových nádražích může být potřeba, aby se cestující dostavili na místo odjezdu s časovým předstihem.
• 2.
  Pouze jednotný trh – ve scénáři, kdy se EU27 není schopna dohodnout na dalším postupu v mnoha oblastech politik, se pozornost znovu zaměřuje na jednotný trh. Do roku 2025 to znamená:

  • Nalezení zaměstnání v jiném státě EU je složitější a není zaručen převod práv na důchod.
  • Lidé, kteří onemocní v jiném státě EU, budou možná muset platit vyšší poplatky za zdravotní péči.
  • Propojené a automatizované automobily se netěší velké oblibě kvůli nedostatku celoevropských pravidel a společných norem.
• 3.
  Státy, které chtějí, dělají více – scénář, ve kterém EU postupuje stejně jako dnes, ale nechává „koalice ochotných“ prohlubovat spolupráci v oblastech jako např. obrana, vnitřní bezpečnost nebo sociální věci. Do roku 2025 to znamená:

  • Skupina 15 států EU vytvoří sbor policistů, soudců a státních zástupců pro vyšetřování přeshraniční trestné činnosti. Bezpečnostní informace se vyměňují okamžitě, protože národní databáze jsou propojeny.
  • Propojené automobily se hojně používají ve 12 členských státech, které se dohodly na společných pravidlech a normách.
• 4.
  Dělat méně, zato efektivněji – EU27 se zaměřuje na vybrané oblasti politiky, jimiž se zabývá intenzivněji a jedná v nich rychleji. Pozornost i zdroje jsou odpovídajícím způsobem přerozděleny. Do roku 2025 to znamená:

  • Evropský telekomunikační úřad má pravomoc uvolňovat frekvence pro komunikační služby v rámci EU, například pro využívání propojených automobilů. Jedná jako regulátor na ochranu práv uživatelů mobilních a internetových služeb kdekoli v EU.
  • Nová evropská agentura pro boj proti terorismu napomáhá předcházet útokům a zabránit jim pomocí systematického sledování a označování podezřelých osob.
• 5.
  Dělat mnohem více společně – Země EU se rozhodují, že budou sdílet více kompetencí, zdrojů a rozhodovacích pravomocí ve všech oblastech politiky. Rozhodnutí jsou na úrovni EU rychleji přijímána i vymáhána. Do roku 2025 to znamená:

  • Díky celoevropským společným pravidlům a práci agentury EU pro spolupráci v prosazování práva používají Evropané propojené automobily bez problémů po celé Evropě.
  • Občané cestující do zahraničí obdrží konzulární služby EU, která v některých částech světa nahradila velvyslanectví jednotlivých členských států.

KONTEXT

• „60 let Římských smluv“ na webové stránce „Europa“ Evropské unie.

HLAVNÍ DOKUMENT

Bílá kniha o budoucnosti Evropy – Úvahy a scénáře pro EU27 v roce 2025 (COM(2017) 2025 final, 1.3.2017)

Poslední aktualizace 05.04.2017