Evropský obranný akční plán

PŘEHLED DOKUMENTU:

Sdělení (COM(2016) 950 final) – Evropský obranný akční plán

Článek 42 Smlouvy o Evropské unii

CO JE CÍLEM TOHOTO SDĚLENÍ?

• Cílem tohoto sdělení je:
  • zlepšit efektivnost výdajů spojených s obrannou schopností zemí Evropské unie (EU),
  • sloučit zdroje k posílení bezpečnosti občanů EU,
  • vytvořit konkurenceschopnější a inovativnější průmyslovou základnu v odvětví obrany.
• Článek 42 Smlouvy o Evropské unii stanoví fungování společné bezpečnostní a obranné politiky EU. Vztahuje se na různé aspekty, od rozhodování a role Evropské obranné agentury až po ustanovení EU o vzájemné pomoci.

KLÍČOVÉ BODY

Akční plán se člení na tři oblasti:

• 1.

  Zřízení evropského fondu pro obranu s dvěma finančními strukturami:

  • Výzkum: celkem 90 milionů eur do roku 2020, po roce 2020 500 milionů eur ročně na financování kooperativního výzkumu v oblasti inovativních obranných technologií (např. elektronika, šifrovaný software nebo robotika).
  • Schopnosti: přibližně 5 miliard eur ročně (očekává se upřesnění ze strany Evropské komise) má umožnit zemím EU společný nákup určitého majetku (např. bezpilotní technologie nebo helikoptéry), aby se snížily náklady. O těchto schopnostech budou rozhodovat a budou je vlastnit země EU.
  • Priority evropského fondu pro obranu určí koordinační výbor, v němž budou zastoupeny země EU, vysoká představitelka Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, Evropská obranná agentura, Komise a klíčové subjekty z tohoto odvětví.
• 2.

  Podpora investic do dodavatelského řetězce v sektoru obrany: Komise bude podporovat úsilí Evropské investiční banky o zlepšení přístupu k financování pro dodavatelský řetězec v oblasti obrany, jehož jádro tvoří především malé a střední podniky. Kromě toho bude Komise v souladu s plánem pro odvětvovou spolupráci v oblasti dovedností podporovat spolupráci v odvětví obrany, aby zajistila, že lidé budou mít správné dovednosti pro vytváření inovací.

• 3.

  Posílení jednotného trhu EU v oblasti obrany: aby Komise pomohla řešit roztříštěnost trhu a zajistila vyšší konkurenceschopnost v odvětví obrany, podnikne kroky pro zlepšení hospodářské soutěže v celé EU v souvislosti s veřejnými zakázkami v odvětví obrany. Společnosti by mohly snadněji působit přes hranice, zatímco země EU by dosahovaly nejvyšší efektivnosti investic. K dosažení tohoto cíle Komise navrhuje zlepšení provádění směrnice o veřejných zakázkách a směrnice o transferech.

Další klíčové body:

• Akční plán nespočívá ve vytvoření armády EU, nýbrž ve vytvoření podmínek pro intenzivnější spolupráci v oblasti obrany s cílem zvýšit efektivnost výdajů na obranu a vytvořit podmínky pro pevnou, konkurenceschopnou a inovativní průmyslovou základnu obrany.
• Akční plán spadá do společné bezpečnostní a obranné politiky EU, která tvoří nedílnou součást společné zahraniční a bezpečnostní politiky.

KONTEXT

• Země EU společně zaujímají druhý největší podíl na globálních vojenských výdajích (po USA). Většina veřejných zakázek v oblasti obrany nicméně zůstává na vnitrostátní úrovni a problémy, jako jsou duplicita, nedostatečná interoperabilita a technologické nedostatky, nadále brání efektivnosti vojenských schopností EU.
• Zatímco země, které nejsou členy EU, zvyšují své vojenské výdaje, země EU své výdaje průměrně snižují.
• Další informace získáte zde:
  • Bezpečnost a obrana v EU
  • Globální strategie pro podporu zájmů občanů
  • Evropský program pro bezpečnost.

HLAVNÍ DOKUMENT

Sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů: Evropský obranný akční plán (COM(2016) 950 final, 30.11.2016)

Konsolidované znění Smlouvy o Evropské unii – hlava V – Obecná ustanovení o vnější činnosti Unie a zvláštní ustanovení o společné zahraniční a bezpečnostní politice – kapitola 2 – Zvláštní ustanovení o společné zahraniční a bezpečnostní politice – oddíl 2 – Ustanovení o společné bezpečnostní a obranné politice – článek 42 (bývalý článek 17 SEU) (Úř. věst. C 202, 7.6.2016, s. 38–39)

SOUVISEJÍCÍ DOKUMENTY

Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/81/ES ze dne 13. července 2009 o koordinaci postupů při zadávání některých zakázek na stavební práce, dodávky a služby zadavateli v oblasti obrany a bezpečnosti a o změně směrnic 2004/17/ES a 2004/18/ES (Úř. věst. L 216, 20.8.2009, s. 76–136)

Následné změny směrnice 2009/81/ES byly začleněny do původního textu. Toto konsolidované znění má pouze dokumentární hodnotu.

Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/43/ES ze dne 6. května 2009 o zjednodušení podmínek transferů produktů pro obranné účely uvnitř Společenství (Úř. věst. L 146, 10.6.2009, s. 1–36)

Viz konsolidované znění

Poslední aktualizace 17.07.2017