Úloha Evropy v utváření budoucnosti správy internetu

Evropská komise vydala soubor návrhů, jak by se měl v budoucnosti internet spravovat a jak by měl běžet.

AKT

Sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů: Politika v oblasti internetu a jeho správa - Úloha Evropy při formování budoucnosti internetové správy (COM(2014) 72 final ze dne 12.2.2014 - nebylo zveřejněno v Úředním věstníku).

PŘEHLED

Cílem těchto návrhů Evropské komise (EK) je reformovat to, jak jsou zdroje a funkce internetu řízeny a používány. Říká se tomu správa internetu. Internet se vyvinul jako distribuovaná síť dalších sítí a funguje bez centralizovaného řídicího orgánu.

Nedávná odhalení případů rozsáhlého sledování zpochybnila vedoucí úlohu USA, pokud jde o správu internetu. Vzhledem k současnému modelu internetové správy, který je zaměřen na USA, se EK domnívá, že je nutné zprostředkovat hladký přechod na globálnější model správy.

Správa internetu má zajistit jeho řádné fungování. Jedním příkladem je to, že jakákoli webová stránka by měla být přístupná odkudkoli na světě. Druhým příkladem je to, že technické systémy spolupracují bez ohledu na to, kde se nachází uživatel. Třetím příkladem je to, že webové adresy lze používat po celém světě.

Návrhy se zaměřují na hlavní oblasti politik, které jsou relevantní pro složitý ekosystém internetové správy:

• na vytvoření zásad správy internetu, rámců pro spolupráci a základních internetových funkcí (oddíly 2, 3 a 4);
• na posilování současného modelu mnohostranného spolurozhodování (oddíl 5)
• a na některé klíčové otázky, které bude nutné v kontextu správy internetu v budoucnu řešit, zejména na souhru mezi technickými normami a politikou v oblasti internetu, na řešení klíčových problémů v zájmu obnovy důvěry v internet a na kompetenční spory mezi soudy a konflikty právních předpisů (oddíly 6, 7 a 8).

Součástí návrhů je to, že EK:

• podporuje vytvoření uceleného souboru zásad pro globální správu internetu v souladu se základními právy a demokratickými hodnotami;
• by měla zahájit konzultaci zaměřenou na občanskou společnost, odbornou i akademickou obec a evropský průmysl, jakož i na Evropský parlament a země EU, jejímž cílem je zjistit, jak nejlépe zajistit odpovídající a transparentní účast mnoha zúčastněných stran na vytváření budoucí evropské politiky správy internetu;
• by měla spolupracovat s Evropskou radou a Evropským parlamentem s cílem zajistit rychlé přijetí a provedení klíčových právních předpisů, aby se posílila důvěra v online prostředí, a to včetně reformy rámce pro ochranu údajů a navrhované směrnice v oblasti bezpečnosti sítí a informací;
• by měla zahájit na mezinárodní úrovni hloubkový přezkum rizik kompetenčních konfliktů vznikajících v souvislosti s internetem;
• by měla zvážit všechny relevantní možnosti pro vyřešení těchto kompetenčních konfliktů.

Kromě toho návrhy EK obsahují návrh společné evropské vize správy internetu. Patří sem:

• obrana a podpora základních práv a demokratických hodnot a mnohostranných správních struktur, které jsou založeny na jasných pravidlech;
• využívání globalizovaného Internetového sdružení pro přidělování jmen a čísel (ICANN) a Autoritu pro přidělování čísel na internetu (IANA);
• využívání posíleného a reformovaného Fóra pro správu internetu.

Kromě toho EK plánuje zřídit online platformu s názvem Středisko pro sledování globální politiky v oblasti internetu (GIPO). Cílem platformy GIPO je se stát globálním internetovým zdrojem informací pro monitorování tvorby politik, předpisů a technologií v oblasti internetu, který umožní identifikovat vazby mezi různými fóry a diskusemi. To by mělo usnadnit zúčastněným stranám s omezenými zdroji sledovat vývoj internetové správy a politik v oblasti internetu, porozumět jim a zapojit se do nich.

SOUVISEJÍCÍ AKTY

Sdělení Komise Radě a Evropskému parlamentu - Správa internetu - Správa internetových jmen a adres - Analýza a hodnocení Evropské komise se zaměřením na Bílou knihu Ministerstva obchodu USA (KOM(1998) 476 v konečném znění ze dne 29.7.1998).

Sdělení komise Evropskému parlamentu a Radě - Řízení internetu: další kroky (KOM(2009) 277 v konečném znění ze dne 18.6.2009).

22.04.2014