Systém EU pro výměnu informací o vnitřním trhu (IMI)

KLÍČOVÉ BODY

• Systém IMI je zabezpečená internetová aplikace, která vnitrostátním, regionálním a místním orgánům umožňuje rychle a snadno komunikovat se svými protějšky v EU, na Islandu, v Lichtenštejnsku a Norsku o právních předpisech týkajících se vnitřního trhu (tzn. právních předpisech vztahujících se k vnitřnímu trhu, který existuje mezi zeměmi EU a ve kterém je zajištěn volný pohyb zboží, služeb, kapitálu a osob a ve kterém mohou občané volně žít, pracovat, studovat a podnikat).
• Těmto orgánům pomáhá překonávat praktické potíže související zejména s rozdíly ve správní kultuře, používání jiných jazyků a určování partnerů v ostatních zemích EU.
• Je dostupná ve všech jazycích EU a běží od roku 2008.

Významné přínosy pro veřejnost

Urychlením postupů a vylepšením komunikace mezi veřejnými orgány IMI snižuje náklady vzniklé v důsledku zpoždění a umožňuje orgánům poskytovat jednotlivcům a podnikům lepší služby. Jako takový je IMI nástroj, který nepřímo pomáhá jednotlivcům a podnikům maximálně využívat příležitosti, které nabízí vnitřní trh EU.

Oblasti, v nichž se IMI používá

• Mezi příklady směrnic, pro něž se IMI použije, jsou směrnice 2005/36/ES o uznávání odborných kvalifikací a směrnice 2006/123/ES o službách na vnitřním trhu.
• Pokud jde o odborné kvalifikace, systém IMI může země EU použít ke kontrole platnosti kvalifikací odborníků, kteří chtějí vykonávat v praxi v dané zemi.
• Kromě odborných kvalifikací a služeb jsou zde příklady dalších oblastí, na něž se vztahuje IMI:
  • vysílání pracovníků: IMI podporuje spolupráci podle směrnic o vysílání pracovníků a vymáhání, které umožňují zemím EU vyměňování informací v oblasti mobility pracovní síly,
  • Síť pro spolupráci v oblasti ochrany spotřebitele: IMI podporuje 11 správních postupů podle nového nařízení o spolupráci v oblasti ochrany spotřebitele, které pomáhají orgánům na ochranu spotřebitele spolupracovat efektivním a uživatelsky přívětivým způsobem (viz shrnutí),
  • přeshraniční zdravotní péče,
  • Solvit (do kterého mohou jednotlivci a podniky odesílat stížnosti na vnitrostátní orgány).
• Díky jeho flexibilitě lze systém snadno rozšířit i na další oblasti.
• Seznam oblastí, v nichž se IMI používá, je dostupný online.

Hlavní funkce

IMI nabízí tyto hlavní funkce:

• dvoustranné výměny informací (pracovní postup pro dvě osoby), které nabízí zabezpečené výměny informací mezi dvěma příslušnými orgány,
• mnohostranné výměny informací (pracovní postupy jedné osoby s více osobami), které orgánům umožňují odeslat informace více příjemcům,
• úložiště informací jako prohledatelná mnohojazyčná databáze ke sdílení informací mezi subjekty v rámci IMI,
• vyřizování případů sítí SOLVIT, tedy pracovní postup k vyřešení stížností ze strany občanů a podniků v souvislosti s uplatněním právních předpisů EU veřejnými orgány,
• veřejné rozhraní, které umožňuje vnějším subjektům komunikovat s IMI.

Změny nařízení (EU) č. 1024/2012

Nařízení (EU) č. 1024/2012 bylo pozměněno, aby mohl být systém IMI používán v kontextu:

• se zpracováváním žádostí o evropský profesní průkaz (směrnice 2013/55/EU, kterou se mění směrnice 2005/36/ES – viz shrnutí),
• s vysíláním pracovníků v rámci poskytování služeb (směrnice 2014/67/EU– viz shrnutí),
• s navracením kulturních statků neoprávněně vyvezených z území země EU (směrnice 2014/60/EU – viz shrnutí),
• s požadavky na předkládání některých veřejných listin (nařízení (EU) 2016/1191 – shrnutí),
• se schválením typu u nesilničních mobilních strojů (nařízení (EU) 2016/1628 – shrnutí),
• s jednotnou digitální bránou, která umožňuje online přístup k postupům a k pomoci pro jednotlivce a podniky (nařízení (EU) 2018/1724 – viz shrnutí) a
• s vysíláním řidičů v odvětví silniční dopravy (směrnice (EU) 2020/1057).

Nařízením (EU) 2020/1055 se mění příloha k nařízení (EU) č. 1024/2012, čímž se nařízení (ES) č. 1071/2009 o provozních podmínkách pro společnosti v oblasti silniční a nákladní dopravy nebo osobní dopravy (viz shrnutí) přidává na seznam aktů EU prováděných prostřednictvím IMI.

Prováděcí akty

Komise přijala následující prováděcí akty pravomoci:

• prováděcí rozhodnutí 2014/89/EU o pilotním projektu týkajícím se osvědčení strojvedoucích obsluhujícím vlaky (prováděcí rozhodnutí 2007/59/ES – viz shrnutí)
• prováděcí rozhodnutí (EU) 2018/743 o pilotním projektu k provedení ustanovení o správní spolupráci v souvislosti s nařízením (EU) 2016/679 o ochraně osobních údajů – viz shrnutí,
• prováděcí rozhodnutí (EU) 2019/1253 o pilotním projektu k provedení ustanovení o správní spolupráci stanovených v rozhodnutí 2001/470/ES o vytvoření Evropské soudní sítě pro občanské a obchodní věci – viz shrnutí,
• prováděcí rozhodnutí (EU) 2019/2212 o pilotním projektu k provedení ustanovení o správní spolupráci stanovených v nařízení (EU) 2017/2394 – viz shrnutí.