Toto nařízení stanovuje společná pravidla pro provádění tří zvláštních nařízení Evropské unie (EU) o vytvoření dvou fondů v oblasti vnitřních věcí v letech 2014 až 2020:
Nařízení stanovuje pravidla provádění dvou fondů pro vnitřní bezpečnost, včetně vodítek a zásad, například soulad s právem EU a vnitrostátními právními předpisy a ochranu finančních zájmů EU.
Akce EU a mimořádná a technická pomoc
Jsou stanovena pravidla pro akce financované fondy a prováděné přímo Evropskou komisí nebo nepřímo (akce EU – akce, které jsou přínosem pro EU jako celek – a mimořádná a technická pomoc).
Národní programy
Jsou stanovena pravidla pro přípravu a provádění národních programů a také pravidla pro způsobilost pro tyto programy, které jsou prováděny členskými státy EU. Dále jsou stanovena pravidla pro způsob řízení a kontroly fondů. Pro zajištění důkladného řízení financování EU jsou stanovena pravidla týkající se některých aspektů, například:
způsobu, jakým členské státy jmenují orgány odpovědné za řízení programů a kontrolu vynakládání prostředků,
auditů programů,
pozastavení plateb.
Informování a komunikace, monitorování a hodnocení
Nařízení stanovuje pravidla, která je třeba dodržovat, pokud jde o informování a propagaci. Například výstupy projektů financovaných z fondů pro vnitřní věci by měly být transparentně sdělovány veřejnosti. Nařízení rovněž definuje způsoby monitorování a hodnocení a stanovuje také data, kdy by Komise měla předkládat výsledky financování Evropskému parlamentu.
Prováděcí nařízení
Tato pravidla a zásady jsou dále specifikovány v prováděcích nařízeních, která byla přijata Komisí a která se konkrétně zabývají technickými aspekty, jako jsou:
technické vlastnosti informačních a propagačních opatření (např. formát symbolu EU, který by měl být uveden na propagačních materiálech financovaných projektů),
stanovení vzorů dokumentů, které jsou nutné pro vyplacení ročního zůstatku (s cílem zabránit prodlení při přípravě žádostí o platby),
pravidla pro provádění roční účetní závěrky a schvalování souladu (tedy podrobná pravidla pro tyto úkoly, včetně výměny informací mezi Komisí a členskými státy a lhůty),
Nevyprovokovaná ruská invaze na Ukrajinu v únoru 2022 vedla k masovému přílivu vysídlených osob z Ukrajiny do několika členských států, což vyvolalo obnovený tlak na finanční zdroje členských států, aby se vypořádaly s naléhavou migrací, správou hranic a bezpečnostními potřebami. Pozměňující nařízení (EU) 2022/585 nabízí flexibilitu při řízení fondů pro oblast vnitřních věcí na období 2014–2020 tím, že prodlužuje jejich prováděcí období o jeden rok. Také umožňuje výjimečné využití nevyčerpaných částek přidělených členským státům z AMIF na období 2014–2020, a pomáhá tak řešit nové nebo nepředvídané okolnosti v souvislosti s řízením azylu a migrace.
Rozhodnutí Komise (EU) 2022/1928 potvrzuje účast Irska na nařízení na nařízení (EU) 2022/585.
Přijetí nového balíčku fondů
V rámci víceletého finančního rámce na období 2021–2027 byl přijat nový balíček fondů pro oblast vnitřních věcí:
Význam politik EU v oblasti vnitřních věcí v posledních letech neustále roste. Jejich cílem je pomoci vytvořit otevřenější a bezpečnější Evropu. Snaží se toho dosáhnout účinným řízením migračních toků a předcházením trestné činnosti a zároveň umožněním legálního cestování a zajištěním správy vnějších hranic EU.
HLAVNÍ DOKUMENT
Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 514/2014 ze dne o obecných ustanoveních týkajících se Azylového, migračního a integračního fondu a nástroje pro finanční podporu policejní spolupráce, předcházení trestné činnosti, boje proti trestné činnosti a řešení krizí (Úř. věst. L 150, , s. 112–142).
Postupné změny nařízení (EU) č. 514/2014 byly začleněny do původního textu. Toto konsolidované znění má pouze dokumentární hodnotu.
SOUVISEJÍCÍ DOKUMENTY
Rozhodnutí Komise (EU) 2022/1928 ze dne , kterým se potvrzuje účast Irska na nařízení na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2022/585, kterým se mění nařízení (EU) č. 514/2014 o obecných ustanoveních týkajících se Azylového, migračního a integračního fondu a nástroje pro finanční podporu policejní spolupráce, předcházení trestné činnosti, boje proti trestné činnosti a řešení krizí, nařízení (EU) č. 516/2014, kterým se zřizuje Azylový, migrační a integrační fond, a nařízení (EU) 2021/1147, kterým se zřizuje Azylový, migrační a integrační fond (Úř. věst. L 265, , s. 81–82).
Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2022/585 ze dne , kterým se mění nařízení (EU) č. 514/2014 o obecných ustanoveních týkajících se Azylového, migračního a integračního fondu a nástroje pro finanční podporu policejní spolupráce, předcházení trestné činnosti, boje proti trestné činnosti a řešení krizí, nařízení (EU) č. 516/2014, kterým se zřizuje Azylový, migrační a integrační fond, a nařízení (EU) 2021/1147, kterým se zřizuje Azylový, migrační a integrační fond (Úř. věst. L 112, , s. 1–5).
Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/1147 ze dne , kterým se zřizuje Azylový, migrační a integrační fond (Úř. věst. L 251, , s. 1–47).
Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/1148 ze dne , kterým se jako součást Fondu pro integrovanou správu hranic zřizuje Nástroj pro finanční podporu správy hranic a vízové politiky (Úř. věst. L 251, , s. 48–93).
Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/1149 ze dne , kterým se zřizuje Fond pro vnitřní bezpečnost (Úř. věst. L 251, , s. 94–131).
Prováděcí nařízení Komise (EU) 2015/840 ze dne o kontrolách prováděných odpovědnými orgány podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 514/2014 o obecných ustanoveních týkajících se Azylového, migračního a integračního fondu a nástroje pro finanční podporu policejní spolupráce, předcházení trestné činnosti, boje proti trestné činnosti a řešení krizí (Úř. věst. L 134, , s. 1–5).
Prováděcí nařízení Komise (EU) 2015/377 ze dne , kterým se stanoví vzory pro dokumenty požadované pro platbu ročního zůstatku podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 514/2014 o obecných ustanoveních týkajících se Azylového, migračního a integračního fondu a nástroje pro finanční podporu policejní spolupráce, předcházení trestné činnosti, boje proti trestné činnosti a řešení krizí (Úř. věst. L 64, , s. 17–29).
Prováděcí nařízení Komise (EU) 2015/378 ze dne , kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 514/2014, pokud jde o postup schvalování roční účetní závěrky a schvalování souladu (Úř. věst. L 64, , s. 30–32).
Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 1048/2014 ze dne , kterým se stanoví informační a propagační opatření vůči veřejnosti a informační opatření vůči příjemcům podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 514/2014 o obecných ustanoveních týkajících se Azylového, migračního a integračního fondu a nástroje pro finanční podporu policejní spolupráce, předcházení trestné činnosti, boje proti trestné činnosti a řešení krizí (Úř. věst. L 291, , s. 6–8).
Prováděcí nařízení Komise (EU) č. 1049/2014 ze dne o technických vlastnostech informačních a propagačních opatření podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 514/2014 o obecných ustanoveních týkajících se Azylového, migračního a integračního fondu a nástroje pro finanční podporu policejní spolupráce, předcházení trestné činnosti, boje proti trestné činnosti a řešení krizí (Úř. věst. L 291, , s. 9–13).
Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 516/2014 ze dne , kterým se zřizuje Azylový, migrační a integrační fond, mění rozhodnutí Rady 2008/381/ES a zrušují rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 573/2007/ES a č. 575/2007/ES a rozhodnutí Rady 2007/435/ES (Úř. věst. L 150, , s. 168–194).
Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 515/2014 ze dne , kterým se jako součást Fondu pro vnitřní bezpečnost zřizuje nástroj pro finanční podporu v oblasti vnějších hranic a víz a zrušuje rozhodnutí č. 574/2007/ES (Úř. věst. L 150, , s. 143–167).
Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 513/2014 ze dne , kterým se jako součást Fondu pro vnitřní bezpečnost zřizuje nástroj pro finanční podporu policejní spolupráce, předcházení trestné činnosti, boje proti trestné činnosti a řešení krizí a zrušuje rozhodnutí Rady 2007/125/SVV (Úř. věst. L 150, , s. 93–111).