Vlastní zdroje EU

Evropská unie přijala pravidla pro přidělování takzvaných „vlastních zdrojů“ , tj. její příjem. EU funguje s vyrovnaným rozpočtem. Své výdaje proto musí financovat výhradně ze svých zdrojů.

AKT

Rozhodnutí Rady 2014/335/EU, Euratom ze dne 26. května 2014 o systému vlastních zdrojů Evropské unie

PŘEHLED

Evropská unie přijala pravidla pro přidělování takzvaných „vlastních zdrojů“ , tj. její příjem. EU funguje s vyrovnaným rozpočtem. Své výdaje proto musí financovat výhradně ze svých zdrojů.

CO JE ÚKOLEM TOHOTO ROZHODNUTÍ?

Definuje „vlastní zdroje“ . Ty zahrnují:

• poplatky účtované za dovoz ze zemí mimo EU a zdanění výroby cukru v EU (známé jako „tradiční“ vlastní zdroje),
• příjem založený na podílu na daně z přidané hodnoty (DPH), daně ze spotřeby vybírané zeměmi EU,
• příjem založený na hrubém národním důchodu* (HND) každé země EU.

KLÍČOVÉ BODY

• Existuje celkový strop vlastních prostředků přidělených na pokrytí ročních prostředků na platby EU (tj. přidělených prostředků na platby z rozpočtu EU), které nesmějí překročit 1,23 % HND všech zemí EU. Cílem je zajistit přísnou rozpočtovou kázeň.
• Pokud jde o tradiční vlastní zdroje, země EU si mohou jako náklady na výběr (tj. náklady na výběr poplatků či daní) ponechávat 20 % částek, které vyberou.
• Pokud jde o DPH, vybírá se standardní sazba z harmonizovaného základu DPH každé země EU. Vyměřovací základ, který se má pro tento účel brát v úvahu, nesmí překročit 50 % HND dané země. Vzhledem k tomu, že spotřeba (a tudíž i DPH) v méně prosperujících zemích znamená vyšší podíl HND než v bohatých zemích, zajistí se tak, že prvně jmenované státy nebudou platit nepřiměřeně vysokou částku.
• Pokud jde o vlastní zdroje z HND, vybírá se jednotný procentní podíl HND každé země. Tento vlastní zdroj je největším zdrojem příjmů rozpočtu EU a používá se k financování části rozpočtu EU, kterou nepokrývají jiné zdroje příjmů.
• V případě některých zemí, které v poměru ke své relativní prosperitě do rozpočtu EU platí více, než by měly, se použije mechanismus opravy. Do této kategorie nyní spadá Německo, Nizozemsko, Rakousko, Švédsko a Spojené království (1), které platí snížené příspěvky.

KONTEXT

Rozhodnutí Rady 2014/335/EU, Euratom je jedním ze 3 právních aktů, které tvoří takzvaný balíček „vlastních zdrojů“ spojený s víceletým finančním rámcem EU - který je plánem výdajů EU pro období 2014-2020. Zbývající 2 akty v balíčku jsou tyto:

• nařízení (EU, Euratom) č. 609/2014 o metodách a postupu pro poskytování tradičních vlastních zdrojů a vlastních zdrojů z DPH a HND a o opatřeních ke krytí hotovostních nároků,
• nařízení Rady (EU, Euratom) č. 608/2014 ze dne 26. května 2014, kterým se stanoví prováděcí opatření pro systém vlastních zdrojů Evropské unie.

ODKDY SE NAŘÍZENÍ POUŽIJE?

Od 1. ledna 2014.

Další informace najdete na internetových stránkách Evropské komise o otázce Odkud ty peníze jsou?

KLÍČOVÉ POJMY

* Hrubý národní důchod (HND) - souhrn příjmů rezidentů ekonomiky za dané období.

SOUVISEJÍCÍ AKTY

Nařízení Rady (EU, Euratom) č. 608/2014 ze dne 26. května 2014, kterým se stanoví prováděcí opatření pro systém vlastních zdrojů Evropské unie (Úř. věst. L 168, 7.6.2014, s. 29-38)

Nařízení Rady (EU, Euratom) č. 609/2014 ze dne 26. května 2014 o metodách a postupu pro poskytování tradičních vlastních zdrojů a vlastních zdrojů z DPH a HND a o opatřeních ke krytí hotovostních nároků (přepracované znění) (Úř. věst. L 168, 7.6.2014, s. 39-52)

Poslední aktualizace 23.08.2015

(1) Spojené království vystupuje z Evropské unie a od 1. února 2020 se stane tzv. třetí zemí (státem mimo EU).