Společná rybářská politika EU

KLÍČOVÉ BODY

• Cílem řízení rybolovu je umožnit rybářům maximalizovat své úlovky, aniž by byla ohrožena reprodukce rybích populací (jejich „maximální udržitelný výnos“. Za tímto účelem jsou pro většinu komerčních populací ryb stanoveny celkové přípustné odlovy (nebo „rybolovná práva“). Úrovně rybolovu musely pokud možno odpovídat úrovním maximálního udržitelného výnosu pro všechny populace do roku 2015 a nejpozději do roku 2020 a v některých případech do roku 2025.

• Řízení rybích populací je založeno na vědeckém poradenství. Členské státy EU musí shromažďovat, spravovat a zpřístupňovat údaje potřebné pro vědecké poradenství. To zahrnuje biologické, environmentální a socioekonomické údaje. Činnosti v oblasti shromažďování údajů jsou finančně podporovány EU.

• Zavedením povinnosti vykládky chce společná rybářská politika ukončit nehospodárnou praxi vracení nežádoucích úlovků do moře (výmětů). Povinnost vykládky byla v období 2015–2019 postupně zaváděna a nyní je plně v platnosti, což vyžaduje, aby rybáři vykládali všechny úlovky regulovaných komerčních druhů.

• Víceleté plány stanoví cíle pro řízení populací ryb.

• Technická opatření představují široký soubor pravidel, která upravují, jak, kde a kdy mohou rybáři lovit. Jsou zřízena pro všechny evropské mořské oblasti, ale v jednotlivých mořských oblastech se značně liší, což odráží regionální podmínky.

• Nařízení o SRP decentralizuje rozhodování tím, že je přináší blíže k lovištím (proces známý jako regionalizace). Stanoví zřízení poradních sborů pro každou zeměpisnou oblast. Členské státy, které mají v dané oblasti zájem na řízení, mohou navrhnout ochranná opatření, která může Komise přijmout do práva EU.

• Režim pro kontrolu rybolovu zajišťuje soulad s pravidly nařízení o SRP, včetně nového nařízení (EU) 2023/2842 (nařízení o kontrole) boje proti nezákonnému, nehlášenému nebo neregulovanému rybolovu (nařízení (ES) č. 1005/2008 – viz shrnutí). Nařízení (EU) č. 1026/2012 (viz shrnutí) stanoví pravidla, která se vztahují na zachování populací ryb v zemích s neudržitelným rybolovem.

• Díky novým obchodním normám, pokud jde o označení, jakost a sledovatelnost, jsou spotřebitelé lépe informováni o původu ryb, které kupují, a o způsobu jejich produkce.

• Na plavidla EU, která se věnují rybolovu mimo vody EU, se také vztahuje zásada udržitelnosti. Komisi je udělena pravomoc vyjednávat a uzavírat jménem EU dohody o partnerství v oblasti udržitelného rybolovu s některými partnerskými zeměmi mimo EU. Tyto dohody:

  • umožňují plavidlům EU provádět rybolov přebytků populace ve výlučné hospodářské zóně partnerské země v právně regulovaném prostředí výměnou za finanční příspěvek,

  • se zaměřují na zachování zdrojů a environmentální udržitelnost a zajišťují, že veškerá plavidla EU podléhají stejným pravidlům kontroly a transparentnosti.

• Členské státy musí v rámci víceletých národních plánů podporovat rozvoj udržitelné akvakultury.

Přezkum nařízení o SRP

V roce 2023 zveřejnila Komise zprávu o fungování SRP. Tato zpráva hodnotí fungování SRP 10 let po poslední reformě v roce 2013. Poskytuje přehled toho, co funguje a kde bylo dosaženo hmatatelných výsledků, kde implementace zaostává a jaké úsilí je ještě třeba vynaložit, aby bylo možné plně využít potenciál SRP. Zároveň má také perspektivu do budoucna, poskytuje vizi a cestu k udržitelnému a odolnému rybolovu budoucnosti.

Komise každoročně zveřejňuje sdělení popisující pokrok v situaci rybích populací a zahajující širokou veřejnou konzultaci o stanovení ročních rybolovných práv na následující rok. Toto sdělení hodnotí pokrok dosažený v oblasti udržitelného rybolovu v EU a přezkoumává rovnováhu mezi rybolovnou kapacitou a rybolovnými právy, socioekonomickou výkonností odvětví a prováděním povinnosti vykládky. Rovněž uvádí odůvodnění návrhu týkajícího se rybolovných práv na následující rok.