EVROPSKÁ KOMISE
V Bruselu dne 25.9.2019
COM(2019) 422 final
ZPRÁVA KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU A RADĚ
DVANÁCTÁ FINANČNÍ ZPRÁVA KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU A RADĚ O EVROPSKÉM ZEMĚDĚLSKÉM FONDU PRO ROZVOJ VENKOVA (EZFRV)
ROZPOČTOVÝ ROK 2018
Obsah
1.Rozpočtový proces
1.1.Finanční rámec
1.2.Návrh rozpočtu na rok 2018
1.3.Přijetí rozpočtu na rok 2018
1.4.Přijetí opravných rozpočtů
2.Řízení prostředků
2.1.Řízení prostředků na závazky
2.1.1.Programy pro rozvoj venkova EZFRV
2.1.2.Technická pomoc
2.2.Řízení prostředků na platby
2.2.1.Programy pro rozvoj venkova EZFRV
2.2.2.Technická pomoc
3.Plnění rozpočtu EZFRV v roce 2018
3.1.Čerpání prostředků na závazky
3.1.1.Programy pro rozvoj venkova EZFRV
3.1.2.Technická pomoc
3.2.Čerpání prostředků na platby
3.2.1.Programy pro rozvoj venkova EZFRV
3.2.2.Technická pomoc
3.3.Analýza výdajů vykazovaných podle opatření
3.4.Realizace programů EZFRV
3.4.1.Programové období 2007–2013
3.4.2.Programové období 2014–2020
1.
Rozpočtový proces
1.1.
Finanční rámec
Financování výdajů na rozvoj venkova v roce 2018 spadá do víceletého finančního rámce (VFR) na období 2014–2020. Finanční rámec stanoví nařízení Rady (EU) č. 1311/2013. Příděl prostředků na rozvoj venkova a příděl prostředků na výdaje související s trhem a přímé platby po každoroční technické úpravě VFR jsou uvedeny v tabulce č. 1.
Tabulka č. 1 – Finanční rámec na období 2014–2020
OKRUH 2.
|
v milionech EUR, běžné ceny
|
Udržitelný růst: přírodní zdroje
|
2014
|
2015
|
2016
|
2017
|
2018
|
2019
|
2020
|
CELKEM
|
49 857
|
64 692
|
64 262
|
60 191
|
60 267
|
60 344
|
60 421
|
z toho:
|
– rozvoj venkova a), b), c), d), e)
|
5 299
|
18 184
|
18 684
|
14 371
|
14 381
|
14 691
|
14 709
|
– výdaje související s trhem a přímé podpory, a), b), c), d)
|
43 778
|
44 190
|
43 950
|
44 146
|
44 162
|
43 880
|
43 887
|
|
|
|
|
|
|
|
|
a) Po čistém převodu 351,9 milionu EUR mezi EZZF a EZFRV za rozpočtový rok 2014 (podrobněji viz poznámka f)).
|
b) Po čistém převodu 51,6 milionu EUR mezi EZZF a EZFRV za rozpočtový rok 2015 (podrobněji viz poznámka f)).
|
c) Po čistém převodu 28 milionů EUR mezi EZZF a EZFRV za rozpočtové roky 2014–2020 (podrobněji viz poznámka f)).
|
d) Po čistém převodu 4 313,9 milionu EUR mezi EZZF a EZFRV za rozpočtové roky 2015–2020 (podrobněji viz poznámka f)).
|
e) Po novém naplánování přídělu z EZFRV pro rok 2014 po uplatnění článku 19 nařízení (EU) č. 1311/2013 o VFR byla celková částka 8 705 milionů EUR odečtená od závazků z roku 2014 stejnoměrně rozdělena do závazků na roky 2015 a 2016.
|
f) Převody do fondu pro rozvoj venkova (EZFRV) uvedené v poznámkách a) až d) zahrnují: 4 miliony EUR převáděné ročně po celé období 2014–2020 z odvětví bavlny (Řecko) na základě čl. 66 odst. 1 nařízení (EU) č. 1307/2013, částku 296,3 milionu EUR za dobrovolnou úpravu převedenou pro rozpočtový rok 2014 (Spojené království) na základě článku 10b a čl. 10c odst. 2 nařízení (ES) č. 73/2009, částku 51,6 milionu EUR za nevyužité prostředky převáděné ročně pro rozpočtové roky 2014 a 2015 (Švédsko a Německo) na základě článků 136 a 136b nařízení (ES) č. 73/2009 a částku 4 313,9 milionu EUR za snížení plateb a flexibilitu mezi pilíři na základě čl. 7 odst. 2 a čl. 14 odst. 1 nařízení (EU) č. 1307/2013.
|
1.2.
Návrh rozpočtu na rok 2018
Komise přijala návrh rozpočtu na rok 2018 a předložila jej rozpočtovému orgánu dne 29. června 2017.
Součástí tohoto návrhu byla částka 14 372 milionů EUR v prostředcích na závazky a částka 11 848 milionů EUR v prostředcích na platby pro Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova (EZFRV) na programové období 2014–2020.
Rada přijala postoj k návrhu rozpočtu na rok 2018 dne 4. září 2017 a Evropský parlament pak dne 25. října 2017. Musel být svolán dohodovací výbor a tento výbor se dohodl na společném návrhu ve lhůtě 21 dnů. Rada a Evropský parlament schválily odděleně společný návrh dne 30. listopadu 2017.
1.3.
Přijetí rozpočtu na rok 2018
Pokud jde o EZFRV, odpovídal rozpočet na rok 2018 přijatý dne 30. listopadu 2017 původnímu návrhu Komise.
Tabulka č. 2
Přijatý rozpočet na rok 2018
|
Rozpočtový bod
|
Prostředky na závazky
|
Prostředky na platby
|
|
(v EUR)
|
(v EUR)
|
2014–2020
|
05.046001 (Programy pro rozvoj venkova)
|
14 346 899 509
|
11 822 000 000
|
05.010404 (Neoperativní technická pomoc)
|
4 689 000
|
4 689 000
|
05.046002 (Operativní technická pomoc)
|
20 770 000
|
21 037 093
|
1.4.
Přijetí opravných rozpočtů
V opravném rozpočtu č. 6 byly prostředky na závazky na technickou pomoc (EZFRV 2014–2020) sníženy o 0,7 milionu EUR.
Tabulka č. 3
Rozpočet na rok 2018 po přijetí opravných rozpočtů
|
Rozpočtový bod
|
Prostředky na závazky
|
Prostředky na platby
|
|
(v EUR)
|
(v EUR)
|
2014–2020
|
05.046001 (Programy pro rozvoj venkova)
|
14 346 899 509
|
11 822 000 000
|
05.010404 (Neoperativní technická pomoc)
|
4 689 000
|
4 689 000
|
05.046002 (Operativní technická pomoc)
|
20 070 000
|
21 037 093
|
2.
Řízení prostředků
2.1.
Řízení prostředků na závazky
2.1.1.
Programy pro rozvoj venkova EZFRV
Pokud jde o prostředky na závazky na programy pro rozvoj venkova EZFRV, schválený rozpočet na rok 2018 počítal s částkou 14 347 milionů EUR, přičemž všechny prostředky se týkaly programů v období 2014–2020.
Tabulka č. 4
Řízení prostředků na závazky v roce 2018 – EZFRV
|
Rozpočtový bod
05.046001
(v EUR)
|
Prostředky na začátku roku 2018
|
14 346 899 509
|
Disponibilní prostředky v roce 2018
|
14 346 899 509
|
Využité prostředky v roce 2018
|
14 346 899 509
|
2.1.2.
Technická pomoc
V čl. 51 odst. 1 nařízení (EU) č. 1305/2013 se stanoví, že EZFRV může z podnětu Komise využít až 0,25 % svých ročních přidělených prostředků na financování opatření technické pomoci. V rozpočtu na rok 2018 činila počáteční částka dostupná pro tento účel 4,7 milionu EUR v případě neoperativní technické pomoci a 20,8 milionu EUR v případě operativní technické pomoci. Částka na operativní technickou pomoc byla opravným rozpočtem č. 6 snížena o 0,7 milionu EUR.
2.2.
Řízení prostředků na platby
2.2.1.
Programy pro rozvoj venkova EZFRV
V případě programů pro rozvoj venkova na období 2014–2020 dosahovaly prostředky na platby ve schváleném rozpočtu na rok 2018 výše 11 822 milionů EUR. Kromě toho dosahovaly dostupné účelově vázané příjmy převedené z minulého roku výše 18,1 milionu EUR a účelově vázané příjmy, které byly vybrány během roku, výše 12,4 milionu EUR. Tyto prostředky na platby byly navýšeny převodem: a) z položky na technickou pomoc o 4 miliony EUR, b) o 150 milionů EUR v rámci globálního převodu a c) o 64 milionů EUR v rámci převodu na konci roku. Kromě toho byl proveden převod účelově vázaných příjmů z EZFRV 2007–2013 ve výši 119,0 milionu EUR, aby byla plně pokryta vykazování výdajů členských států ve třetím čtvrtletí 2018. Zohlední-li se všechny převody, dosahují celkové prostředky na platby dostupné v roce 2018 výše 12 189,5 milionu EUR. Celkem byly využity prostředky na platby ve výši 12 173,5 milionu EUR a účelově vázané příjmy ve výši 12,4 milionu EUR byly automaticky přeneseny z roku 2018 do roku 2019.
Tabulka č. 5
Řízení prostředků na platby v roce 2018
|
(v EUR)
|
|
EZFRV (2014–2020)
|
Rozpočtový bod – 05.046001
|
Prostředky na začátku roku 2018
|
11 822 000 000
|
Převod z položky na technickou pomoc EZFRV 2014–2020
|
4 000 000
|
Globální převod
|
150 000 000
|
Převod na konci roku
|
64 000 000
|
Účelově vázané příjmy přenesené z roku 2017
|
18 098 156
|
Účelově vázané příjmy vybrané v roce 2018
|
12 400 084
|
Převod účelově vázaných příjmů z EZFRV 2007–2013
|
119 046 270
|
Disponibilní prostředky v roce 2018
|
12 189 544 509
|
Využité prostředky v roce 2018
|
12 173 540 691
|
2.2.2.
Technická pomoc
Pokud jde o technickou pomoc EZFRV, celkové prostředky na platby v rozpočtu na rok 2018 činily 25,7 milionu EUR. Částka 4,0 miliony EUR byla převedena do položky programů EZFRV 2014–2020, aby plně pokryla vykazování výdajů členských států ve třetím čtvrtletí 2018. Konečná výše prostředků na platby tedy činila 21,7 milionu EUR.
3.
Plnění rozpočtu EZFRV v roce 2018
3.1.
Čerpání prostředků na závazky
3.1.1.
Programy pro rozvoj venkova EZFRV
Na programy EZFRV na období 2014–2020 byla přidělena celková výše prostředků na závazky dostupných v rozpočtu na rok 2018 (14 346,9 milionu EUR).
Tabulka č. 6 ukazuje příděly pro jednotlivé členské státy stanovené nařízením (EU) č. 1305/2013, naposledy pozměněným nařízením Komise v přenesené pravomoci (EU) 2019/71, a částky, které byly v roce 2018 přiděleny na závazky.
Tabulka č. 6
Nařízení (EU) č. 1305/2013 (ve znění pozdějších předpisů) ve srovnání s částkami přidělenými na závazky do konce roku 2018
|
Rozpočtový bod: 05.046001
|
(v EUR)
|
Členský stát
|
Nařízení (EU) č. 1305/2013
|
Částky přidělené na závazky v roce 2018
|
|
Příděl v roce 2018
|
|
|
(a)
|
(b)
|
BE
|
97 066 202
|
97 066 202
|
BG
|
339 966 052
|
339 966 052
|
CZ
|
343 033 490
|
343 033 490
|
DK
|
153 125 142
|
153 125 142
|
DE
|
1 400 926 899
|
1 400 926 899
|
EE
|
125 552 583
|
125 552 583
|
IE
|
312 891 690
|
312 891 690
|
GR
|
701 719 722
|
701 719 722
|
ES
|
1 184 419 678
|
1 184 419 678
|
FR
|
1 668 304 328
|
1 668 304 328
|
HR
|
282 342 500
|
282 342 500
|
IT
|
1 495 583 530
|
1 495 583 530
|
CY
|
18 892 389
|
18 892 389
|
LV
|
157 236 528
|
157 236 528
|
LT
|
230 472 391
|
230 472 391
|
LU
|
14 415 051
|
14 415 051
|
HU
|
488 027 342
|
488 027 342
|
MT
|
13 893 023
|
13 893 023
|
NL
|
118 225 747
|
118 225 747
|
AT
|
564 084 777
|
564 084 777
|
PL
|
1 190 589 130
|
1 190 589 130
|
PT
|
580 721 241
|
580 721 241
|
RO
|
1 184 725 381
|
1 184 725 381
|
SI
|
120 033 142
|
120 033 142
|
SK
|
215 106 447
|
215 106 447
|
FI
|
341 593 485
|
341 593 485
|
SE
|
249 552 108
|
249 552 108
|
UK
|
754 399 511
|
754 399 511
|
Celkem
|
14 346 899 509
|
14 346 899 509
|
3.1.2.
Technická pomoc
Pokud jde o programové období 2014–2020, činily v rozpočtu na rok 2018 prostředky na závazky pro operativní technickou pomoc 20,8 milionu EUR. Tato položka byla opravným rozpočtem č. 6 snížena o 0,7 milionu EUR. Tabulka č. 7 ukazuje čerpání prostředků na závazky, které byly k dispozici pro operativní technickou pomoc v roce 2018. Největší část plateb se vztahuje k Evropské síti pro rozvoj venkova, jakož i k Technické poradenské platformě pro finanční nástroje.
Tabulka č. 7
Technická pomoc – čerpání prostředků na závazky
|
Rozpočtový bod: 05.046002
|
(v EUR)
|
Popis
|
Přidělená částka
|
Evropská síť pro rozvoj venkova
|
4 629 652
|
Technická poradenská platforma pro finanční nástroje
|
4 523 225
|
Informační technologie*
|
2 979 178
|
Evropské inovační partnerství
|
2 730 006
|
Horizontální komunikace
|
2 140 000
|
Evropská síť pro hodnocení
|
1 900 113
|
Databáze ekologického zemědělství
|
432 796
|
Audit a kontroly
|
249 774
|
LOGO–ochrana
|
50 000
|
Celkem
|
19 634 744
|
* Včetně poradenských kanceláří pro širokopásmové připojení.
|
3.2.
Čerpání prostředků na platby
3.2.1.
Programy pro rozvoj venkova EZFRV
V případě programového období 2014–2020 bylo z dostupných 12 189,5 milionu EUR prostředků na platby vyčerpáno 12 173,5 milionu EUR. Tabulka č. 8 znázorňuje rozdělení plateb provedených v roce 2018 podle období, ke kterému se vztahovaly:
Tabulka č. 8
Platby na programy rozvoje venkova EZFRV v roce 2018 (v milionech EUR)
|
2007–2013
|
2014–2020
|
|
|
|
Předběžné financování 2014–2020
|
–
|
19,5
|
Úhrada žádostí o platby před Q4 2017
|
–
|
6,3
|
Úhrada žádostí o platby Q4 2017
|
–
|
4 460,8
|
Úhrada žádostí o platby Q1 2018
|
–
|
2 616,1
|
Úhrada žádostí o platby Q2 2018
|
–
|
2 402,3
|
Úhrada žádostí o platby Q3 2018
|
–
|
2 668,6
|
Uzavření nebo kladné platby za období 2007–2013
|
271,9
|
–
|
Celkem za rok 2018
|
271,9
|
12 173,5
|
Měsíční čerpání prostředků na platby v průběhu roku (leden až prosinec 2018) je zachyceno v níže uvedeném grafu.
Graf č. 1
Rozdělení podle jednotlivých členských států a podle období, ke kterému se vztahují platby ze strany Komise v rozpočtovém roce 2018, je uvedeno v tabulkách č. 9a a 9b.
Tabulka 9a: EZFRV 2007–2013
Skutečně uhrazené platby v období od 1. 1. 2018 do 31. 12. 2018
|
EZFRV 2007–2013 – Rozpočtový bod 05.040501 (v EUR)
|
Členský stát
|
Kladné platby, zejména na základě rozsudků Soudního dvora
|
Uzavření
|
Celkem
|
BE
|
|
5 792 053
|
5 792 053
|
BG
|
|
|
0
|
CZ
|
|
|
0
|
DK
|
|
|
0
|
DE
|
|
|
0
|
EE
|
|
|
0
|
IE
|
|
|
0
|
GR
|
|
|
0
|
ES
|
|
15 034 161
|
15 034 161
|
FR
|
47 107 564
|
|
47 107 564
|
IT
|
|
203 941 787
|
203 941 787
|
CY
|
|
|
0
|
LV
|
|
|
0
|
LT
|
|
|
0
|
LU
|
|
|
0
|
HU
|
53 488
|
|
53 488
|
MT
|
|
|
0
|
NL
|
|
|
0
|
AT
|
|
|
0
|
PL
|
|
|
0
|
PT
|
|
|
0
|
RO
|
|
|
0
|
SI
|
|
|
0
|
SK
|
|
|
0
|
FI
|
|
|
0
|
SE
|
|
|
0
|
UK
|
|
|
0
|
Celkem
|
47 161 052
|
224 768 001
|
271 929 053
|
Tabulka 9b: EZFRV 2014–2020
Skutečně uhrazené platby v období od 1. 1. 2018 do 31. 12. 2018
|
EZFRV 2014–2020 – Rozpočtový bod 05.046001
|
(v EUR)
|
Členský stát
|
Předběžné financování
|
Před Q4 2017
|
Q4 2017
|
Q1 2018
|
Q2 2018
|
Q3 2018
|
Celkem
|
BE
|
|
|
14 769 727
|
15 140 622
|
25 364 796
|
13 820 384
|
69 095 529
|
BG
|
|
|
23 123 216
|
51 560 230
|
90 811 734
|
40 188 138
|
205 683 318
|
CZ
|
|
|
51 401 899
|
99 910 206
|
121 404 790
|
51 930 327
|
324 647 223
|
DK
|
|
|
25 150 543
|
23 743 732
|
24 203 641
|
16 589 239
|
89 687 155
|
DE
|
|
|
518 178 026
|
282 762 184
|
166 020 708
|
150 707 971
|
1 117 668 890
|
EE
|
|
|
26 393 744
|
62 414 101
|
21 516 515
|
17 779 705
|
128 104 065
|
IE
|
|
9 957
|
140 312 902
|
37 845 485
|
30 944 655
|
109 596 149
|
318 709 149
|
GR
|
|
|
379 215 655
|
54 885 586
|
53 542 080
|
92 301 511
|
579 944 832
|
ES
|
|
|
416 008 619
|
96 475 713
|
187 940 300
|
199 301 454
|
899 726 086
|
FR
|
16 198 977
|
|
796 540 026
|
373 403 181
|
173 535 226
|
365 371 103
|
1 725 048 512
|
HR
|
|
|
28 786 041
|
34 672 812
|
97 924 640
|
44 766 900
|
206 150 392
|
IT
|
|
|
165429 113
|
257 078 670
|
263 057 102
|
360 192 154
|
1 045 757 040
|
CY
|
|
28 200
|
4 935 917
|
958 689
|
1 518 427
|
7 088 938
|
14 530 171
|
LV
|
|
|
100 480 707
|
34 413 859
|
23 541 015
|
34 228 519
|
192 664 101
|
LT
|
1 502 340
|
|
92 618 423
|
49 513 684
|
40 021 563
|
35 815 191
|
219 471 201
|
LU
|
|
|
4 472 366
|
5 509 319
|
1591 621
|
2 957 429
|
14 530 735
|
HU
|
|
|
126 974 681
|
78 165 237
|
78 248 639
|
102 540 987
|
385 929 544
|
MT
|
|
|
1 664 858
|
773 245
|
404 825
|
6 548 266
|
9 391 195
|
NL
|
1 800 000
|
|
14 461 718
|
48 496 359
|
3 301 137
|
12 613 164
|
80 672 378
|
AT
|
|
|
297 250 603
|
42 654 465
|
129 876 825
|
43 022 265
|
512 804 158
|
PL
|
|
|
188 299 185
|
290 179 630
|
284 299 863
|
181 791 044
|
944 569 722
|
PT
|
|
440 121
|
298 337 459
|
95 012 944
|
65 110 741
|
44 132 058
|
503 033 323
|
RO
|
|
5 775 526
|
291 226 430
|
322 544 208
|
206 914 475
|
319 691 776
|
1 146 152 415
|
SI
|
|
|
32 016 502
|
14 193 563
|
52 304 883
|
12 428 401
|
110 943 349
|
SK
|
|
|
55 560 398
|
43 342 784
|
53 662 898
|
47 630 789
|
200 196 868
|
FI
|
|
|
139 384 686
|
24 270 973
|
60 320 920
|
127 811 352
|
351 787 931
|
SE
|
|
|
126 607 330
|
25 820 902
|
19 873 752
|
23 340 897
|
195 642 880
|
UK
|
|
|
101 215 145
|
150 380 307
|
125 030 443
|
204 372 633
|
580 998 528
|
Celkem
|
19 501 317
|
6 253 804
|
4 460 815 920
|
2 616 122 689
|
2 402 288 216
|
2 668 558 745
|
12 173 540 691
|
Tabulka č. 10 obsahuje srovnání plateb z EZFRV na období 2014–2020 uhrazených v roce 2018 s platbami v roce 2017 pro každý členský stát. Platby celkově vzrostly o 10 % (12,2 miliardy EUR oproti 11,1 miliardy EUR).
Tabulka č. 10
Platby uhrazené členským státům – srovnání let 2018 a 2017 – EZFRV 2014–2020
|
(v EUR)
|
|
|
|
|
Členský stát
|
2017
|
2018
|
Rozdíl 2018 oproti 2017
|
|
Průběžné platby
|
Předběžné financování
|
Celkem
|
Průběžné platby
|
Předběžné financování
|
Celkem
|
(v EUR)
|
(v %)
|
BE
|
37 131 717
|
0
|
37 131 717
|
69 095 529
|
|
69 095 529
|
31 963 812
|
86,08 %
|
BG
|
194 514 062
|
0
|
194 514 062
|
205 683 318
|
|
205 683 318
|
11 169 256
|
5,74 %
|
CZ
|
259 351 803
|
0
|
259 351 803
|
324 647 223
|
|
324 647 223
|
65 295 420
|
25,18 %
|
DK
|
99 878 000
|
0
|
99 878 000
|
89 687 155
|
|
89 687 155
|
–10 190 845
|
–10,20 %
|
DE
|
950 952 706
|
0
|
950 952 706
|
1 117 668 890
|
|
1 117 668 890
|
166 716 185
|
17,53 %
|
EE
|
99 413 291
|
0
|
99 413 291
|
128 104 065
|
|
128 104 065
|
28 690 774
|
28,86 %
|
IE
|
254 572 032
|
0
|
254 572 032
|
318 709 149
|
|
318 709 149
|
64 137 117
|
25,19 %
|
GR
|
708 045 934
|
0
|
708 045 934
|
579 944 832
|
|
579 944 832
|
–128 101 102
|
–18,09 %
|
ES
|
702 633 093
|
0
|
702 633 093
|
899 726 086
|
|
899 726 086
|
197 092 993
|
28,05 %
|
FR
|
1 753 707 994
|
0
|
1 753 707 994
|
1 708 849 535
|
16 198 977
|
1 725 048 512
|
–28 659 482
|
–1,63 %
|
HR
|
150 173 479
|
0
|
150 173 479
|
206 150 392
|
|
206 150 392
|
55 976 914
|
37,27 %
|
IT
|
790 272 508
|
0
|
790 272 508
|
1 045 757 040
|
|
1 045 757 040
|
255 484 533
|
32,33 %
|
CY
|
14 573 450
|
0
|
14 573 450
|
14 530 171
|
|
14 530 171
|
-43 279
|
-0,30 %
|
LV
|
162 496 969
|
0
|
162 496 969
|
192 664 101
|
|
192 664 101
|
30 167 132
|
18,56 %
|
LT
|
253 974 006
|
0
|
253 974 006
|
217 968 861
|
1 502 340
|
219 471 201
|
–34 502 805
|
–13,59 %
|
LU
|
8 863 575
|
0
|
8 863 575
|
14 530 735
|
|
14 530 735
|
5 667 160
|
63,94 %
|
HU
|
196 592 509
|
0
|
196 592 509
|
385 929 544
|
|
385 929 544
|
189 337 035
|
96,31 %
|
MT
|
2 170 973
|
0
|
2 170 973
|
9 391 195
|
|
9 391 195
|
7 220 222
|
332,58 %
|
NL
|
57 613 814
|
0
|
57 613 814
|
78 872 378
|
1 800 000
|
80 672 378
|
23 058 564
|
40,02 %
|
AT
|
478 470 408
|
0
|
478 470 408
|
512 804 158
|
|
512 804 158
|
34 333 750
|
7,18 %
|
PL
|
573 604 590
|
0
|
573 604 590
|
944 569 722
|
|
944 569 722
|
370 965 133
|
64,67 %
|
PT
|
524 233 177
|
0
|
524 233 177
|
503 033 323
|
|
503 033 323
|
–21 199 854
|
–4,04 %
|
RO
|
1 569 168 715
|
0
|
1 569 168 715
|
1 146 152 415
|
|
1 146 152 415
|
–423 016 301
|
–26,96 %
|
SI
|
80 253 608
|
0
|
80 253 608
|
110 943 349
|
|
110 943 349
|
30 689 741
|
38,24 %
|
SK
|
167 863 196
|
0
|
167 863 196
|
200 196 868
|
|
200 196 868
|
32 333 673
|
19,26 %
|
FI
|
319 207 655
|
0
|
319 207 655
|
351 787 931
|
|
351 787 931
|
32 580 276
|
10,21 %
|
SE
|
104 276 200
|
0
|
104 276 200
|
195 642 880
|
|
195 642 880
|
91 366 680
|
87,62 %
|
UK
|
537 774 629
|
0
|
537 774 629
|
580 998 528
|
|
580 998 528
|
43 223 899
|
8,04 %
|
Celkem
|
11 051 784 091
|
0
|
11 051 784 091
|
12 154 039 375
|
19 501 317
|
12 173 540 691
|
1 121 756 600
|
10,15 %
|
3.2.2.
Technická pomoc
Pokud jde o programové období 2014–2020, činila částka prostředků na platby pro operativní technickou pomoc 21,0 milionu EUR. Část těchto prostředků (4,0 milionu EUR) byla převedena, aby byly pokryty platební potřeby v souvislosti s programy rozvoje venkova v rámci EZFRV 2014–2020.
Tabulka č. 11 znázorňuje platby seskupené podle hlavních činností. Největší část plateb se vztahuje k Evropské síti pro rozvoj venkova.
Tabulka č. 11
Technická pomoc – čerpání prostředků na platby
|
Rozpočtový bod: 05.046002
|
(v EUR)
|
Popis
|
Vyplacená částka
|
Evropská síť pro rozvoj venkova
|
3 914 519
|
Informační technologie*
|
2 822 364
|
Evropské inovační partnerství
|
2 468 602
|
Technická poradenská platforma pro finanční nástroje
|
1 800 000
|
Evropská síť pro hodnocení
|
1 589 121
|
Audit a kontroly
|
410 785
|
Databáze ekologického zemědělství
|
135 317
|
LOGO–ochrana
|
40 000
|
Celkem
|
13 180 708
|
* Včetně poradenských kanceláří pro širokopásmové připojení.
3.3.
Analýza výdajů vykazovaných podle opatření
V tabulce č. 12 jsou uvedeny žádosti o platby výdajů vykázaných členskými státy podle opatření pro rozvoj venkova v roce 2018 (4. čtvrtletí 2017 až 3. čtvrtletí 2018), kumulované vykázané výdaje od zahájení programového období a rovněž finanční plán programů EZFRV na období 2014–2020.
Výdaje EZFRV 2014–2020 se v roce 2018 nahromadily především v rámci opatření 13 (platby pro oblasti s přírodními či jinými zvláštními omezeními), opatření 4 (investice do hmotného majetku) a opatření 10 (agroenvironmentálně-klimatické opatření).
Tabulka č. 12
Vykázané výdaje EZFRV v roce 2018 (Q4 2017 až Q3 2018) a celkové kumulované výdaje (Q4 2014 až Q3 2018)
|
v porovnání s finančními plány – EZFRV 2014–2020
|
|
Vykázané výdaje v roce 2018 (Q4 2017 až Q3 2018)
|
Kumulované vykázané výdaje (Q4 2014 až Q3 2018)
|
Finanční plány 2014–2020
|
Opatření EZFRV
|
(v mil. EUR)
|
(%)
|
(v mil. EUR)
|
(%)
|
(v mil. EUR)
|
(%)
|
Opatření 01
|
Předávání znalostí a informační akce
|
83,8
|
0,7 %
|
157,1
|
0,5 %
|
1 093,9
|
1,1 %
|
Opatření 02
|
Poradenské, řídicí a pomocné služby pro zemědělství
|
20,0
|
0,2 %
|
47,3
|
0,1 %
|
675,6
|
0,7 %
|
Opatření 03
|
Režimy jakosti zemědělských produktů a potravin
|
23,7
|
0,2 %
|
52,5
|
0,2 %
|
378,7
|
0,4 %
|
Opatření 04
|
Investice do hmotného majetku
|
2 354,1
|
19,4 %
|
5 165,5
|
15,5 %
|
22 748,9
|
22,7 %
|
Opatření 05
|
Obnova potenciálu zemědělské produkce poškozeného přírodními katastrofami a katastrofickými událostmi a zavedení vhodných preventivních opatření
|
48,9
|
0,4 %
|
160,5
|
0,5 %
|
920,9
|
0,9 %
|
Opatření 06
|
Rozvoj zemědělských podniků a podnikatelské činnosti
|
750,3
|
6,2 %
|
2 027,7
|
6,1 %
|
6 929,4
|
6,9 %
|
Opatření 07
|
Základní služby a obnova vesnic ve venkovských oblastech
|
691,8
|
5,7 %
|
1 380,6
|
4,1 %
|
6 809,6
|
6,8 %
|
Opatření 08
|
Investice do rozvoje lesních oblastí a zlepšování životaschopnosti lesů
|
354,8
|
2,9 %
|
1 024,8
|
3,1 %
|
4 470,3
|
4,5 %
|
Opatření 09
|
Zřizování seskupení a organizací producentů
|
16,0
|
0,1 %
|
49,4
|
0,1 %
|
307,0
|
0,3 %
|
Opatření 10
|
Agroenvironmentálně-klimatické opatření
|
2 234,6
|
18,4 %
|
7 359,9
|
22,1 %
|
16 481,3
|
16,5 %
|
Opatření 11
|
Ekologické zemědělství
|
1 147,1
|
9,4 %
|
2 886,4
|
8,7 %
|
7 046,2
|
7,0 %
|
Opatření 12
|
Platby v rámci sítě Natura 2000 a podle rámcové směrnice o vodě
|
82,8
|
0,7 %
|
248,3
|
0,7 %
|
582,8
|
0,6 %
|
Opatření 13
|
Platby pro oblasti s přírodními či jinými zvláštními omezeními
|
2 727,8
|
22,4 %
|
9 261,5
|
27,8 %
|
16 510,9
|
16,5 %
|
Opatření 14
|
Dobré životní podmínky zvířat
|
323,3
|
2,7 %
|
842,6
|
2,5 %
|
1 727,9
|
1,7 %
|
Opatření 15
|
Lesnicko–environmentální a klimatické služby a ochrana lesů
|
11,4
|
0,1 %
|
31,5
|
0,1 %
|
222,6
|
0,2 %
|
Opatření 16
|
Spolupráce
|
78,4
|
0,6 %
|
139,0
|
0,4 %
|
1 753,1
|
1,8 %
|
Opatření 17
|
Řízení rizik
|
343,5
|
2,8 %
|
525,8
|
1,6 %
|
1 638,0
|
1,6 %
|
Opatření 18
|
Financování doplňkových vnitrostátních přímých plateb v Chorvatsku
|
-0,1
|
0,0 %
|
108,4
|
0,3 %
|
111,9
|
0,1 %
|
Opatření 19
|
Podpora pro místní rozvoj z iniciativy LEADER – komunitně vedený místní rozvoj
|
579,2
|
4,8 %
|
996,3
|
3,0 %
|
7 003,6
|
7,0 %
|
Opatření 20
|
Technická pomoc z podnětu členských států
|
223,9
|
1,8 %
|
515,6
|
1,5 %
|
2 158,4
|
2,2 %
|
Opatření 113
|
Předčasné odchody do důchodu
|
64,2
|
0,5 %
|
359,3
|
1,1 %
|
507,6
|
0,5 %
|
Opatření 131
|
Dodržování norem založených na právních předpisech Společenství
|
0,0
|
0,0 %
|
0,0
|
0,0 %
|
0,0
|
0,0 %
|
Opatření 341
|
Získávání dovedností, animace a provádění
|
0,0
|
0,0 %
|
0,4
|
0,0 %
|
0,6
|
0,0 %
|
Celkem za všechna opatření
|
|
12 159,6
|
100,0 %
|
33 340,7
|
100,0 %
|
100 079,1
|
100,0 %
|
*Členské státy vykazují své výdaje čtvrtletně. Pro rok n se však výkazy za Q4 předkládají v lednu roku n+1. Komise proto provádí odpovídající úhrady členským státům v roce n od Q4 roku n–1 do Q3 roku n.
3.4.
Realizace programů EZFRV
3.4.1.
Programové období 2007–2013
Graf č. 2 ukazuje míru čerpání prostředků u programů rozvoje venkova v období 2007–2013 podle členských států: platby od začátku programového období do pondělí 31. prosince 2018, včetně závěrečných plateb u programů, které již byly do tohoto data uzavřeny, ve srovnání s celkovými prostředky přidělenými na období 2007–2013.
Do konce roku 2018 činila částka za zrušené závazky 1 974 milionů EUR.
3.4.2.
Programové období 2014–2020
Graf č. 3 ukazuje míru čerpání prostředků u programů rozvoje venkova v období 2014–2020 podle členských států: platby od začátku programového období, včetně plateb za 4. čtvrtletí roku 2018, které se proplácejí v rozpočtovém roce 2019, ve srovnání s celkovými prostředky přidělenými na období 2014–2020.