OBSAH

Contents

1.ROZPOČTOVÝ PROCES

2.HOTOVOST A ŘÍZENÍ PROSTŘEDKŮ

3.PLNĚNÍ ROZPOČTU EZZF V ROCE 2017

4.PLNĚNÍ PŘÍJMŮ ÚČELOVĚ VÁZANÝCH NA EZZF

Přílohy (viz samostatný dokument):

Příloha 1

Příloha 2

Příloha 3-I

Příloha 3-II

Příloha 4

Rozpočtový proces pro EZZF na rok 2017 Prostředky

Analýza plnění rozpočtu EZZF – rozpočtový rok 2017

Analýza plnění rozpočtu EZZF – rozpočtový rok 2017. Účelově vázané příjmy. C4

Analýza plnění rozpočtu EZZF – rozpočtový rok 2017. Účelově vázané příjmy. C5

Plnění rozpočtu EZZF podle článku a členského státu – rozpočtový rok 2017

Pozn.: K této zprávě je připojen podrobný pracovní dokument útvarů Komise. Úplné znění tohoto pracovního dokumentu (v anglickém jazyce) a k němu přiložených tabulek (v anglickém jazyce) bude rovněž k dispozici na internetových stránkách GŘ pro zemědělství na portálu Europa ( http://ec.europa.eu/agriculture/cap-funding/financial-reports/eagf/index_en.htm ).

1.ROZPOČTOVÝ PROCES 1

1.1.Návrh rozpočtu na rok 2017 a návrh na změnu č. 1/2017

Komise přijala návrh rozpočtu na rok 2017 a předložila ho rozpočtovému orgánu dne 18. července 2016. Prostředky na závazky navržené pro EZZF činily celkem 42 937,6 milionu EUR.

Rada přijala svůj postoj k návrhu rozpočtu na rok 2017 dne 12. září 2016 a prostředky na závazky EZZF snížila o 177,1 milionu EUR. Evropský parlament přijal svůj postoj dne 26. října 2016 a prostředky na závazky EZZF zvýšil oproti návrhu rozpočtu o 600,0 milionu EUR.

Dne 17. října 2016 Komise přijala návrh na změnu č. 1 návrhu rozpočtu na rok 2017 a potřebné prostředky na závazky EZZF zvýšila oproti návrhu rozpočtu o 527,0 milionu EUR. Nicméně tyto další potřebné prostředky byly v plném rozsahu kompenzovány zvýšenými účelově vázanými příjmy, které měly být k dispozici v roce 2017. V důsledku toho požadované prostředky na závazky EZZF v návrhu na změnu zůstaly oproti návrhu rozpočtu beze změny.

1.2.Schválení rozpočtu na rok 2017

Dohodovací výbor, který se skládá z členů Evropského parlamentu a Rady, se dohodl na společném návrhu dne 28. listopadu 2016. Dne 1. prosince 2016 pak Evropský parlament prohlásil rozpočet na rok 2017 za schválený. Celková výše prostředků na závazky v rozpočtu pro EZZF činila
42 612,6 milionu EUR a prostředky na platby činily 42 563,0 milionu EUR.

Rozdíl mezi prostředky na závazky a prostředky na platby je způsoben tím, že pro některá opatření provedená přímo Komisí se použijí rozlišené prostředky. Uvedená opatření souvisí především s propagací zemědělských produktů a s opatřeními zaměřenými na politickou strategii a koordinaci v oblasti zemědělství.

Konkrétně ze schválených prostředků na závazky EZZF pro oblast politiky 05 ve výši 42 612,6 milionu EUR byla částka 2 806,8 milionu EUR určena na intervence na zemědělských trzích v rámci kapitoly 05 02, částka 39 661,7 milionu EUR na přímé platby v rámci kapitoly 05 03, částka 85,3 milionu EUR na audit zemědělských výdajů v rámci kapitoly 05 07 a částka 48,6 milionu EUR na politickou strategii a koordinaci v rámci kapitoly 05 08.

Další podrobnosti jsou uvedeny v příloze 1.

Následně v průběhu rozpočtového roku 2017 byly prostředky EZZF prostřednictvím opravného rozpočtu č. 6 sníženy v případě článku 05 01 04 (podpůrné výdaje) o 0,9 milionu EUR a v případě článku 05 08 09 (operativní technická pomoc) o 1,0 milionu EUR.

1.3.Účelově vázané příjmy EZZF 2

V souladu s článkem 43 nařízení (ES) č. 1306/2013 o financování společné zemědělské politiky 3 jsou příjmy pocházející z finančních oprav v rámci rozhodnutí o schválení účetní závěrky nebo o schválení souladu, z nesrovnalostí a z dávky na mléko označeny za příjmy účelově vázané na financování výdajů EZZF. Podle těchto pravidel lze účelově vázané příjmy použít na financování veškerých výdajů EZZF. Není-li část těchto příjmů použita, přenese se tato část automaticky do následujícího rozpočtového roku.

V době sestavování rozpočtu na rok 2017 byl proveden odhad příjmů jak pro částku, která měla být vybrána v průběhu rozpočtového roku 2017, tak pro částku, která měla být přenesena z rozpočtového roku 2016 do roku 2017. Tento odhad činil 2 732 milionů EUR a byl zohledněn při schvalování rozpočtu na rok 2017 rozpočtovým orgánem. Zejména:

– příjmy z oprav v rámci schválení souladu byly odhadnuty na 1 278 milionů EUR a z nesrovnalostí na 152 milionů EUR, přičemž příjmy z dávky na mléko již nebyly odhadnuty. Celková výše účelově vázaných příjmů, která měla být vybrána v průběhu rozpočtového roku 2017, tak byla odhadnuta na 1 430 milionů EUR,

– částka účelově vázaných příjmů, která měla být podle očekávání přenesena z rozpočtového roku 2016 do roku 2017, byla odhadnuta na 1 302 milionů EUR.

V rozpočtu na rok 2017 byly tyto původně odhadované příjmy ve výši 2 732 milionů EUR přiděleny dvěma režimům, konkrétně:

–400 milionu EUR na operační fondy pro organizace producentů v odvětví ovoce a zeleniny,

–2 332 milionů EUR na režim základní platby (přímé platby).

V případě výše uvedených režimů odpovídá součet prostředků schválených rozpočtovým orgánem a účelově vázaných příjmů celkovému odhadu dostupných prostředků ve výši:

–855 milionů EUR na operační fondy pro organizace producentů v odvětví ovoce a zeleniny,

–17 628 milionů EUR na režim základní platby (přímé platby).

2.HOTOVOST A ŘÍZENÍ PROSTŘEDKŮ

2.1.Řízení prostředků

2.1.1.Prostředky, které jsou k dispozici pro rozpočtový rok 2017

v EUR
Část rozpočtu určená na výdaje (1)	Prostředky na závazky	Prostředky na platby	Část rozpočtu určená na účelově vázané příjmy (AR) (2)	Prognózy
1. Původní prostředky pro EZZF, z čehož jsou	42 612 572 079,00	42 562 967 974,00	1. Rozhodnutí o schválení	1 278 000 000,00
1a. Prostředky v rámci sdíleného řízení	42 490 000 000,00	42 490 000 000,00	2. Nesrovnalosti	152 000 000,00
1b. Prostředky v rámci přímého řízení	122 572 079,00	72 967 974,00	3. Doplňková dávka producentů mléka	–
2. Opravný rozpočet	-1 900 000,00	-1 900 000,00	Prognóza pro účelově vázané příjmy celkem	1 430 000 000,00
3. Převod do/z EZZF v daném roce		-2 640 390,66
4. Konečné prostředky pro EZZF, z čehož jsou	42 610 672 079,00	42 558 427 583,34
4 a. Prostředky v rámci sdíleného řízení	42 489 315 000,00	42 489 315 000,00
4b. Prostředky v rámci přímého řízení	121 357 079,00	69 112 583,34
(1) Prostředky začleněné do rozpočtu na rok 2017 po odečtení očekávaných účelově vázaných příjmů, které měly být vybrány v roce 2017 a které byly přeneseny z roku 2016 do roku 2017 v souladu s článkem 14 nařízení (EU, EURATOM) č. 966/2012. Týká se pouze nových prostředků (C1 a C4), tj. bez převodu částek (úvěry C2 v případě vrácení nevyužitých rezerv pro případ krize v zemědělství v roce 2016 a účelově vázaných příjmů C5 z přebytku EZZF). (2) AR: účelově vázané příjmy, které by měly být vybrány. Do položek příjmů (p.m.) nejsou zahrnuty žádné příjmy, jejich předpokládaná výše je však uvedena v rozpočtových poznámkách.

2.1.2.Čerpání prostředků, které jsou k dispozici pro rozpočtový rok 2017

			v EUR
	Čerpání prostředků na závazky	Čerpání prostředků na platby
Sdílené řízení (1)	44 639 387 611,79	44 639 387 611,79
Výdaje v rámci přímého řízení	119 428 161,33	58 396 372,68
Celkem	44 758 815 773,12	44 697 783 984,47

(1) Částky na závazky. Závazky a platby po odečtení účelově vázaných příjmů ve výši 1 482 465 754,02 EUR (viz bod 4 a příloha 3-I) získaných pro sdílené řízení: 43 156 921 857,77 EUR.

V rozpočtovém roce 2017 dosáhlo skutečné čerpání prostředků na závazky částky 44 758 815 773,12 EUR a prostředků na platby částky 44 697 783 984,47 EUR.

Částka (43 153 914 666,63 EUR) vyplacená v rámci sdíleného řízení byla nižší než 43 156 921 857,77 EUR z důvodu pozastavených plateb Polsku.

2.1.3.Čerpání schválených prostředků – výdaje v rámci přímého řízení Komise

v EUR
Výdaje v rámci přímého řízení	Prostředky na závazky		Prostředky na platby		Převod do roku 2018 (2)
Prostředky (C1) (1)	121 357 079,00	69 112 583,34		–
Čerpání (C1)	119 428 161,33	47 177 737,98		17 671 686,06
Stornované prostředky	1 928 917,67	4 263 159,30		–
(1) C1 označuje schválené rozpočtové prostředky. Tato částka zahrnuje převody ze „sdíleného řízení“ ve výši 685 000,00 EUR u prostředků na závazky a na platby, převody z EZZF v celkové výši −2 986 000,00 EUR u prostředků na platby, převody do EZZF v celkové výši 345 609,34 EUR u prostředků na platby a opravný rozpočet ve výši −1 900 000,00 EUR u prostředků na závazky a na platby. (2) Převod do roku 2018 pouze u nerozlišených prostředků.

Dostupné prostředky na závazky týkající se výdajů v rámci přímého řízení v rozpočtu na rok 2017 činily 121,4 milionu EUR. V roce 2017 bylo vyčerpáno 119,4 milionu EUR. Zůstatek těchto prostředků ve výši 1,9 milionu EUR byl stornován.

Většina prostředků na závazky EZZF týkajících se výdajů v rámci přímého řízení Komise jsou rozlišené prostředky.

Automatický převod do roku 2018, který se vztahuje pouze na nerozlišené prostředky, činí 17,7 milionu EUR.

2.2.Měsíční platby

2.2.1.Měsíční platby členským státům v rámci sdíleného řízení

2.2.1.1.Měsíční platby na základě zaúčtovaných výdajů

V čl. 18 odst. 1 nařízení (EU) č. 1306/2013 je stanoveno, že „Komise provádí měsíční platby za výdaje uskutečněné akreditovanými platebními agenturami členských států v referenčním měsíci.“ Měsíční platby ve prospěch jednotlivých členských států se provedou nejpozději třetí pracovní den druhého měsíce následujícího po měsíci, ve kterém výdaje vznikly.

Měsíční platby jsou úhradou již provedených čistých výdajů (po odečtení příjmů); tyto platby se uskutečňují na základě měsíčních výkazů zasílaných členskými státy 4 . Měsíční vyúčtování výdajů a příjmů je kontrolováno a opravováno na základě těchto výkazů. Navíc se tyto platby stanou konečnými platbami až po ověření Komisí v rámci schválení účetní závěrky.

Systém měsíčních plateb se vztahuje na platby, které provedly členské státy v období od 16. října 2016 do 15. října 2017.

Celková čistá výše schválených měsíčních plateb za rozpočtový rok 2017 po odpočtu oprav v rámci schválení účetní závěrky a po jiných opravách činila 43 156 921 857,77 EUR. S ohledem na pozastavené platby bylo vyplaceno pouze 43 153 914 666,63 EUR.

2.2.1.2.Rozhodnutí o měsíčních platbách na rok 2017

Na rozpočtový rok 2017 přijala Komise dvanáct rozhodnutí o měsíčních platbách. Kromě toho bylo v prosinci 2017 přijato rozhodnutí o doplňkové měsíční platbě, kterou se již poskytnuté platby přizpůsobovaly celkovým výdajům zúčtovatelným v daném roce.

3.PLNĚNÍ ROZPOČTU EZZF V ROCE 2017

3.1.Využití rozpočtových prostředků EZZF

Čerpání rozpočtu dosáhlo výše 44 758,8 milionu EUR 5 . Tyto výdaje byly hrazeny z původních rozpočtových prostředků, s využitím částky příjmů účelově vázaných na oblast politiky 05 – Zemědělství a rozvoj venkova sestávajících z celé částky ve výši 1 304,0 milionu EUR převedených z roku 2016 a části účelově vázaných příjmů vybraných v roce 2017 ve výši 879,2 milionu EUR z celkové částky 1 482,5 milionu EUR.

Pokud jde o oblast politiky 05 – Zemědělství a rozvoj venkova, činily výdaje na tržní opatření 3 001,1 milionu EUR a výdaje na přímé platby
41 551,2 milionu EUR.

Podrobnější informace týkající se plnění rozpočtu podle jednotlivých oblastí politiky jsou uvedeny v příloze 2.

Příloha 4 uvádí rozdělení výdajů na tržní opatření, přímé platby a audit zemědělských výdajů podle článků a členských států.

3.2.Poznámky k plnění rozpočtu EZZF na rok 2017

Následuje krátký komentář k čerpání rozpočtových prostředků EZZF na rok 2017 v nejvýznamnějších odvětvích, jakož i k využívání účelově vázaných příjmů dostupných v roce 2017, jenž vychází z podrobných údajů uvedených v přílohách 2, 3-I a 3-II.

3.2.1.Kapitola 05 02: Intervence na zemědělských trzích

3.2.1.1.Úvod

Celkové platby pro tuto kapitolu v roce 2017 dosáhly výše 3 001,1 milionu EUR a byly uhrazeny ze schválených rozpočtových prostředků ve výši 2 805,0 milionu EUR a z účelově vázaných příjmů ve výši 196,2 milionu EUR. Uvedené účelově vázané příjmy byly použity k úhradě výdajů vzniklých v odvětví ovoce a zeleniny (více podrobností je uvedeno v bodě 3.2.1.2). V bodech, kde bylo nutné překročit rozpočtové prostředky, byly dodatečné výdaje kryty převody z jiných rozpočtových položek v rámci EZZF. V případě tržních opatření platilo, že pokud nebyly rozpočtové prostředky vyčerpány v plné výši, byly výsledné dostupné prostředky převedeny do jiných bodů rozpočtu ke krytí případných dodatečných výdajů.

3.2.1.2.Článek 05 02 08: Ovoce a zelenina

Rozpočet na rok 2017 počítal s celkovými dostupnými prostředky ve výši 1 061,5 milionů EUR, jež měly pokrýt potřeby všech opatření v rámci tohoto odvětví. Rozpočtový orgán schválil prostředky ve výši 661,5 milionu EUR, neboť zohlednil odhadované příjmy účelově vázané na toto odvětví, které dosáhly výše 400 milionů EUR. Kromě toho bylo 137,8 milionu EUR převedeno z jiných rozpočtových položek v rámci téže kapitoly. Výdaje vynaložené členskými státy v roce 2017 činily 995,4 milionu EUR. Zůstatek nevyužitých účelově vázaných příjmů ve výši 203,8 milionu EUR byl přenesen do rozpočtového roku 2018 na pokrytí potřeb daného roku.

3.2.1.3.Článek 05 02 09: Vinařské produkty

Rozpočet na rok 2017 počítal s celkovými dostupnými prostředky ve výši 1 076 milionů EUR, jež měly pokrýt potřeby všech opatření v rámci tohoto odvětví. Nedočerpání částky 64,2 milionu EUR oproti předpokládaným rozpočtovým potřebám na rok 2017 bylo způsobeno nižšími výdaji některých členských států na propagační, restrukturalizační a investiční složky jejich vnitrostátních programů v oblasti vína.

3.2.1.4.Článek 05 02 10: Propagace

Pokud jde o platby na propagační opatření uskutečněné členskými státy, nedočerpání částky 13,2 milionu EUR oproti předpokládaným rozpočtovým potřebám na rok 2017 bylo způsobeno nižšími výdaji některých členských států na jejich propagační programy, které schválila Komise, ve srovnání s výdaji, s nimiž se pro tyto programy počítalo v rozpočtu na rok 2017.

Pokud jde o přímé platby ze strany Evropské unie, vyčlenila Komise v rozpočtu na rok 2017 pro tyto platby prostředky v celkové předpokládané výši (52,5 milionu EUR).

3.2.1.5.Článek 05 02 11: Ostatní rostlinné produkty/opatření

Z předpokládaných rozpočtových potřeb na rok 2017 ve výši 239,4 milionu EUR činily u tohoto rozpočtového článku výdaje 99 %.

3.2.1.6.Článek 05 02 12: Mléko a mléčné výrobky

Rozpočet na rok 2017 počítal s celkovými dostupnými prostředky ve výši 607,7 milionu EUR, jež měly pokrýt potřeby všech opatření v rámci tohoto odvětví. Výdaje vynaložené členskými státy v roce 2017 činily 468,0 milionu EUR. Veškeré režimy financované na základě tohoto článku nebyly oproti odhadovaným potřebám předpokládaným v rozpočtu na rok 2017 dostatečně provedeny.

1.1.1.1.Článek 05 02 13: Hovězí a telecí maso

Rozpočet na rok 2017 nepočítal s žádnými prostředky, přičemž výdaje vynaložené členskými státy v roce 2017 činily 23,6 milionu EUR. Přečerpání v případě tohoto článku je přesným odrazem nedostatečného čerpání v oblasti mléka a mléčných výrobků, jež je výsledkem uplatnění cílené podpory pro odvětví živočišné výroby. Vykázané výdaje pro toto odvětví jsou pokryty prostřednictvím převodů z prostředků dostupných pro toto opatření v článku 05 02 12.

3.2.1.8.Článek 05 02 15: Vepřové, vejce a drůbež, včelařství a ostatní živočišné produkty

Rozpočet na rok 2017 počítal s celkovými dostupnými prostředky ve výši 34,0 milionu EUR, jež měly pokrýt potřeby všech opatření v rámci tohoto odvětví. Výdaje vzniklé členským státům v roce 2017 však činily 90,7 milionu EUR a byly financovány jak ze schválených prostředků, tak z převodů prostředků ve výši 56,7 milionu EUR z jiných rozpočtových položek v rámci téže kapitoly.

3.2.2.Kapitola 05 03: Přímé platby

Rozpočtový rok 2017 byl druhým rokem provádění všech režimů v rámci reformované struktury přímých plateb, o níž se rozhodlo při reformě SZP v roce 2013. Celkové platby pro tuto kapitolu rozpočtu na rok 2017 činily 41 551,2 milionu EUR. Zahrnují i částku ve výši 425,6 milionu EUR vyplacenou na úhradu přímých plateb zemědělcům v souvislosti s finanční kázní a financovanou z částky ve výši 433,1 milionu EUR přenesené z roku 2016 (více podrobností je uvedeno v bodě 3.2.2.3). Zbývající uskutečněné platby ve výši 41 125,6 milionu EUR byly financovány ze schválených prostředků ve výši 39 138,5 milionu EUR a z účelově vázaných příjmů ve výši 1 987,0 milionu EUR. Uvedené účelově vázané příjmy byly použity k úhradě výdajů vzniklých v souvislosti s režimem základní platby. Nevyužité schválené prostředky dosáhly výše 523,2 milionu EUR, jak dokládá rozdíl mezi schválenými prostředky ve výši 39 138,5 milionu EUR použitými na úhradu členským státům a původně schválenými prostředky ve výši 39 661,7 milionu EUR, jež byly zahrnuty do rozpočtu na rok 2017. Tyto nevyužité schválené prostředky byly sníženy převodem schválených prostředků ve výši 66,8 milionu EUR do jiných částí rozpočtu EZZF. Navíc nevyužitá částka rezervy pro případ krizí (450,5 milionu EUR), která byla zřízena na základě navrhované finanční kázně v roce 2017, byla převedena do rozpočtového článku 05 03 09, takže částka skutečně uplatněné finanční kázně (450,5 milionu EUR) mohla být přenesena do roku 2018 na úhradu dotčeným členským státům (viz bod 3.2.2.4). Zůstatek účelově vázaných příjmů vybraných v roce 2017 ve výši 399,4 milionu EUR byl přenesen do roku 2018. V bodech, kde bylo nutné překročit schválené rozpočtové prostředky, byly dodatečné výdaje kryty převody schválených prostředků z jiných bodů rozpočtu nebo účelově vázaných příjmů. Stejně tak v případě přímých plateb platilo, že pokud nebyly rozpočtové prostředky vyčerpány v plné výši, byly výsledné dostupné prostředky převedeny do jiných rozpočtových položek v rámci EZZF ke krytí případných dodatečných výdajů.

3.2.2.1.Článek 05 03 01: Přímé platby oddělené od produkce

Hlavními režimy financovanými z prostředků tohoto článku jsou režim jednotné platby na plochu, režim základní platby, platba na zemědělské postupy příznivé pro klima a životní prostředí, redistributivní platba a platba pro mladé zemědělce. Všechny režimy podpor v tomto článku jsou vypláceny nezávisle na produkci, ovšem za určitých podmínek, např. dodržování podmíněnosti. Rozpočtové potřeby na rok 2017 vyčleněné na oddělené přímé platby dosáhly výše 35 523,8 milionu EUR, přičemž rozpočtový orgán pro ně schválil prostředky ve výši 33 191,8 milionu EUR po zohlednění účelově vázaných příjmů ve výši 2 332,0 milionu EUR. Výdaje vzniklé členským státům v souvislosti se všemi režimy uvedenými v tomto článku činily 35 366,2 milionu EUR, čímž překročily schválené prostředky o 2 174,4 milionu EUR. Posledně uvedená částka vykázaných výdajů byla pokryta z účelově vázaných příjmů. Výdaje vzniklé členským státům v souvislosti s oddělenými přímými platbami odpovídaly 99,6 % potřeb, které rozpočet na rok 2017 pro tyto režimy předpokládal.

3.2.2.2.Článek 05 03 02: Ostatní přímé platby

Z prostředků tohoto článku byly hrazeny výdaje na „ostatní přímé platby“. Patří sem režimy, u nichž může stále existovat spojitost mezi platbou a produkcí, a to za přesně vymezených podmínek a v jasně stanovených mezích. V důsledku reformy z roku 2013 se režimy zahrnutými do tohoto článku stala dobrovolná podpora vázaná na produkci a režim pro malé zemědělce, přičemž řada položek pokrývala jen relativně drobné zbývající platby na režimy, jejichž platnost již skončila.

Podle odhadů Komise měly být na tento článek v roce 2017 zapotřebí prostředky ve výši 6 019,3 milionu EUR. Členským státům vznikly výdaje ve výši 5 759,4 milionu EUR, takže prostředky začleněné do rozpočtu byly nižší.

3.2.2.3.Článek 05 03 09: Náhrada přímých plateb v souvislosti s finanční kázní

Na tento článek rozpočtový orgán nepřidělil žádné prostředky. Tento článek slouží k výběru schválených prostředků nepřidělených na závazky, zejména včetně prostředků z nevyužité rezervy pro případ krizí, které mají být přeneseny do rozpočtového roku N + 1 a financovat úhradu finanční kázně uplatněné na přímé platby v kalendářním roce N 6 .

Z částky ve výši 433,1 milionu EUR, které odpovídá finanční kázeň uplatněná v rozpočtovém roce 2016 a která byla přenesena pro účely úhrady do rozpočtu na rok 2017, členské státy uhradily 425,6 milionu EUR. Rozdíl ve výši 7,5 milionu EUR byl převeden zpět do rozpočtu na rok 2017 a bude vrácen členským státům prostřednictvím opravného rozpočtu v následujícím rozpočtovém roce.

3.2.2.4.Článek 05 03 10: Rezerva pro krize v odvětví zemědělství

Prostředky podle tohoto článku jsou určeny na pokrytí výdajů na opatření, která je třeba přijmout pro zvládnutí závažných krizí s dopadem na zemědělskou produkci či distribuci. Rezerva pro případ krizí se vytvoří tak, že se na začátku každého roku uplatní snížení na přímé platby prostřednictvím mechanismu finanční kázně v souladu s články 25 a 26 nařízení (EU) č. 1306/2013, jakož i s článkem 8 nařízení (EU) č. 1307/2013 7 . Pro tuto rezervu je stanovena roční částka ve výši 400 milionů EUR (v cenách roku 2011). Pro rozpočtový rok 2017 činila ekvivalentní částka rezervy pro případ krizí v běžných cenách 450,5 milionu EUR. Tato rezerva nebyla v rozpočtovém roce 2017 použita.

Pro rok podání žádosti 2016 byla finanční kázeň vypočtena výlučně k vytvoření rezervy pro případ krizí ve výši 450,5 milionu EUR. Nicméně do konce rozpočtového roku byly schválené prostředky nepřidělené na závazky odpovídající výši finanční kázně uplatněné na rok podání žádosti 2016 (s přihlédnutím k výši nevyužité rezervy pro případ krizí) převedeny do rozpočtového článku 05 03 09, aby mohly být přeneseny do dalšího rozpočtového roku, a být tak použity k úhradě finanční kázně uložené zemědělcům v kalendářním roce 2017.

3.2.3.Kapitola 05 07: Audit zemědělských výdajů

3.2.3.1.Článek 05 07 01: Kontrola zemědělských výdajů

Tento článek zahrnuje opatření přijatá s cílem posílit způsoby kontrol na místě a zlepšit systémy ověřování, aby se omezilo riziko podvodů a nesrovnalostí v neprospěch rozpočtu Unie. Zahrnuje rovněž výdaje na financování možných účetních oprav a oprav v rámci souladu ve prospěch členských států.

Evropská unie přímo financovala nákup družicových snímků v rámci integrovaného administrativního a kontrolního systému částkou 11,3 milionu EUR, na nějž tak využila všech prostředků předpokládaných v rozpočtu na rok 2017.

Byly mnohem vyšší než očekávaly opravy ve prospěch členských států na základě schválení účetní závěrky (125,3 milionu EUR místo 25,0 milionu EUR, s nimiž počítal rozpočet). Toto přečerpání bylo částečně vykompenzováno nižšími opravami, než se očekávalo, ve prospěch členských států na základě schválení účetní závěrky (14,8 milionu EUR místo 20,0 milionu EUR, s nimiž počítal rozpočet).

3.2.3.2.Článek 05 07 02: Řešení sporů

Prostředky v tomto článku jsou určeny na pokrytí výdajů, které by Komisi mohl uložit svým rozhodnutím Soudní dvůr, včetně nákladů na náhradu škody a úroků. Rozpočet na rok 2017 předpokládal rozpočtové prostředky ve výši 29,0 milionu EUR, nebyly však vykázány žádné výdaje. Tyto prostředky byly převedeny do jiných bodů rozpočtu na rok 2017.

4.PLNĚNÍ PŘÍJMŮ ÚČELOVĚ VÁZANÝCH NA EZZF

Účelově vázané příjmy skutečně přenesené z roku 2016 do roku 2017 činily 1 304,0 milionu EUR a byly zcela použity na financování výdajů rozpočtového roku 2017 v souladu s článkem 14 finančního nařízení. Jak je uvedeno v příloze 3-II, zahrnovala tato částka výdaje ve výši 118,7 milionu EUR na operační fondy pro organizace producentů v odvětví ovoce a zeleniny a 185,3 milionu EUR na režim základní platby.

Pokud jde o účelově vázané příjmy vybrané v roce 2017, příloha 3-I ukazuje, že tyto příjmy činily 1 482,5 milionu EUR a pocházely z:

–oprav v rámci schválení souladu ve výši 1 348,0 milionu EUR,

–příjmů z nesrovnalostí ve výši 130,7 milionu EUR,

–výběrů dávky na mléko ve výši 3,7 milionu EUR.

Účelově vázané příjmy vybrané v roce 2017 byly použity na pokrytí výdajů vynaložených na tato opatření:

–77,5 milionu EUR na operační fondy pro organizace producentů v odvětví ovoce a zeleniny,

–801,7 milionu EUR na režim základní platby (přímé platby).

Zůstatek účelově vázaných příjmů vybraných v roce 2017 ve výši 603,3 milionu EUR byl automaticky převeden do rozpočtu na rok 2018 za účelem financování rozpočtových potřeb daného roku.

Podrobnější informace jsou uvedeny v přílohách 3-I a 3-II.