V Bruselu dne 25.9.2017

COM(2017) 535 final

ZPRÁVA KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU A RADĚ

podle čl. 140 odst. 8 finančního nařízení o finančních nástrojích podporovaných ze souhrnného rozpočtu dle stavu k 31. prosinci 2016

{SWD(2017) 312 final}


Obsah

1.     ÚVOD    

2.     PŘEHLED SVĚTA FINANČNÍCH NÁSTROJŮ    

3.     DŮVODY PRO VYUŽÍVÁNÍ FINANČNÍCH NÁSTROJŮ    

3.1.     Současná ekonomická situace    

3.2.     Finanční nástroje umožňují dělat více za méně peněz    

3.3.     Finanční nástroje dosáhly většího dopadu v kombinaci a v prop ojení s dalšími fondy    ……………………………………………………………………………………..

4.     ANALÝZA PŘEDKLÁDANÝCH INFORMACÍ    

4.1.     Finanční aktivační účinek nástrojů v období 2007–2013    

4.2.     Finanční aktivační účinek nástrojů v období 2014–2020    

4.3.     Dotčené cílové skupiny    

4.4.     Zeměpisné ro zdělení dosaženého financování    

4.5.     Příklady úspěchu    

5.     ZÁVĚR    


1.ÚVOD

Komise předkládá Evropskému parlamentu a Radě svou výroční zprávu o činnostech vztahujících se k finančním nástrojům na úrovni EU určeným pro oblasti vnitřních i vnějších politik Unie, které jsou podporovány z rozpočtu Unie a řízeny přímo nebo nepřímo Komisí, jak se vyžaduje v čl. 140 odst. 8 finančního nařízení 1 . Toto je čtvrté vydání zprávy podle tohoto ustanovení 2 .

Cílem zprávy je poskytnout Evropskému parlamentu a Radě úplný přehled o finančních nástrojích zavedených na úrovni EU a výsledcích jejich použití z kvantitativního i kvalitativního hlediska, který bude sloužit jako dynamický nástroj rozhodovacího procesu. Ve snaze zlepšit v tomto ohledu užitečnost této zprávy Komise v rámci navrhované revize finančního nařízení navrhla sloučit tuto zprávu a další dokumenty, které poskytují informace o finančních nástrojích EU 3   a které jsou v současnosti předkládány v jiných termínech , do jediné zprávy přiložené k návrhu rozpočtu. Nová zpráva předpokládaná v návrhu Komise ohledně revize finančního nařízení 4   by zahrnovala nejen finanční nástroje, jak vyžaduje finanční nařízení na základě současného požadavku na předkládání zpráv, ale také rozpočtové záruky a finanční pomoc 5 . Tyto podrobnější zprávy by mohly být zavedeny od vstupu upraveného finančního nařízení v platnost.

Je třeba uvést, že nástroje podporované z rozpočtu Unie, jež však uplatňují členské státy v rámci sdíleného řízení, jsou předmětem samostatné zprávy. S ohledem na programové období 2007–2013 byla do 1. října každého roku zveřejňována výroční souhrnná zpráva o uplatňování nástrojů finančního inženýrství v rámci Evropského fondu pro regionální rozvoj (EFRR) a Evropského sociálního fondu (ESF) 6 . Od roku 2016 Komise předkládá souhrny údajů o pokroku, jehož bylo dosaženo při provádění finančních nástrojů v rámci sdíleného řízení, jak se s ohledem na evropské strukturální a investiční fondy (EFRR, ESF, FS, EZFRV a ENRF) vyžaduje v nařízení o společných ustanoveních 7 . S ohledem na programové období 2014–2020 byla první výroční souhrnná zpráva zveřejněna na konci roku 2016 8 . Předmětem samostatné zprávy vyžadované podle nařízení o EFSI jsou obdobně finanční a investiční operace v rámci rozpočtové záruky EFSI, jež nejsou finančními nástroji ve smyslu finančního nařízení 9 .

K této zprávě o nástrojích na úrovni EU je připojen pracovní dokument útvarů Komise (SWD), který obsahuje podrobné informace o jednotlivých finančních nástrojích vyžadované podle čl. 140 odst. 8 písm. a) až l) finančního nařízení. V příloze 1 této zprávy jsou tyto informace shrnuty ve formě tabulky pro každý nástroj. Kromě toho přehledová tabulka na straně 4 pracovního dokumentu útvarů Komise obsahuje přehledný seznam finančních nástrojů, které jsou předmětem zprávy, spolu s právními a finančními informacemi.

2.PŘEHLED SVĚTA FINANČNÍCH NÁSTROJŮ

Finančními nástroji jsou „opatření finanční podpory Unie poskytovaná z rozpočtu na doplňkovém základě a zaměřená na plnění jednoho nebo více konkrétních politických cílů Unie. Tyto nástroje mohou mít formu kapitálových či kvazikapitálových investic, půjček nebo záruk anebo jiných nástrojů ke sdílení rizik a tam, kde je to vhodné, mohou být spojeny s granty“ 10 . V současnosti Komise přímo či nepřímo řídí 35 finančních nástrojů. Na obrázku 1 níže je znázorněno, jak těchto 35 nástrojů, rozdělených podle druhu (kapitálové, záruční nebo kombinované nástroje), klade důraz na tři hlavní strategické cíle: malé a střední podniky (MSP) (dále jen „strategické cílové skupiny“), infrastrukturu  v širokém smyslu, zahrnující hmotnou i nehmotnou infrastrukturu, jako jsou výzkum a inovace (dále jen „strategická cílová odvětví“), a země procesu rozšíření, země evropského sousedství a země, na něž se vztahuje nástroj pro rozvojovou spolupráci (dále jen „strategické cílové země mimo EU“). Obrázek 1 rovněž rozlišuje nástroje vytvořené během víceletého finančního rámce na období 2007–2013 (vnitřní kruhy) a nástroje vytvořené během víceletého finančního rámce na období 2014–2020 (vnější kruhy) a ukazuje relativní velikost nástrojů z hlediska finančního krytí z rozpočtu.

Obrázek 1: Finanční nástroje v období 2007–2013 a 2014–2020, stav k 31. prosinci 2016 (v milionech EUR)

Poznámky: Seznam zkratek finančních nástrojů lze najít na konci tohoto dokumentu. Údaje u iniciativy na podporu malých a středních podniků zahrnují pouze příspěvek z EFRR.

Celkový příspěvek Unie na nástroje za období 2007–2013 činil téměř 5,7 miliardy EUR. V období 2014–2020 činilo celkové finanční krytí finančních nástrojů z rozpočtu téměř 9 miliard EUR, z toho více než 4,9 miliardy EUR, tedy přibližně polovina, bylo závazně přiděleno do konce roku 2016 11 .

3.DŮVODY PRO VYUŽÍVÁNÍ FINANČNÍCH NÁSTROJŮ

Současná ekonomická situace

Ekonomická situace v roce 2016, ve které byly finanční nástroje prováděny, se vyznačovala tím, že členské státy nadále vykazovaly nízkou, ale kladnou míru růstu. Evropa je na cestě pomalého, ale vytrvalého oživení z hospodářské a finanční krize, avšak strukturální nedostatky a krizí způsobené problémy stále ještě brzdí tempo celkového oživení. Investice se výrazně nezvýšily a jejich výrazný nárůst se kvůli politické nejistotě a poměrně nízkému střednědobému až dlouhodobému výhledu v oblasti poptávky ani v následujících několika letech neočekává. Zejména vysoká míra zadlužení soukromého sektoru a vysoký podíl úvěrů v selhání stále omezují schopnost bank poskytovat úvěry, což brání hospodářskému růstu a finanční stabilitě. Tyto problémy je i nadále potřeba řešit, aby se dále snížila závislost evropské ekonomiky na úvěrech poskytovaných bankovním sektorem. Přístup ke kapitálovému financování jako alternativnímu zdroji financování je i nadále omezen, zejména pro malé podniky.

Podrobnější analýza ekonomické a finanční situace, ve které jsou finanční nástroje uplatňovány, včetně informací o mezerách ve financování, se nachází v příloze pracovního dokumentu útvarů Komise.

Finanční nástroje umožňují dělat více za méně peněz

Finanční prostředky, které jsou k dispozici na podporu politických cílů EU, jsou obecně omezené, a tudíž jsou k efektivnějšímu dosahování veřejných cílů potřeba další zdroje. Finanční nástroje na úrovni Unie pomáhají pobídnout veřejné finanční instituce a soukromé investory k tomu, aby poskytovali úvěry reálné ekonomice, zejména pak rizikovějším malým a středním podnikům. Finanční nástroje hrají velmi užitečnou úlohu jako katalyzátor dalších soukromých a veřejných finančních prostředků, neboť sdílejí určitá finanční rizika s dalšími veřejnými nebo soukromými aktéry, a tudíž zajišťují aktivaci finančních prostředků. Vzhledem k tomu, že veřejné zdroje členských států zůstanou omezené, je třeba více využívat finanční nástroje, doplněné o rozpočtové záruky a případně granty, k zajištění dalších investic prostřednictvím rozpočtu EU a optimalizaci dopadu rozpočtu na financování politik EU („dělat více za méně peněz“).

Analýza finančního aktivačního účinku různých druhů nástrojů (za všechna odvětví dohromady) je představena níže v oddílu 4.

Finanční aktivační účinek však není jediným efektem: tím, že motivují finanční zprostředkovatele k tomu, aby sladili své zájmy a sledovali společné cíle, finanční nástroje rovněž zajišťují aktivační účinek v politické rovině, a to v různých prostředích a jurisdikcích. Kromě toho je dosaženo i aktivačního účinku v rovině institucionální, zejména využíváním odborných znalostí institucionálních aktérů EU, kteří jsou do uplatňování nástrojů zapojeni.

Na základě tohoto zdůvodnění finanční nástroje již sehrály významnou úlohu při zapojování důležitých cílových skupin, jako jsou malé a střední podniky, inovativní podniky a mikropodniky, a při podporování projektů s vysokou hodnotou ve strategických odvětvích, jako je doprava a energetika. Pomáhaly řešit selhání trhu a dokázaly zmobilizovat značné další zdroje ze soukromého i veřejného sektoru 12 .

Finanční nástroje dosáhly většího dopadu v kombinaci a v propojení s dalšími fondy

Důležitým poznatkem získaným při dosavadním provádění finančních nástrojů jsou výhody vyplývající z kombinování různých zdrojů financování EU ve snaze dosáhnout většího dopadu investovaných částek na reálnou ekonomiku a větší flexibility při provádění a volbě cílů. Kromě toho může být kombinování finančních nástrojů s granty EU i regionálními nebo vnitrostátními fondy nezbytné k pokrytí kapitálových výdajů projektů, které nelze financovat pouze prostřednictvím finančních nástrojů z rozpočtu EU. Víceletý finanční rámec na období 2014–2020 již takové příležitosti k propojení s dalšími zdroji nabízí.

Například finanční nástroje vytvořené v rámci programu Horizont 2020 pro výzkum a inovace nebo COSME pro malé a střední podniky jsou používány v kombinaci se zárukou z rozpočtu. Oba finanční nástroje, v rámci programu COSME i Horizont 2020, se od svého zahájení setkaly se silnou poptávkou na trhu – jejich původní finanční krytí bylo rychle vyčerpáno. Bylo tudíž rozhodnuto nástroje navýšit prostřednictvím expozice v rámci kapacity podstupovat riziko, kterou nabízí Evropský fond pro strategické investice (EFSI) 13 , první pilíř investičního plánu pro Evropu 14   15 .

Dalším příkladem je kombinování zdrojů z finančních nástrojů na úrovni EU, EFSI a grantů na finanční pomoc v oblasti dopravy v rámci Nástroje pro propojení Evropy (CEF), přičemž cílem je podmínit vyplácení grantů z CEF tím, že do dvanácti měsíců od podpisu grantové smlouvy bude schváleno financování v rámci EFSI nebo podepsána dohoda o financování se soukromým finančníkem nebo národní podpůrnou bankou.

Výhledově je další cestou financování projektů prostřednictvím takzvaných „investičních platforem“ v rámci EFSI, kde lze argumentovat vyšším katalytickým účinkem kombinace různých zdrojů, tj. fondů EU, vlastních zdrojů skupiny Evropské investiční banky (EIB), národních podpůrných bank, soukromého financování, institucionálních investorů, státních investičních fondů atd., s cílem navýšit objem kapitálu používaného na podporu projektů.

Kromě toho nařízení o společných ustanoveních (CPR) 16 umožňuje členským státům v rámci společných finančních nástrojů kombinovat evropské strukturální a investiční fondy (ESIF) se zdroji programů Horizont 2020 a COSME. Ve svém návrhu revize finančního nařízení Komise doporučuje podporovat kombinování nástrojů i nadále 17 .

4.ANALÝZA PŘEDKLÁDANÝCH INFORMACÍ

Informace o finančních nástrojích předkládané Radě a Evropskému parlamentu podle čl. 140 odst. 8 finančního nařízení přispívají k zajištění transparentnosti a odpovědnosti při vynakládání peněz daňových poplatníků. Pracovní dokument útvarů Komise obsahuje množství údajů o jednotlivých nástrojích, přičemž se soustředí na právo rozpočtového orgánu na úplné informace o provádění rozpočtu EU prostřednictvím finančních nástrojů. Na základě těchto údajů je rovněž možné dojít k jistým obecným závěrům o míře plnění cílů finančních nástrojů, zejména ve vztahu k jejich hlavnímu důvodu, tedy aktivaci finančních zdrojů („dělat více za méně“).

Na základě dostupných podkladů z dosavadního provádění finančních nástrojů je očividné, že finanční nástroje směrovaly podstatné finanční prostředky k nejrůznějším konečným příjemcům v reálné ekonomice. Důkazy tudíž nasvědčují tomu, že finanční nástroje jsou účinným způsobem, jak řešit finanční potřeby reálné ekonomiky: tyto nástroje, které jsou uplatňovány v partnerství s veřejnými a soukromými institucemi, řeší selhání trhu při poskytování vnějšího financování.

Grafy 1 až 8 v následujících oddílech znázorňují uplatňování finančních nástrojů z hlediska rozpočtových zdrojů, aktivačních účinků, financování a investování do reálné ekonomiky ve víceletém finančním rámci na období 2007–2013 a 2014–2020 k 31. prosinci 2016, a to celkově i podle jednotlivých kategorií finančních nástrojů (dluhové, kapitálové a kombinované nástroje).

Finanční aktivační účinek nástrojů v období 2007–2013 18

Do 31. prosince 2016 vyčlenila Unie pro tyto nástroje na období 2007–2013 celkový příspěvek ve výši téměř 5,7 miliardy EUR, přičemž z této částky bylo podpořeno financování o objemu přibližně 81,7 miliardy EUR, jakož i objem investic ve výši více než 134 miliard EUR ve prospěch strategických cílových skupin a odvětví v oblastech vnitřních i vnějších politik EU. Celkový pákový poměr dosáhl úrovně 14,4 (viz graf 1).

Graf 1: Finanční nástroje v období 2007–2013, stav k 31. prosinci 2016 (v miliardách EUR)

   

Uvažované nástroje: SMEG 07, EPMF-G, RSI, RSFF, FCP-FIS, EDIF GF 1, EFSE, RSL Turecko, GIF (CIP), Marguerite, ENEF v rámci EDIF, ENIF v rámci EDIF, podpora pro FEMIP, GEEREF, EEEF, GGF, NIF, IFCA&AIF, LAIF.

Grafy 2 až 4 níže nabízejí rozdělení podle druhu nástroje v období 2007–2013.

Graf 2: Dluhové finanční nástroje v období 2007–2013, stav k 31. prosinci 2016 (v miliardách EUR)

Uvažované nástroje: SMEG 07, EPMF-G, RSI, RSFF, FCP-FIS, EDIF GF 1, EFSE, RSL Turecko.

Graf 3: Kapitálové finanční nástroje v období 2007–2013, stav k 31. prosinci 2016 (v miliardách EUR)

   

Uvažované nástroje: GIF (CIP), Marguerite, ENEF v rámci EDIF, ENIF v rámci EDIF, podpora pro FEMIP, GEEREF.

Graf 4: Kombinované (dluhové a kapitálové) finanční nástroje v období 2007–2013, stav k 31. prosinci 2016 (v miliardách EUR)

   

Uvažované nástroje: EEEF, GGF, NIF, IFCA&AIF, LAIF.

Finanční aktivační účinek nástrojů v období 2014–2020 19

V období 2014–2020 je finanční krytí z rozpočtu ve výši téměř 9 miliard EUR 20 určeno na podporu financování o objemu více než 88 miliard EUR, což znamená průměrný aktivační účinek ve výši téměř 10 a investice ve výši 116,2 miliardy EUR (viz graf 5). Jak bylo uvedeno v předchozí zprávě, nižší průměrná aktivace v porovnání s generací finančních nástrojů v období 2007–2013 odráží skutečnost, že finanční nástroje na období 2014–2020 určené k navýšení přidané hodnoty příspěvků Unie obsahují produkty kryjící vyšší rizika než typické nástroje v období 2007–2013. Je třeba rovněž poznamenat, že aktivace vykazovaná u nástrojů z období 2007–2013 je skutečnou dosaženou aktivací, zatímco aktivace vykázaná u nástrojů z období 2014–2020 je cílovou aktivací 21 . Příspěvek Unie ve výši 4,9 miliardy EUR, který byl vyčleněn do 31. prosince 2016, má podle očekávání podpořit financování o objemu přibližně 57 miliard EUR, což odráží očekávaný pákový poměr dosahující přibližně hodnoty 11,5 a očekávaný objem investic ve výši přibližně 85 miliard EUR 22 .

Graf 5: Finanční nástroje v období 2014–2020, stav k 31. prosinci 2016 (v miliardách EUR)

Uvažované nástroje: COSME LGF, iniciativa EU na podporu malých a středních podniků (údaje zahrnují pouze příspěvek z EFRR), EaSI, InnovFin – záruky pro malé a střední podniky, záruční nástroj pro kulturní a kreativní odvětví, nástroj SLG, PF4EE, Innovfin – velké projekty, CEF DI, RSDI, záruční nástroj 2, EFG, kapitálový nástroj v rámci Nástroje pro propojení Evropy, InnovFin – kapitálový nástroj, NCFF, tematické kombinace.

Včetně aktualizací původního finančního krytí z rozpočtu a odpovídajících objemů financování a investic.

Grafy 6 až 8 níže nabízejí rozdělení podle druhu nástroje (dluhový, kapitálový nebo kombinovaný) v období 2014–2020.

Graf 6: Dluhové finanční nástroje v období 2014–2020, stav k 31. prosinci 2016 (v miliardách EUR)

Uvažované nástroje: COSME LGF, iniciativa EU na podporu malých a středních podniků (údaje zahrnují pouze příspěvek z EFRR), EaSI, InnovFin – záruky pro malé a střední podniky, záruční nástroj pro kulturní a kreativní odvětví, nástroj SLG, PF4EE, Innovfin – velké projekty, CEF DI, RSDI.

Včetně aktualizací původního finančního krytí z rozpočtu a odpovídajících objemů financování a investic.

Graf 7: Kapitálové finanční nástroje v období 2014–2020, stav k 31. prosinci 2016 (v miliardách EUR)

 

Uvažované nástroje: EFG, kapitálový nástroj v rámci Nástroje pro propojení Evropy, InnovFin – kapitálový nástroj.

Včetně aktualizací původního finančního krytí z rozpočtu a odpovídajících objemů financování a investic.

Graf 8: Kombinované (dluhové a kapitálové) finanční nástroje v období 2014–2020, stav k 31. prosinci 2016 (v miliardách EUR)

 

Uvažované nástroje: NCFF, tematické kombinace.

Včetně aktualizací původního finančního krytí z rozpočtu a odpovídajících objemů financování a investic.



Dotčené cílové skupiny

Rozdělení souhrnných závazků podle odvětví je zobrazeno v grafech 9 a 10 pro jednotlivá programová období. V těchto výsečových grafech tvoří malé a střední podniky samostatnou strategickou cílovou skupinu, zatímco hmotná a nehmotná infrastruktura je seskupena v rámci strategických cílových odvětví. Nižší financování pro strategické cílové regiony mimo EU v současném víceletém finančním rámci je vysvětleno tím, že některé stávající závazky vztahující se k vnějším nástrojům byly prodlouženy.

Při přímém srovnávání grafů 9 a 10 je potřeba zohlednit skutečnost, že do konce roku 2016 byly závazky vztahující se k nástrojům za období 2007–2013 téměř splněny, zatímco závazky vztahující se k nástrojům za období 2014–2020 stále ještě probíhají.

Graf 9: Finanční nástroje v období 2007–2013 – rozpočtové závazky podle cíle, stav k 31. prosinci 2016 (v milionech EUR)

   

Strategická cílová odvětví: Marguerite, EEEF, GIF (CIP), RSI, RSFF, EPMF-G, FCP-FIS.

Strategické cílové skupiny: SMEG 07.

Strategické cílové regiony mimo EU: IFCA, AIF, LAIF, GEEREF, EDIF GF 1, ENEF v rámci EDIF, ENIF v rámci EDIF, EFSE, GGF, SME RSLT, NIF, podpora pro FEMIP.

Graf 10: Finanční nástroje v období 2014–2020 – rozpočtové závazky podle cíle, stav k 31. prosinci 2016 (v milionech EUR)

Strategická cílová odvětví: záruční nástroj pro kulturní a kreativní odvětví, SLGF, PF4EE, RSDI, kapitálový nástroj v rámci Nástroje pro propojení Evropy, NCFF, InnovFin – záruky pro malé a střední podniky, InnovFin – záruky L-M, InnovFin – rizikový kapitál pro malé a střední podniky, EaSI.

Strategické cílové skupiny: COSME LFG, iniciativa EU na podporu malých a středních podniků, COSME EFG.

Strategické cílové regiony mimo EU: EDIF GF2, tematické kombinace.

Je třeba uvést, že nástroje podporované z rozpočtu Unie, jež však uplatňují členské státy v rámci sdíleného řízení, jsou předmětem samostatné zprávy. S ohledem na programové období 2007–2013 byla do 1. října každého roku zveřejňována výroční souhrnná zpráva o uplatňování nástrojů finančního inženýrství v rámci Evropského fondu pro regionální rozvoj (EFRR) a Evropského sociálního fondu (ESF) 23 . Od roku 2016 Komise předkládá souhrny údajů o pokroku, jehož bylo dosaženo při provádění finančních nástrojů v rámci sdíleného řízení, jak se s ohledem na evropské strukturální a investiční fondy (EFRR, ESF, FS, EZFRV a ENRF) vyžaduje v nařízení o společných ustanoveních 24 . Za programové období 2014–2020 byla první výroční souhrnná zpráva zveřejněna na konci roku 2016 25 . Obdobně jsou předmětem samostatné zprávy vyžadované podle nařízení o EFSI finanční a investiční operace v rámci rozpočtové záruky EFSI, jež nejsou finančními nástroji ve smyslu finančního nařízení 26 .

Zeměpisné rozdělení dosaženého financování

Finanční nástroje mají rozdílnou zeměpisnou působnost stanovenou jejich příslušnými právními základy; kromě toho vzhledem k tomu, že jsou v zásadě určovány poptávkou, je jejich alokace určena relativními finančními požadavky. Následující výsečové grafy znázorňují rozdělení dosaženého financování mezi jednotlivé země pro různé klasifikace nástrojů (celkem a podle víceletého finančního rámce).

Jak je uvedeno výše, byla řada vnějších nástrojů vytvořených ve víceletém finančním rámci na období 2007–2013 prodloužena do víceletého finančního rámce na období 2014–2020, a podíl financování, který plynul prostřednictvím finančních nástrojů EU v období 2014–2020 do financování určeného regionům mimo EU, je tudíž úměrně nižší, jelikož tyto nástroje byly zohledněny již v období 2007–2013.

Zdá se, že z navýšení finančních nástrojů v období 2014–2020 oproti víceletému finančnímu rámci na období 2007–2013 obzvláště těžily velké západní členské státy EU, zejména Francie a Itálie, neboť jejich podíl na celkových dosažených finančních prostředcích se výrazně zvýšil (v případě Francie z 4,9 % na 39,9 % a v případě Itálie z 6,9 % na 15,6 %). Tyto vysoké míry růstu však lze vysvětlit výše zmíněnými nižšími podíly vnějších nástrojů. Zbývající nárůst podílu Francie je způsoben hlavně účastí v iniciativě projektových dluhopisů a nástroji pro úvěrové záruky pro projekty v oblasti transevropských dopravních sítí v období 2007–2013, které se pro období 2014–2020 sloučily v nástroj pro sdílení rizik v rámci Nástroje pro propojení Evropy, CEF DI.

Graf 11: Finanční nástroje v období 2007–2013 a 2014–2020 – celkové dosažené finanční prostředky podle místa určení, stav k 31. prosinci 2016

Graf 12: Finanční nástroje v období 2007–2013 – dosažené finanční prostředky podle místa určení, stav k 31. prosinci 2016

 

Graf 13: Finanční nástroje v období 2014–2020 – dosažené finanční prostředky podle místa určení, stav k 31. prosinci 2016

Pokud jde o alokaci podle druhu nástroje (není v grafu zobrazeno), zvýhodňuje zeměpisné rozdělení dluhových nástrojů velké země EU, jako jsou Francie, Německo a Itálie, zatímco země mimo EU (zejména v oblasti Středozemního moře) těží z kapitálových nástrojů, a zejména z kombinovaných (dluhových a kapitálových) nástrojů.

Příklady úspěchu

V minulém a současném programovém období byla podpora Unie poskytována podnikům a dalším cílovým skupinám, zejména malým a středním podnikům; strategickým odvětvím, jako jsou výzkum a inovace, hmotná infrastruktura a energetická účinnost, sociální podnikání, vzdělávání a kultura; a zemím mimo EU, což přineslo mnoho příkladů úspěšného podnikání. Některé z příkladů jsou uvedeny níže:

Malé a střední podniky: EFSI/COSME – nástroj pro úvěrové záruky

ØFinancování podpořené z programu EU pro konkurenceschopnost podniků a malých a středních podniků (COSME), přispívající k růstu rizikovějších malých a středních podniků, pomohlo společnosti Presto Stal, polskému velkoobchodníkovi s ocelovými výrobky, se zavedením nových služeb. Společnost Presto Stal sídlí na severu Polska ve městě Klawkowo a její obchodní model se zaměřuje na místní klientskou základnu. Před nedávnem společnost Presto Stal uvažovala o rozšíření své nabídky služeb: vyžadovalo to nákup pozemku pro nové generální ředitelství a dílnu. Byla potřeba značná investice, kterou bylo možné realizovat v rámci COSME. Úvěr se zárukou EU zajistil finanční stabilitu společnosti v průběhu expanze a v současnosti jsou pokládány základy pro nové budovy. V důsledku toho společnost Presto Stal přijala další zaměstnance, přičemž se očekává, že v roce 2017 vzroste počet zaměstnanců na 10. https://ec.europa.eu/commission/sites/beta-political/files/brochure-investment-plan-17x17-june17_en.pdf

Výzkum a inovace: EFSI/Horizont 2020 – InnovFin – záruky pro malé a střední podniky

ØNe každému se poštěstí vydělávat si na živobytí tím, co ho nejvíc baví. Ale právě to udělali Matthieu Gobbi a Jérôme Giacomoni. Při studiu na prestižní École Polytechnique v Paříži se tato dvojice rozhodla vybudovat si kariéru na svém nadšení pro aerostaty a horkovzdušné balony. V roce 1993 tito dva pětadvacetiletí inženýři založili společnost Aerophile specializující se na vývoj upoutaných heliových balonů, které jsou upevněny k zemi.

O dvacet let později se z Aerophile stala hlavní dceřiná společnost dnes již mnohem větší společnosti Aerogroupe. Matthieu a Jérôme dokázali ze společnosti Aerophile se 110 zaměstnanci a impozantními tempy růstu udělat globálního lídra na trhu upoutaných balonů, nabízejícího balony různých formátů. Jejich výrobky jsou nyní k dispozici zhruba ve 30 zemích světa a jeden z jejich výrobků se dokonce vznášel během posledních olympijských her v Riu de Janeiro.

V určitém okamžiku vývoje své firmy si však uvědomili, že je načase diverzifikovat sortiment: jedním z jejich novátorských nápadů, s nimiž od té doby přišli, bylo vybudování „Aerobaru“, prvního létajícího baru, kde si zákazníci můžou dát skleničku v baru, který se nachází několik metrů ve vzduchu, ale také otevření zábavního parku „le Parc du Petit Prince“, který se inspiroval knihou Malý princ od Antoina de Saint-Exupéryho.

Ve snaze podpořit růst své společnosti si Matthieu a Jérôme zajistili dluhopis zaštítěný Evropským investičním fondem (EIF) v rámci EFSI, který je prvním pilířem investičního plánu pro Evropu. Investiční plán pro Evropu, iniciativa EU usilující o vytváření nových investic v Evropě prostřednictvím podpory malých a středních inovativních podniků ve spojení s InnovFin SMEG, tudíž Matthieua a Jérôma přímo podpořil v realizaci jejich nejnovějších obchodních plánů a ve vytvoření přibližně 100 sezónních pracovních míst.

http://www.eif.org/what_we_do/guarantees/case-studies/efsi_innovfin_aerogroupe_france.htm?lang=-en

Infrastruktura a energetická účinnost: Evropský fond 2020 pro energii, změnu klimatu a infrastrukturu (fond Marguerite)

ØProstřednictvím fondu Marguerite podpořil unijní příspěvek (mimo jiné) akvizici 29% podílu ve společnosti AS Latvijas Gāze (LG), vertikálně integrované plynárenské společnosti zabývající se přepravou, distribucí, skladováním a dodáváním zemního plynu v Lotyšsku. LG provozuje a zajišťuje údržbu lotyšských přepravních a rozvodných plynovodů i podzemního skladu plynu Inčukalns, třetího největšího skladovacího zařízení v EU a strategické součásti zajišťování bezpečnosti dodávek plynu v Pobaltí. LG rovněž zajišťuje dodávku zemního plynu více než 400 000 domácích zákazníků a poskytuje plyn zákazníkům v Estonsku, severozápadním Rusku a Litvě. Společnost sponzoruje dva projekty společného zájmu, které zlepší regionální bezpečnost dodávek zemního plynu.

http://www.reuters.com/article/latvijas-gaze-ma-marguerite-eon-idUSL8N15C3D3

Infrastruktura a energetická účinnost: Soukromé financování pro energetickou výkonnost (PF4EE)

ØČeská Komerční banka (KB) byla prvním finančním zprostředkovatelem, který podepsal dohodu o PF4EE. Jedním z výsledných projektů byla optimalizace topného systému, izolace stěn a oken průmyslové pekárny patřící do skupiny malých a středních podniků. Projekt měl celkové náklady ve výši přibližně 300 000 EUR, z čehož 20 % bylo pokryto nástrojem PF4EE, a vedl k úsporám energie ve výši zhruba 60 000 EUR za rok.

5.ZÁVĚR

Finanční nástroje EU se ukázaly jako účinné (např. z hlediska dosahu) a nákladově efektivní (např. z hlediska aktivace) při řešení problémů, jimž ekonomika EU nadále čelí, pokud jde o odpovídající přístup k finančním zdrojům za přiměřených podmínek. Finanční nástroje umožňují rozšířit dosah rozpočtu EU v reálné ekonomice a Komise, zejména v souvislosti s nadcházejícími návrhy pro další víceletý finanční rámec, pečlivě zváží možnost posílit stávající nástroje nebo zavést nové nástroje, a reagovat tak na nedostatky trhu či suboptimální investiční podmínky, a to v případech, kdy se jako nejvhodnější forma podpory ze strany EU jeví tržní financování využívající záruky EU, kapitálové investice či jiné mechanismy sdílení rizik.

Zatímco nevratná finanční podpora bude i nadále potřeba, v některých oblastech politiky mohou být vhodnější a nákladově efektivnější odpovědí inovativní finanční nástroje a/nebo rozpočtové záruky typu EFSI. Diskusní dokument o budoucnosti financí EU připomíná, že nástroje pro sdílení rizik mohou hrát důležitou úlohu při budoucím provádění rozpočtu díky své schopnosti „dělat více za méně“ a posílit účinnost rozpočtu EU, zejména v době rozpočtových omezení 27 .

Zároveň, přestože existuje řada důvodů pro zvýšení rozpočtových prostředků určených na finanční nástroje, Komise posoudí, v jakém rozsahu by stávající vysoký počet nástrojů bylo možné snížit. Jak se uvádí v diskusním dokumentu o budoucnosti financí EU, jednou z možností, jak toto řešit, by mohl být jediný fond nabízející kombinování možností pro konkrétní oblasti politiky 28 . Jak je znázorněno na obrázku 1, několik ze stávajících 35 nástrojů se zaměřuje na stejné segmenty a může se tedy překrývat, což může představovat riziko zmatení příjemců a zbytečné administrativní zátěže.

Náležitá pozornost bude rovněž věnována tomu, aby navrhovatelé projektů a cíloví příjemci finančních nástrojů měli k informacím o financování s podporou EU přístup prostřednictvím různých kanálů, například přes portál „Access to Finance for SMEs“ (Přístup k financování pro malé a střední podniky) 29 .

Zároveň bude Komise i nadále usilovat o vhodnou rovnováhu mezi zajišťováním řádné odpovědnosti, podáváním zpráv, monitorováním a auditem na jedné straně a snahou o co nejúčinnější a nejefektivnější uplatňování finančních nástrojů na straně druhé. Ačkoli stávající rámec, jímž se řídí uplatňování nástrojů na období 2014–2020, obsahuje spolehlivá ustanovení o technických požadavcích, transparentnosti, vnitřní kontrole, auditu a podávání zpráv, měl by být regulační rámec podrobován průběžnému přezkumu s cílem dále snížit byrokratickou zátěž, zjednodušit provádění a upravit podobu finančních nástrojů v souladu s nejefektivnějšími a aktuálními tržními postupy.

Komise provádí průběžná hodnocení jednotlivých nástrojů dle požadavků odvětvových právních předpisů. Návrh Komise ohledně revize finančního nařízení, který je v současnosti projednáván s Evropským parlamentem a Radou, vychází ze získaných zkušeností a má připravit půdu pro další generaci finančních nástrojů a rozpočtových záruk ve snaze vytvořit co nejvhodnější regulační prostředí pro řádné provádění a dosažení dohodnutých politických cílů.

ZKRATKY FINANČNÍCH NÁSTROJŮ

CCS - GF:        Záruční nástroj pro kulturní a kreativní odvětví.

CEF:            Nástroj pro propojení Evropy.

CEF DI:    Dluhový nástroj pro sdílení rizik v rámci Nástroje pro propojení Evropy.

CEF Equity:        Kapitálový nástroj Nástroje pro propojení Evropy.

CIP:            Rámcový program pro konkurenceschopnost a inovace.

COSME:    Konkurenceschopnost podniků a malých a středních podniků.

EaSI - CBI:    Investice do budování kapacit v rámci programu pro zaměstnanost a sociální inovace.

EaSI - G:    Mikrofinancování a sociální podnikání v rámci programu pro zaměstnanost a sociální inovace.

EEEF:            Evropský fond pro energetickou účinnost.

EFG v rámci COSME: Kapitálový nástroj pro růst v rámci programu COSME.

EFSE:            Evropský fond pro jihovýchodní Evropu.

ENEF v rámci EDIF: Fond pro rozšiřování podniků v rámci nástroje pro rozvoj podniků a inovace v zemích západního Balkánu.

ENIF v rámci EDIF: Fond pro inovaci podniků v rámci nástroje pro rozvoj podniků a inovace v zemích západního Balkánu.

EPMF - G:        Evropský nástroj mikrofinancování Progress – záruční nástroj.

EPMF - FCP - FIS:    Evropský nástroj mikrofinancování Progress – Fonds Commun de Placement – Fonds d’Investissement Spécialisé.

FEMIP:        Nástroj pro evropsko-středomořské investice a partnerství.

FP7:             Rámcový program EU pro výzkum a technologický rozvoj.

GEEREF:        Globální fond pro energetickou účinnost a obnovitelnou energii.

GGF:            Fond „Zelenou energií k růstu“.

GIF v rámci CIP:    Mechanismus pro inovativní malé a střední podniky a malé a střední podniky s vysokým růstem spadající pod rámcový program pro konkurenceschopnost a inovace.

IFCA & AIF:    Investiční nástroj pro Střední Asii a investiční nástroj pro Asii.

LAIF:            Investiční nástroj pro Latinskou Ameriku.

LGF v rámci COSME: Nástroj pro úvěrové záruky v rámci programu pro konkurenceschopnost podniků s důrazem na malé a střední podniky.

NCFF:            Nástroj na financování přírodního kapitálu.

NIF:            Investiční nástroj sousedství.

PF4EE:            Soukromé financování pro energetickou výkonnost.

RSFF:            Finanční nástroj pro sdílení rizik v rámci FP7.

RSI:    Nástroj pro sdílení rizik (pilotní záruční nástroj pro malé a střední podniky a malé společnosti se střední tržní kapitalizací orientované na výzkum a inovace) v rámci FP7.

RSL:            Půjčka pro podporu obnovy malých a středních podniků v Turecku.

SMEG 07 v rámci CIP: Záruční mechanismus pro malé a střední podniky 2007 spadající pod rámcový program pro konkurenceschopnost a inovace. 

WB EDIF GF1:    Záruční nástroj I v rámci nástroje pro rozvoj podniků a inovace v zemích západního Balkánu.

WB EDIF GF2:    Záruční nástroj II v rámci nástroje pro rozvoj podniků a inovace v zemích západního Balkánu.

(1)

Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) č. 966/2012 ze dne 25. října 2012, kterým se stanoví finanční pravidla pro souhrnný rozpočet Unie a kterým se zrušuje nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, Úř. věst. L 298, 26.10.2012, s. 1.

(2)

COM(2016) 675 final, 24.10.2016; COM(2015) 565 final, 13.11.2015; COM(2014) 686 final, 30.10.2014.

(3)

Kromě této zprávy zejména pracovní dokument předkládaný podle čl. 38 odst. 5 finančního nařízení a dokument prezentující údaje požadované v čl. 49 odst. 1 písm. e) finančního nařízení.

(4)

Viz návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se stanoví finanční pravidla pro souhrnný rozpočet Unie a kterým se mění nařízení (ES) č. 2012/2002, nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1296/2013, (EU) č. 1301/2013, (EU) č. 1303/2013, (EU) č. 1304/2013, (EU) č. 1305/2013, (EU) č. 1306/2013, (EU) č. 1307/2013, (EU) č. 1308/2013, (EU) č. 1309/2013, (EU) č. 1316/2013, (EU) č. 223/2014, (EU) č. 283/2014 a (EU) č. 652/2014 a rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 541/2014/EU, COM(2016) 605 final, 14.9.2016, zejména pak navrhovaný nový čl. 39 odst. 4 a článek 242.

(5)

Definovaná v návrhu Komise (viz poznámka pod čarou 4) jako pomoc pro členské státy nebo třetí země, která má podobu půjčky, úvěrové linky či jakéhokoliv jiného nástroje, který se považuje za vhodný k zajištění účinnosti podpory, na kterou si potřebné prostředky může Unie vypůjčit jménem Unie na kapitálových trzích nebo u finančních institucí.

(6)

Zpráva za rok 2015 je k dispozici na adrese:

http://ec.europa.eu/regional_policy/sources/thefunds/fin_inst/pdf/summary_data_fei_2015.pdf

(7)

Ustanovení čl. 46 odst. 4 nařízení (EU) č. 1303/2013.

(8)

Zpráva k 31. prosinci 2015 je k dispozici na adrese:

http://ec.europa.eu/regional_policy/sources/thefunds/fin_inst/pdf/summary_data_fi_1420_2015.pdf

(9)

Články 16–18 nařízení (EU) 2015/1017. Konkrétně podle čl. 16 odst. 2 musí EIB, popřípadě ve spolupráci s Evropským investičním fondem (EIF), podávat Evropskému parlamentu a Radě každoročně zprávu o finančních a investičních operacích EIB, na něž se vztahuje nařízení o EFSI. Zpráva za rok 2015 je k dispozici na adrese: http://www.eib.org/attachments/strategies/efsi_2015_report_ep_council_en.pdf

(10)

Ustanovení čl. 2 písm. p) finančního nařízení.

(11)

 Tento údaj zahrnuje zpětné toky, příspěvek z EFSI na podporu několika finančních nástrojů, příspěvek z EFRR pro iniciativu na podporu malých a středních podniků a sloučení LGTT a PBI s dluhovým nástrojem CEF.

(12)

Například do konce roku 2016 hlavní finanční nástroje na úrovni EU v období 2007–2013 zaměřující se na podporu malých a středních podniků (CIP-GIF, CIP-SMEG 07 a RSI) a na podporu mikropodniků a osob samostatně výdělečně činných (EPMF), financované s celkovým příspěvkem z rozpočtu ve výši méně než 1,6 miliardy EUR, podpořily poskytnutí úvěrů ve výši téměř 23 miliard EUR, podnítily kapitálové investice převyšující 1,2 miliardy EUR a usnadnily více než 400 000 malých a středních podniků přístup k financování.

(13)

Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2015/1017 ze dne 25. června 2015 o Evropském fondu pro strategické investice, Evropském centru pro investiční poradenství a Evropském portálu investičních projektů a o změně nařízení (EU) č. 1291/2013 a (EU) č. 1316/2013 – Evropský fond pro strategické investice, Úř. věst. L 169, 1.7.2015, s. 1.

(14)

Zatímco se na EFSI vztahují zvláštní postupy podávání zpráv vymezené v nařízení o EFSI, tato zpráva v pracovním dokumentu útvarů Komise obsahuje vyúčtování dalších zdrojů, které EFSI pro finanční nástroje poskytuje.

(15)

Provádění EFSI je na dobré cestě, neboť 477 transakcí podpořených z tohoto fondu již skupina Evropské investiční banky schválila v celkové investiční hodnotě 183,5 miliardy EUR (58 % celkového cíle ve výši 315 miliard EUR do poloviny roku 2018), která zahrnuje všech 28 členských států a mělo by z ní podle předpokladů mít prospěch 427 600 malých a středních podniků a společností se střední tržní kapitalizací. Za účelem dalšího zvýšení kapacit fondu probíhají s Evropským parlamentem a Radou jednání o navrhovaném rozšíření EFSI o EFSI 2.

(16)

Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1303/2013 ze dne 17. prosince 2013 o společných ustanoveních o Evropském fondu pro regionální rozvoj, Evropském sociálním fondu, Fondu soudržnosti, Evropském zemědělském fondu pro rozvoj venkova a Evropském námořním a rybářském fondu, o obecných ustanoveních o Evropském fondu pro regionální rozvoj, Evropském sociálním fondu, Fondu soudržnosti a Evropském námořním a rybářském fondu a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 1083/2006.

(17)

COM(2016) 605 final (viz poznámka pod čarou 4).

(18)

U finančních nástrojů na období 2007–2013 je „souhrnný závazek“ vymezen jako kumulované rozpočtové závazky vztahující se na příslušný finanční nástroj. Tyto závazky zahrnují nejen využité prostředky přidělené z rozpočtu, nýbrž také rozpočtové zdroje, jako jsou příspěvky EHP, poplatky třetích zemí za účast na finančním nástroji nebo částky převedené v rámci rozpočtu Unie na příslušný finanční nástroj. „Dosažené financování“ odpovídá objemu finančních prostředků, které finanční nástroj poskytl způsobilým konečným příjemcům prostřednictvím svého finančního řetězce, včetně části příspěvku Unie, tj. souhrnnému rozpočtovému závazku. „Dosažené investice“ pak představují výdaje na kapitálové investice, které uskuteční konečný příjemce, což je v mnoha případech odvozeno od celkové výše finančních prostředků, jež má na investice k dispozici, včetně vlastních prostředků.

(19)

U finančních nástrojů v období 2014–2020 udává „finanční krytí z rozpočtu“ prostředky na závazky, které se předpokládají u nástroje během jeho doby platnosti. „Finančním cílem“ je cílový objem finančních prostředků určených pro způsobilé konečné příjemce (část z toho představuje očekávané financování, tj. objem financování, jenž se předpokládá u podepsaných operací). „Investičním cílem“ jsou pak cílové investiční výdaje, jež má konečný příjemce vynaložit (část z toho představují očekávané investice, tj. výše investičních výdajů, jež se předpokládají u podepsaných operací).

(20)

Finanční krytí na období 2014–2020 rovněž zahrnuje rozpočtové prostředky dvou programů z období 2007–2013 (iniciativy projektových dluhopisů a nástroje pro úvěrové záruky pro projekty v oblasti transevropských dopravních sítí), které se v roce 2016 spojily s novým dluhovým nástrojem pro sdílení rizik v rámci Nástroje pro propojení Evropy.

(21)

U nástrojů z období 2007–2013 skutečná aktivace v některých případech překročila cílovou aktivaci, tudíž i skutečná aktivace u finančních nástrojů na období 2014–2020 může stanovený cíl nakonec překonat.

(22)

 Očekávaný objem finančních prostředků a investic je v této fázi omezen na částky, jež plynou ze smluv již uzavřených mezi pověřenými subjekty a finančními zprostředkovateli / konečnými příjemci.

(23)

Zpráva za rok 2015 je k dispozici na adrese:

http://ec.europa.eu/regional_policy/sources/thefunds/fin_inst/pdf/summary_data_fei_2015.pdf

(24)

Ustanovení čl. 46 odst. 4 nařízení (EU) č. 1303/2013.

(25)

Zpráva k 31. prosinci 2015 je k dispozici na adrese:

http://ec.europa.eu/regional_policy/sources/thefunds/fin_inst/pdf/summary_data_fi_1420_2015.pdf

(26)

Články 16–18 nařízení (EU) 2015/1017. Konkrétně podle čl. 16 odst. 2 musí EIB, popřípadě ve spolupráci s Evropským investičním fondem (EIF), podávat Evropskému parlamentu a Radě každoročně zprávu o finančních a investičních operacích EIB, na něž se vztahuje nařízení o EFSI. Zpráva za rok 2015 je k dispozici na adrese: http://www.eib.org/attachments/strategies/efsi_2015_report_ep_council_en.pdf

(27)

 Diskusní dokument Komise o budoucnosti financí EU, viz zejména oddíl 4.2.2: https://ec.europa.eu/commission/publications/reflection-paper-future-eu-finances_cs

(28)

Viz výše.

(29)

https://ec.europa.eu/growth/access-to-finance_en


V Bruselu dne 25.9.2017

COM(2017) 535 final

PŘÍLOHA

ZPRÁVY KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU A RADĚ

podle čl. 140 odst. 8 finančního nařízení o finančních nástrojích podporovaných ze souhrnného rozpočtu dle stavu k 31. prosinci 2016

{SWD(2017) 312 final}


PŘÍLOHA

Na následujících listech je uveden souhrn dostupných údajů o finančních nástrojích ke dni 31. prosince 2016; uváděny jsou přitom všechny údaje vyžadované dle čl. 140 odst. 8 finančního nařízení. Více podrobností lze nalézt v pracovním dokumentu.

Údaj dle čl. 140 odst. 8 písm. k) předpokládá, že bude provedeno srovnání mezi cílovou a dosaženou aktivací mimorozpočtových zdrojů. Je však třeba poznamenat, že u většiny finančních nástrojů v působnosti víceletého finančního rámce 2007–2013 nebyla cílová aktivace stanovována. Předkládané údaje se tedy omezují na dosažený aktivační účinek, jehož výpočet je popsán v příslušném oddíle pracovního dokumentu 1 . V této fázi není v mnoha případech dosažený aktivační účinek dosud konečný, neboť počet konečných příjemců stále roste. V případě současných nástrojů se uvádí cílový aktivační účinek, spolu s očekávaným aktivačním účinkem, na základě finanční částky určené způsobilým konečným příjemcům, jež má vzejít z transakcí, které pověřený subjekt již podepsal s finančními zprostředkovateli (nebo konečnými příjemci).

A -KAPITÁLOVÉ NÁSTROJE

Mechanismus pro inovativní malé a střední podniky a malé a střední podniky s vysokým růstem – rámcový program pro konkurenceschopnost a inovace (CIP) –

GIF

(bod V.1.1 pracovního dokumentu)

GŘ odpovědné za příslušnou politiku: ECFIN / GROW

Kapitálový nástroj Nástroje pro propojení Evropy – CEF

(bod V.1.2 pracovního dokumentu)

GŘ odpovědné za příslušnou politiku: CNECT

Kapitálový nástroj pro růst v rámci programu COSME

EFG

(bod V.1.3 pracovního dokumentu)

GŘ odpovědné za příslušnou politiku: GROW

Kapitálový nástroj InnovFin (Horizont 2020)

(bod V.1.4. pracovního dokumentu)

GŘ odpovědné za příslušnou politiku: RTD

Investice do budování kapacit v rámci programu EaSi

(EaSI CBI)

v období 2014–2020

(bod V.1.5. pracovního dokumentu)

GŘ odpovědné za příslušnou politiku: EMPL

a) Identifikace / základní právní akt

Rozhodnutí č. 1639/2006/ES

Nařízení (EU) č. 1316/2013 a nařízení (EU) 2015/1017

Nařízení (EU) č. 1287/2013

Nařízení (EU) č. 1291/2013

Nařízení (EU) č. 1290/2013

Nařízení (EU) č. 1296/2013

Nařízení (EU) č. 1296/2013

b) Popis

Kapitálový nástroj, jenž má zvýšit přísun vlastního kapitálu do inovativních malých a středních podniků v počáteční fázi a ve fázi expanze

Kapitálový nástroj optimalizující využití vzácných zdrojů CEF pro menší a rizikovější projekty

Kapitálový nástroj, jenž má poskytnout rizikový kapitál a mezaninové financování malým a středním podnikům ve fázi expanze a v růstové fázi

Kapitálový nástroj, jenž provádí investice rizikového kapitálu a kvazikapitálové investice v počáteční fázi činnosti malých a středních podniků a malých společností se střední tržní kapitalizací orientovaných na výzkum a inovace (včetně sociálních podniků)

Kapitálový nástroj, jenž se zaměřuje na budování institucionálních kapacit finančních zprostředkovatelů prostřednictvím přímých a nepřímých kapitálových investic a půjček za účelem dalšího rozšiřování jejich činnosti, a to jak v oblasti mikrofinancování, tak i sociálního podnikání

c) Zúčastněné finanční instituce

EIF

Přímé řízení

EIF

EIF

EIF

d) Celkové rozpočtové závazky a platby

600,2 mil. EUR

464,5 mil. EUR

100 mil. EUR

0 EUR

172,9 mil. EUR

56,1 mil. EUR

256,1 mil. EUR

234,1 mil. EUR

12,7 mil. EUR

10,8 mil. EUR

Mechanismus pro inovativní malé a střední podniky a malé a střední podniky s vysokým růstem – rámcový program pro konkurenceschopnost a inovace (CIP) – GIF

Kapitálový nástroj Nástroje pro propojení Evropy – CEF

Kapitálový nástroj pro růst v rámci programu COSME

EFG

Kapitálový nástroj InnovFin (Horizont 2020)

Investice do budování kapacit v rámci programu EaSi

(EaSI CBI)

e) Výsledky

Podpis 43 dohod s fondy rizikového kapitálu s očekávaným financováním ve výši 3,08 miliardy EUR pro 516 způsobilých malých a středních podniků

Neuvedeno

Podpis 9 dohod s fondy rizikového kapitálu s očekávaným financováním ve výši 470,6 milionu EUR pro 64 způsobilých malých a středních podniků

Podpis dohod s očekávaným financováním ve výši 565,1 milionu EUR pro přibližně 300 způsobilých malých a středních podniků

0

f) Hodnocení využití veškerých částek vrácených do nástroje

Více než 90 %

Neuvedeno

10,9 mil. EUR

0,4 mil. EUR

Neuvedeno

g) Zůstatek na svěřenském účtu 2

423,2 mil. EUR 

Neuvedeno

51,3 mil. EUR 

229 mil. EUR

10,7 mil. EUR 

h) Příjmy a splátky

53,2 mil. EUR

0,01 mil. EUR

0,4 mil. EUR

Neuvedeno

i) Hodnota kapitálových investic

333,5 mil. EUR 

Neuvedeno

12,2 mil. EUR 

8,4 mil. EUR

0

j) Znehodnocení aktiv / uplatněné záruky

19,9 mil. EUR

Neuvedeno

0

Neuvedeno

Neuvedeno

k) Aktivace mimorozpočtových zdrojů

Očekávaná: 5

Dosažená: 5,7

Cílová: 5 až 17

Cílová: mezi 4 a 6

Očekávaná: 2,7

Dosažená: 0,4

Očekávaná: 2,21

Dosažená: 0,06

Cílová: 2 3

Mechanismus pro inovativní malé a střední podniky a malé a střední podniky s vysokým růstem – rámcový program pro konkurenceschopnost a inovace (CIP) – GIF

Kapitálový nástroj Nástroje pro propojení Evropy – CEF

Kapitálový nástroj pro růst v rámci programu COSME

EFG

Kapitálový nástroj InnovFin (Horizont 2020)

Investice do budování kapacit v rámci programu EaSi

(EaSI CBI)

l) Příspěvek k dosažení cílů politiky

Více než 1,4 miliardy EUR podpořeného financování pro 484 způsobilých malých a středních podniků;

podpora investic ve výši zhruba 3,6 miliardy EUR

Neuvedeno

Očekávaný objem kapitálových investic ve výši 470,6 milionu EUR do 64 způsobilých konečných příjemců;

investice ve výši 64 milionů EUR do 12 malých a středních podniků v 7 zemích do konce roku 2016

Cílový objem investic do předpokládaných 1 500 způsobilých konečných příjemců dosahuje 2 900 milionů EUR;

očekávaný objem financování dosahuje 565,1 milionu EUR pro 300 způsobilých konečných příjemců;

dosažený objem financování dosahuje 15 milionů EUR pro 8 způsobilých konečných příjemců;

investice malých a středních podniků dosahují přibližně 15 milionů EUR

Předpokládá se, že očekávaný objem prostředků ve výši 16 milionů EUR, jež jsou k dispozici pro investice do 8 až 10 plánovaných způsobilých finančních zprostředkovatelů, přispěje k vytvoření investic do zprostředkovatelů ve výši přibližně 32 milionů EUR



B -ZÁRUČNÍ NÁSTROJE

Záruční mechanismus pro malé a střední podniky v rámci CIP – SMEG 07

(bod V.2.1 pracovního dokumentu)

GŘ odpovědné za příslušnou politiku: GROW a ECFIN

Evropský záruční nástroj mikrofinancování Progress – EPMF-G

(bod V.2.2 pracovního dokumentu)

GŘ odpovědné za příslušnou politiku: EMPL

Pilotní záruční nástroj pro malé a střední podniky a malé společnosti se střední tržní kapitalizací orientované na výzkum a inovace – nástroj pro sdílení rizik (RSI)

(bod V.2.5 pracovního dokumentu)

GŘ odpovědné za příslušnou politiku: RTD

Mikrofinancování a sociální podnikání v rámci programu EaSI
– záruky – EaSI-G

(bod V.2.3 pracovního dokumentu)

GŘ odpovědné za příslušnou politiku: EMPL

Nástroj pro úvěrové záruky v rámci programu COSME – LGF

(bod V.2.4 pracovního dokumentu)

GŘ odpovědné za příslušnou politiku: GROW 4

a) Identifikace / základní právní akt

Rozhodnutí č. 1639/2006/ES

Rozhodnutí č. 283/2010/EU

Rozhodnutí č. 1982/2006/ES

Nařízení (EU) č. 1296/2013

Nařízení (EU) č. 1287/2013

b) Popis

Záruční nástroj ke zlepšení přístupu malých a středních podniků k financování

Záruční nástroj ke zlepšení přístupu jednotlivců a mikropodniků k mikrofinancování

Záruční nástroj ke zlepšení přístupu investic v oblasti výzkumu, vývoje a inovací k úvěrovému financování

Záruční nástroj na podporu zaměstnanosti a sociálního začleňování rozšiřováním přístupu k mikrofinancování a podporou sociálních podniků

Nástroj, kterým se poskytují záruky a jiná ujednání o sdílení rizik s cílem zlepšit přístup malých a středních podniků k financování

c) Zúčastněné finanční instituce

EIF

EIF

EIF

EIF

EIF

d) Celkové rozpočtové závazky a platby

649,9 mil. EUR

424,7 mil. EUR

23,6 mil. EUR

22,5 mil. EUR

270 mil. EUR

270 mil. EUR

68,8 mil. EUR

42,2 mil. EUR

375,5 mil. EUR

183,0 mil. EUR

Záruční mechanismus pro malé a střední podniky v rámci CIP – SMEG 07

Evropský záruční nástroj mikrofinancování Progress – EPMF-G

Pilotní záruční nástroj pro malé a střední podniky a malé společnosti se střední tržní kapitalizací orientované na výzkum a inovace – nástroj pro sdílení rizik (RSI)

Mikrofinancování a sociální podnikání v rámci programu EaSI
– záruky – EaSI-G

Nástroj pro úvěrové záruky v rámci programu COSME – LGF

e) Výsledky

Podpis 70 dohod s 52 finančními zprostředkovateli s očekávaným financováním ve výši 23,1 miliardy EUR za podpory    
523,4 milionu EUR poskytnutých záruk

Podpis 36 dohod s očekávaným financováním ve výši 286,48 milionu EUR za podpory    
20,96 milionu EUR poskytnutých záruk

Podpis 35 dohod; očekávané financování ve výši 3,3 miliardy EUR pro 3 000 způsobilých konečných příjemců; dosažené financování ve výši 2,33 miliardy EUR pro 4 146 způsobilých konečných příjemců

Podpis 40 dohod s očekávaným financováním ve výši 753,58 milionu EUR pro 55 815 způsobilých konečných příjemců za podpory    
59,41 milionu EUR poskytnutých záruk

Podpis 40 dohod s dosaženým financováním ve výši 157,96 milionu EUR pro 12 804 způsobilých konečných příjemců za podpory    
59,41 milionu EUR poskytnutých záruk

Podpis 67 dohod s 61 finančními zprostředkovateli s očekávaným financováním ve výši 18,9 miliardy EUR pro přibližně 291 000 malých a středních podniků

f) Hodnocení využití částek vrácených do nástroje

Více než 60 %

Veškeré získané výnosy byly použity

64,1 mil. EUR

Neuvedeno

Neuvedeno

g) Zůstatek na svěřenském účtu 5

99,6 mil. EUR

9,59 mil. EUR

181,8 mil EUR 6

38,8 mil. EUR

160,3 mil. EUR

h) Příjmy a splátky

21,8 mil. EUR

1,0 mil. EUR úhrnných příjmů

65,9 mil. EUR

0,02 mil. EUR úhrnných příjmů

0,29 mil. EUR

Záruční mechanismus pro malé a střední podniky v rámci CIP – SMEG 07

Evropský záruční nástroj mikrofinancování Progress – EPMF-G

Pilotní záruční nástroj pro malé a střední podniky a malé společnosti se střední tržní kapitalizací orientované na výzkum a inovace – nástroj pro sdílení rizik (RSI)

Mikrofinancování a sociální podnikání v rámci programu EaSI
– záruky – EaSI-G

Nástroj pro úvěrové záruky v rámci programu COSME – LGF

i) Hodnota kapitálových investic

Neuvedeno

Neuvedeno

Neuvedeno

Neuvedeno

Neuvedeno

j) Znehodnocení aktiv / uplatněné záruky

292,6 mil. EUR

12,1 mil. EUR

14,7 mil. EUR

0,55 mil. EUR

4,8 mil. EUR

k) Aktivace mimorozpočtových zdrojů

Očekávaná: 44

Dosažená: 40

Cílová: 6,67

Očekávaná: 12,1

Dosažená: 9,98

Očekávaná: 12

Dosažená: 8,5

Cílová: 5,5

Očekávaná: 11

Dosažená: 2,3

Cílová: 20 až 30

Očekávaná: 32,9

Dosažená: 9,7

l) Příspěvek k dosažení cílů politiky

Prostřednictvím 469 269 úvěrů pro 385 772 malých a středních podniků podpořeno 21,1 miliardy EUR nového financování;

podpora investic ve výši 30,9 miliardy EUR;

zahrnuto 23 zemí;

vytvořeno/zachováno 385 772 pracovních míst

Prostřednictvím 20 980 úvěrů pro 19 713 způsobilých konečných příjemců podpořeno 235,63 milionu EUR nového financování mikroúvěry;

podpora investic ve výši 336,5 milionu EUR;

zahrnuto 18 členských států;

podpořeno 37 038 pracovních míst

Podpora nových úvěrů ve výši 2,3 miliardy EUR pro 4 146 způsobilých konečných příjemců;

podpora investic ve výši téměř 4,7 miliardy EUR;

zahrnuto 17 zemí

Podpora nového financování ve výši 157,9 milionu EUR pro 12 804 konečných příjemců;

podpora investic ve výši 225,6 milionu EUR;

zahrnuto 20 zemí

Podpora nového financování ve výši 5,5 miliardy EUR pro 143 344 konečných příjemců;

podpora investic ve výši 7,8 miliardy EUR;

zahrnuto 21 zemí

Služba v oblasti půjček pro malé a střední podniky a malé společnosti se střední tržní kapitalizací pro výzkum a inovace v rámci programu Horizont 2020 – InnovFin SMEG

(bod V.2.6 pracovního dokumentu)

GŘ odpovědné za příslušnou politiku: RTD 7

Záruční nástroj pro kulturní a kreativní odvětví – CCSGF

(bod V.2.7 pracovního dokumentu)

GŘ odpovědné za příslušnou politiku: CNECT a EAC

Nástroj pro záruky za studentské půjčky (program Erasmus+) – SLGF

(bod V.2.8 pracovního dokumentu)

GŘ odpovědné za příslušnou politiku: EAC

Soukromé financování pro energetickou výkonnost – PF4EE

(bod V.2.9 pracovního dokumentu)

GŘ odpovědné za příslušnou politiku: CLIMA

a) Identifikace / základní právní akt

Nařízení (EU) č. 1291/2013 + 1290/2013

Nařízení (EU) č. 1295/2013

Nařízení (EU) č. 1288/2013

Nařízení (EU) č. 1293/2013

b) Popis

Záruční nástroj na podporu přístupu malých a středních podniků a malých společností se střední tržní kapitalizací orientovaných na výzkum a inovace k rizikovému financování

Záruční nástroj posilující konkurenceschopnost kulturního a kreativního odvětví, podporující úvěry finančních institucí pro malé a střední podniky činné v tomto odvětví

Záruční nástroj na podporu mobility, rovného přístupu a vysoké kvality studia prostřednictvím půjček mobilním studentům magisterských studií

Záruční nástroj (pilotní iniciativa), jehož cílem je poskytnout přístup k odpovídajícímu a dostupnému komerčnímu financování způsobilých investic v oblasti energetické účinnosti (EE)

c) Zúčastněné finanční instituce

EIF

EIF

EIF

EIB

d) Celkové rozpočtové závazky a platby

534,5 mil. EUR

478,2 mil. EUR

14,8 mil. EUR

5,98 mil. EUR

115,7 mil. EUR

21,2 mil. EUR

70,0 mil. EUR

19,1 mil. EUR

e) Výsledky

Podpis 109 dohod s 71 finančními zprostředkovateli; očekávané financování ve výši 8,6 miliardy EUR pro přibližně 24 000 malých a středních podniků a malých společností se střední tržní kapitalizací; dosažené financování ve výši 1,94 miliardy EUR pro 5 682 malých a středních podniků a malých společností se střední tržní kapitalizací

Neuvedeno

Podpis 6 dohod s očekávaným financováním ve výši 160,0 milionu EUR pro 11 500 konečných příjemců za podpory    
25,9 milionu EUR poskytnutých záruk

Neuvedeno (6 konečných příjemců; podpis 6 dohod)

Služba v oblasti půjček pro malé a střední podniky a malé společnosti se střední tržní kapitalizací pro výzkum a inovace v rámci programu Horizont 2020 – InnovFin SMEG 8

Záruční nástroj pro kulturní a kreativní odvětví – CCSG

Nástroj pro záruky za studentské půjčky (program Erasmus+) – SLGF

Soukromé financování pro energetickou výkonnost – PF4EE

f) Hodnocení využití veškerých částek vrácených do nástroje

1,89 mil. EUR

Neuvedeno

Neuvedeno

Neuvedeno

g) Zůstatek na svěřenském účtu 9

467 mil. EUR

5,67 mil. EUR

15,9 mil. EUR

17,99 mil. EUR 

h) Příjmy a splátky

2,17 mil. EUR

0 EUR

0,1 mil. EUR

0,006 mil. EUR

i) Hodnota kapitálových investic

Neuvedeno

Neuvedeno

Neuvedeno

Neuvedeno

j) Znehodnocení aktiv / uplatněné záruky

2,3 mil. EUR

0 EUR

0 EUR

0 EUR

k) Aktivace mimorozpočtových zdrojů

Cílová: 9

Očekávaná: 9,6

Dosažená: 2,2

Cílová: 5,7

Cílová: 5,7

Očekávaná: 1,4

Dosažená: 0,03

Cílová: 8

Dosažená: 13

l) Příspěvek k dosažení cílů politiky

Podpora nových úvěrů ve výši 1 944 milionů EUR pro 5 682 konečných příjemců;

podpora investic ve výši 2,8 miliardy EUR

689 milionů EUR cíleného nového financování pro kulturní a kreativní odvětví

3,1 milionu EUR financování již poskytnutého 247 studentům magisterských studií;

podpora přeshraniční mobility pro studenty magisterských studií

Cílené financování ze strany EIB dosahuje 430 milionů EUR se souvisejícími cílenými investicemi v oblasti energetické účinnosti ve výši přibližně 540 milionů EUR;

rovněž umožňuje využít zkušenosti z pilotních projektů pro možné rozšiřování činnosti

C -NÁSTROJE PRO SDÍLENÍ RIZIK

Finanční nástroj pro sdílení rizik – RSFF

(bod V.3.1 pracovního dokumentu)

GŘ odpovědné za příslušnou politiku: RTD

Služby v oblasti půjček pro nástroj pro výzkum a inovace v rámci programu Horizont 2020 – InnovFin

(bod V.3.2 pracovního dokumentu)

GŘ odpovědné za příslušnou politiku: RTD

Dluhový nástroj pro sdílení rizik v rámci Nástroje pro propojení Evropy – CEF DI

(bod V.3.3 pracovního dokumentu)

GŘ odpovědné za příslušnou politiku:

MOVE, ENER, CNECT

Nástroj na financování přírodního kapitálu – NCFF

(bod V.3.4 pracovního dokumentu)
GŘ odpovědné za příslušnou politiku: ENV/ CLIMA

Iniciativa na podporu malých a středních podniků

(bod V.3.5 pracovního dokumentu)

GŘ odpovědné za příslušnou politiku: ECFIN, RTD, GROW, REGIO, AGRI

a) Identifikace / základní právní akt

Rozhodnutí č. 1982/2006/ES

Nařízení (EU) č. 1291/2013 + 1290/2013

Nařízení (EU)
č. 1316/2013

Nařízení (EU) č. 1293/2013

Nařízení (EU) č. 1287/2013, 1291/2013 a 1303/2013

b) Popis

Nástroj dluhového financování pro zlepšení přístupu konečných příjemců v oblasti výzkumu, vývoje a inovací k rizikovému financování

Nástroj dluhového financování pro zlepšení přístupu konečných příjemců investujících do oblasti výzkumu a inovací k dluhovému financování

Nástroj pro sdílení rizik pro úvěry / záruky / projektové dluhopisy, jejichž cílem je usnadnit financování infrastrukturních projektů

Nástroj pro sdílení rizik na financování investic vytvářejících příjmy do přírodního kapitálu

Nástroj pro sdílení rizik na doplňování a využívání součinnosti mezi stávajícími vnitrostátními a evropskými programy podpory malých a středních podniků, generující pro malé a střední podniky další úvěry

c) Zúčastněné finanční instituce

EIB

EIB

EIB

EIB

EIB, EIF

d) Celkové rozpočtové závazky a platby

960,7 mil. EUR

960,7 mil. EUR

796 mil. EUR

786 mil. EUR

688,7 mil. EUR

479,4 mil. EUR

50 mil. EUR

11,7 mil. EUR

23,3 mil. EUR 10

19,3 mil. EUR

Finanční nástroj pro sdílení rizik – RSFF

Služby v oblasti půjček pro nástroj pro výzkum a inovace v rámci programu Horizont 2020 – InnovFin

Dluhový nástroj pro sdílení rizik v rámci Nástroje pro propojení Evropy – CEF DI

Nástroj na financování přírodního kapitálu – NCFF

Iniciativa na podporu malých a středních podniků

e) Výsledky

Podpis dohod s očekávaným financováním ve výši 11,3 miliardy EUR pro 114 způsobilých konečných příjemců; dosažené financování ve výši 10,2 miliardy EUR pro 112 způsobilých konečných příjemců

Podpis dohod s očekávaným financováním ve výši 5,9 miliardy EUR pro 97 způsobilých konečných příjemců; dosažené financování ve výši 3,5 miliardy EUR pro 72 způsobilých konečných příjemců

Projekty ze sloučených nástrojů – LGTT a PBI (podpis dohod na 13,8 miliardy EUR pro 11 konečných příjemců); refinancován 1 projekt v oblasti dopravy (z bývalého nástroje LGTT), s bankou podepsána 1 dohoda o záruce (listopad 2016) na 150 milionů EUR, ale zatím žádné nové investice

Neuvedeno (dosud žádné operace)

Dosud neupřesněno

f) Hodnocení využití veškerých částek vrácených do nástroje

Pro služby v oblasti půjček pro nástroj pro výzkum a inovace v rámci programu Horizont 2020 – InnovFin bylo přiděleno 476 milionů EUR

Pro služby v oblasti půjček pro nástroj pro výzkum a inovace v rámci programu Horizont 2020 – InnovFin bylo přiděleno 6 milionů EUR

Neuvedeno

Neuvedeno

Neuvedeno

g) Zůstatek na svěřenském účtu 11

712,3 mil. EUR 12  

698 mil. EUR

492,9 mil. EUR

10,25 mil. EUR

Neuvedeno

h) Příjmy a splátky

476 mil. EUR

31,5 mil. EUR

13,4 mil. EUR

Neuvedeno

Neuvedeno

i) Hodnota kapitálových investic

Neuvedeno

Neuvedeno

Neuvedeno

Neuvedeno

Neuvedeno

j) Znehodnocení aktiv / uplatněné záruky

10,7 mil. EUR

91,43 mil. EUR

Neuvedeno

Neuvedeno

0,8 mil. EUR 

Finanční nástroj pro sdílení rizik – RSFF

Služby v oblasti půjček pro nástroj pro výzkum a inovace v rámci programu Horizont 2020 – InnovFin

Dluhový nástroj pro sdílení rizik v rámci Nástroje pro propojení Evropy – CEF DI

Nástroj na financování přírodního kapitálu – NCFF

Iniciativa na podporu malých a středních podniků

k) Aktivace mimorozpočtových zdrojů

Cílová: 5 až 6,5

Očekávaná: 12

Dosažená: 10,6

Cílová: 12,5

Očekávaná: 7,5

Dosažená: 4,5

Cílová: 6 až 15

Očekávaná: 22,6

Dosažená: 20,1

Cílová: 2 až 4

Cílová: 7

Očekávaná: 7

Dosažená: 3,2

l) Příspěvek k dosažení cílů politiky

Podpora nového rizikového financování ve výši 10,2 miliardy EUR pro 112 způsobilých konečných příjemců;

podpora investic ve výši 20,4 miliardy EUR;

zahrnuto 25 zemí

Podpora nového rizikového financování ve výši 3,5 miliardy EUR pro 72 způsobilých konečných příjemců;

podpora investic ve výši 10,2 miliardy EUR;

zahrnuto 23 zemí

Podpora investic ve výši 13,8 miliardy EUR;

zahrnuto 7 zemí

Cílené financování ve výši 120 až 240 milionů EUR na podporu biologické rozmanitosti

a přizpůsobení se změně klimatu

Cílené financování ve výši 5 723 milionů EUR, jež má být vygenerováno pro všechny španělské regiony

D -ÚČELOVÉ INVESTIČNÍ NÁSTROJE

Evropský nástroj mikrofinancování Progress – FCP-FIS

(bod V.4.1 pracovního dokumentu)

GŘ odpovědné za příslušnou politiku: EMPL

Evropský fond 2020 – Marguerite

(bod V.4.2 pracovního dokumentu)
GŘ odpovědné za příslušnou politiku: MOVE

Evropský fond pro energetickou účinnost – EEEF

(bod V.4.3 pracovního dokumentu)
GŘ odpovědné za příslušnou politiku: ENER

a) Identifikace / základní právní akt

Rozhodnutí č. 283/2010/EU

Nařízení (ES) č. 680/2007 a rozhodnutí C(2010) 941

Nařízení (EU) č. 1233/2010

b) Popis

Sdružení bez právní subjektivity zaměřené na zlepšení přístupu k mikrofinancování, v jehož majetku jsou cenné papíry a další způsobilá aktiva

Celoevropský kapitálový fond, jehož cílem je podpořit v EU dlouhodobé investice do infrastruktury v odvětví dopravy, energetiky a obnovitelných zdrojů energie

Specializovaný investiční fond (SICAV SIF), který investuje do energetické účinnosti, energie z obnovitelných zdrojů a čisté městské dopravy

c) Zúčastněné finanční instituce

EIF (správcovská společnost)

EIB (spoluinvestor)

Spoluinvestoři: Francie (CDC), Itálie (CdP), Německo (KfW), Španělsko (ICO), Polsko (PKO) a EIB

EIB (pověřený subjekt, investor), Deutsche Bank (investiční manažer, investor), CDP (investor)

d) Celkové rozpočtové závazky a platby

80 mil. EUR

80 mil. EUR

80 mil. EUR

43,7 mil. EUR

146,3 mil. EUR

116,2 mil. EUR

e) Výsledky

Podpis 50 dohod s očekávaným financováním ve výši 402,3 milionu EUR pro více než 60 062 způsobilých konečných příjemců

710 milionů EUR očekávaného financování ve formě kapitálu (na úrovni fondu Marguerite) pro 20 až 30 projektů; v současnosti 12 financovaných projektů s celkovým kapitálovým závazkem ve výši 455 milionů EUR na úrovni fondu (kapitál na úrovni projektu: 1,8 miliardy EUR)

237 milionů EUR očekávaného financování ve formě kapitálu (na úrovni fondu EEE) pro 20 až 30 projektů; fond EEE je otevřený pro nové investory a může dále růst

f) Hodnocení využití částek vrácených do nástroje

Neuvedeno

Neuvedeno

Neuvedeno

g) Zůstatek na svěřenském účtu 13

Neuvedeno

Neuvedeno

8 mil. EUR 

Evropský nástroj mikrofinancování Progress – FCP-FIS

Evropský fond 2020 – Marguerite

Evropský fond pro energetickou účinnost – EEEF

h) Příjmy a splátky

0 EUR (z hlediska rozpočtu)

Poznámka :

příjmy ve výši 3,5 milionu EUR v roce 2016 a úhrnné příjmy ve výši 16,8 milionu EUR

splátky ve výši 15,1 milionu EUR v roce 2016 a úhrnné splátky ve výši 24,8 milionu EUR

0 EUR

Příjmy za rok 2016: 4,5 milionu EUR (údaj nebyl předmětem auditu)

i) Hodnota kapitálových investic

Čistá hodnota majetku: 75,1 mil. EUR

Čistá hodnota majetku: 54 mil. EUR

Čistá hodnota majetku: 97,1 mil. EUR

j) Znehodnocení aktiv / uplatněné záruky

0 EUR

0 EUR

0 EUR

k) Aktivace mimorozpočtových zdrojů

Cílová: 2,83

Očekávaná: 5,02

Dosažená: 2,95

Dosažená: 42

Dosažená: 2,2

l) Příspěvek k dosažení cílů politiky

Podpora nového financování ve výši 236,06 milionu EUR prostřednictvím 35 241 mikroúvěrů pro 32 428 konečných příjemců;

podpora investic ve výši 337,2 milionu EUR;

zahrnuto 16 členských států

455 milionů EUR nového financování podpořeno kapitálem v rámci 12 projektů (koneční příjemci);

podpora investic v celkové výši 5,4 miliardy EUR (kapitálových a dluhových);

zahrnuto 9 zemí

121 milionů EUR nového financování podpořeno kapitálem v rámci 11 projektů představujících 224 milionů EUR celkových investic

E -FINANČNÍ NÁSTROJE V ZEMÍCH PROCESU ROZŠÍŘENÍ

Záruční nástroj v rámci WB EDIF 14 – GF WB 1

(bod V.5.1 pracovního dokumentu)

GŘ odpovědné za příslušnou politiku: NEAR

Záruční nástroj II v rámci WB EDIF 15 – GF WB 2

(bod V.5.2 pracovního dokumentu)

GŘ odpovědné za příslušnou politiku: NEAR

Fond pro rozšiřování podniků – ENEF 16

(bod V.5.3 pracovního dokumentu)

GŘ odpovědné za příslušnou politiku: NEAR

a) Identifikace / základní právní akt

Nařízení Rady (ES) č. 1085/2006

Nařízení (ES) č. 231/2014

Nařízení Rady (ES) č. 1085/2006

b) Popis

Záruční nástroj, jenž má na západním Balkáně vytvářet podmínky pro vznik a růst inovativních malých a středních podniků s vysokým potenciálem

Přímé pokračování nástroje WB EDIF GF 1; záruční nástroj, jenž má na západním Balkáně vytvářet podmínky pro vznik a růst inovativních malých a středních podniků s vysokým potenciálem

Kapitálový nástroj, z něhož je financován kapitál potřebný k rozvoji a rozšiřování zavedených malých a středních podniků v zemích západního Balkánu

c) Zúčastněné finanční instituce

EIF

EIF

EIF (svěřenský správce),

EBRD, DEG, OeEB

d) Celkové rozpočtové závazky a platby

21,9 mil. EUR

21,9 mil. EUR

17,5 mil. EUR

10 mil. EUR

11 mil. EUR

10,4 mil. EUR

e) Výsledky

Podpis 6 smluv s bankami na očekávané financování ve výši 117,9 milionu EUR určené konečným příjemcům

Očekávané financování: 107 milionů EUR

(Přibližně) 97 milionů EUR očekávaného financování ve formě kapitálu (na úrovni fondu ENEF) pro přibližně 15 konečných příjemců; dosažené financování: 4,75 milionu EUR pro 3 konečné příjemce

Záruční nástroj v rámci WB EDIF 17 – GF WB 1

Záruční nástroj II v rámci WB EDIF 18 – GF WB 2

Fond pro rozšiřování podniků – ENEF 19

f) Hodnocení využití částek vrácených do nástroje

0,003 mil. EUR

Neuvedeno

Neuvedeno

g) Zůstatek na svěřenském účtu 20

19,34 mil. EUR

9,6 mil. EUR

9,79 mil. EUR 

h) Příjmy a splátky

0,02 mil. EUR

0 EUR

Neuvedeno

i) Hodnota kapitálových investic

Neuvedeno

Neuvedeno

1,22 mil. EUR 

j) Znehodnocení aktiv / uplatněné záruky

0,51 mil. EUR 

0 EUR

0 EUR

k) Aktivace mimorozpočtových zdrojů

Cílová: 7

Dosažená: 5,4

Cílová: 4 až 5,2

Očekávaná: 6,1

Cílová: 10

Očekávaná: 8,8

Dosažená: 0,4

l) Příspěvek k dosažení cílů politiky

117,9 milionu EUR dosaženého financování pro 1 430 konečných příjemců

Dosud není k dispozici (připravuje se realizace 6 operací s finančními zprostředkovateli (bankami))

Podpora nového financování ve výši 4,75 milionu EUR pro 3 příjemce

Fond pro inovaci podniků – ENIF 21

(bod V.5.4 pracovního dokumentu)

GŘ odpovědné za příslušnou politiku: NEAR

Evropský fond pro jihovýchodní Evropu – EFSE

(bod V.5.5 pracovního dokumentu)

GŘ odpovědné za příslušnou politiku: NEAR

Fond „Zelenou energií k růstu“ – GGF

(bod V.5.6 pracovního dokumentu)

GŘ odpovědné za příslušnou politiku: NEAR

Půjčka pro podporu obnovy malých a středních podniků v Turecku – RSL

(bod V.5.7 pracovního dokumentu)

GŘ odpovědné za příslušnou politiku: NEAR

a) Identifikace / základní právní akt

Nařízení Rady (ES) č. 1085/2006

Nařízení Rady (ES) č. 1085/2006

Nařízení Rady (ES) č. 1085/2006

Nařízení Rady (ES) č. 1085/2006

b) Popis

Kapitálový nástroj, z něhož je financována raná fáze rozvoje inovativních malých a středních podniků v zemích západního Balkánu

Partnerství veřejného a soukromého sektoru, jež podporou malých a středních podniků napomáhá rozvoji soukromého sektoru v regionu zemí v procesu rozšíření

Inovativní fond, z něhož mají být financovány projekty v oblasti energetické účinnosti a obnovitelných zdrojů energie v jihovýchodní Evropě a Turecku

Nástroj spolufinancování ke zmírnění dopadů krize a k podpoře malých a středních podniků za účelem rozvoje turecké ekonomiky

c) Zúčastněné finanční instituce

EIF (svěřenský správce),

EBRD, KfW

EIF (svěřenský správce)

Další investoři (např. EBRD, KfW, EIB)

EIF (svěřenský správce)

Spoluinvestoři (např. EIB, EBRD, KfW)

EIB (partner pro sdílení rizika)

Halkbank, Akbank

d) Celkové rozpočtové závazky a platby

21,2 mil. EUR

21,2 mil. EUR

87,68 mil. EUR

87,68 mil. EUR

38,6 mil. EUR

38,6 mil. EUR

30 mil. EUR

30 mil. EUR

e) Výsledky

50 milionů EUR očekávaného financování ve formě kapitálu (na úrovni fondu ENIF); dosažené financování: 1,18 milionu EUR (pro 5 příjemců)

Podíl EU ve výši 113,7 milionu EUR vyčleněný ve prospěch fondu EFSE; dosažené financování: 120 695 aktivních úvěrů v jihovýchodní Evropě a 702 790 úvěrů vyplacených od zahájení v prosinci 2005 v celkové výši 4,3 miliardy EUR

Podíl EU ve výši 38,6 milionu EUR vyčleněný ve prospěch fondu GGF, s očekávaným financováním ve výši 411,7 milionu EUR a dosaženým financováním ve výši 429,9 milionu EUR pro 16 701 konečných příjemců

299,6 milionu EUR financování již poskytnutého 265 konečným příjemcům

f) Hodnocení využití částek vrácených do nástroje

Neuvedeno

Neuvedeno

Neuvedeno

Neuvedeno

Fond pro inovaci podniků – ENIF

Evropský fond pro jihovýchodní Evropu – EFSE

Fond „Zelenou energií k růstu“ – GGF

Půjčka pro podporu obnovy malých a středních podniků v Turecku – RSL

g) Zůstatek na svěřenském účtu 22

19,6 mil. EUR 

Neuvedeno

Neuvedeno

18,06 mil. EUR

h) Příjmy a splátky

Neuvedeno

Neuvedeno

Neuvedeno

18,06 mil. EUR

i) Hodnota kapitálových investic

0,44 mil. EUR 

113,7 mil. EUR (na úrovni EFSE)

39,3 mil. EUR (na úrovni GGF)

Neuvedeno

j) Znehodnocení aktiv / uplatněné záruky

0 EUR

0 EUR

Neuvedeno

Žádné

k) Aktivace mimorozpočtových zdrojů

Očekávaná: 2

Dosažená: 0,06

Dosažená: 49

Cílová: 10,7

Očekávaná: 12,6

Dosažená: 11,1

Cílová: 10

Dosažená: 10

l) Příspěvek k dosažení cílů politiky

50 milionů EUR očekávaného financování ve formě kapitálu (na úrovni fondu ENIF); dosažené financování: 1,18 milionu EUR (pro 5 příjemců)

Podpora nového financování ve výši 4,3 miliardy EUR pro 702 790 konečných příjemců;

fond EFSE se stal mezinárodním vzorem pro oblast mikrofinancování (viz pracovní dokument)

Dosažené financování ve výši 429,9 milionu EUR pro 16 701 konečných příjemců;

roční úspory energie 1 548 436 MWh/rok;

snížení emisí CO2 ve výši 389 434 tun/rok

Podpora nového financování ve výši 299,6 milionu EUR pro 265 způsobilých konečných příjemců s cílem vytvořit více než 4 000 nových pracovních míst


F – FINANČNÍ NÁSTROJE V ZEMÍCH SOUSEDSTVÍ A ZEMÍCH VYUŽÍVAJÍCÍCH NÁSTROJ PRO ROZVOJOVOU SPOLUPRÁCI (DCI)

Investiční nástroj sousedství – NIF

(bod V.6.1 pracovního dokumentu)

GŘ odpovědné za příslušnou politiku: NEAR

Investiční nástroj pro Střední Asii (IFCA) a investiční nástroj pro Asii (AIF)

(bod V.6.2 pracovního dokumentu)

GŘ odpovědné za příslušnou politiku: DEVCO

Investiční nástroj pro Latinskou Ameriku – LAIF

(bod V.6.3 pracovního dokumentu)

GŘ odpovědné za příslušnou politiku: DEVCO

Podpora ve prospěch nástroje pro FEMIP

(bod V.6.4 pracovního dokumentu)

GŘ odpovědné za příslušnou politiku:

NEAR

Globální fond pro energetickou účinnost a obnovitelnou energii – GEEREF

(bod V.6.5 pracovního dokumentu)

GŘ odpovědné za příslušnou politiku: DEVCO

Tematické kombinace (ElectriFI, AgriFI, změna klimatu)

(bod V.6.6 pracovního dokumentu)

GŘ odpovědné za příslušnou politiku: DEVCO

a) Identifikace / základní právní akt

Nařízení (ES) č. 1638/2006

Nařízení (EU) č. 232/2014

Nařízení (EU) č. 236/2014

Nařízení (ES) č. 1905/2006

Nařízení (EU) č. 233/2014

Nařízení (EU) č. 236/2014

Nařízení (ES) č. 1905/2006

Nařízení (EU) č. 233/2014

Nařízení (EU) č. 236/2014

Nařízení (ES) č. 1638/2006

Nařízení (ES) č. 1905/2006

Nařízení (EU) č. 233/2014

Nařízení (EU) č. 236/2014

Nařízení (ES) č. 1905/2006

Nařízení (EU) č. 233/2014

Nařízení (EU) č. 236/2014

b) Popis

Nástroj podporující investice se zaměřením na energetiku, dopravu, životní prostředí, malé a střední podniky a socioekonomický rozvoj

IFCA: nástroj podporující investice a klíčové infrastruktury se zaměřením na energetiku a životní prostředí

AIF: nástroj podporující investice a klíčové infrastruktury se zaměřením na změnu klimatu a zelené investice, malé a střední podniky

Nástroj zaměřený na podporu investic a infrastruktury v odvětvích, jako je doprava, energetika, životní prostředí a sociální odvětví v Latinské Americe

Nástroj poskytující kapitál soukromému sektoru za podmínek, které by jinak nebyly místně dostupné

Nástroj financování zaměřený na podporu projektů v oblasti energetické účinnosti a obnovitelných zdrojů energie prostřednictvím regionálních fondů soukromého kapitálu

Nástroj ElectriFI je zaměřen na odstranění nedostatků ve struktuře a financování investic s cílem řešit nedostatečný přístup k čisté, spolehlivé a cenově dostupné elektrické energii a službám v oblasti energetiky na celém světě. Hlavním cílem nástroje AgriFI je rozvíjet hodnotové řetězce založené na udržitelném zemědělství podporujícím začlenění. Opatření v oblasti změny klimatu mají za cíl rozvíjet místní strategie v oblasti klimatu do akčních plánů, rozpočtů a investičních projektů.

c) Zúčastněné finanční instituce (hlavní finanční instituce pro nástroje pro rozvojovou spolupráci)

EIB, EBRD, CEB, NIB, NEFCO, AFD, KfW, AECID, SIMEST

EIB, EBRD, KfW, AFD

EIB, AFD, AECID, KfW

EIB

EIF (svěřenský správce)

EIB

AFD, FMO, KfW, PROPARCO

Investiční nástroj sousedství – NIF

Investiční nástroj pro Střední Asii (IFCA) a investiční nástroj pro Asii (AIF)

Investiční nástroj pro Latinskou Ameriku – LAIF

Podpora ve prospěch nástroje pro FEMIP

Globální fond pro energetickou účinnost a obnovitelnou energii – GEEREF

Tematické kombinace (ElectriFI, AgriFI, změna klimatu)

d) Celkové rozpočtové závazky a platby

1 678,64 mil. EUR
757,17 mil. EUR

349 mil. EUR
(IFCA: 166 mil. EUR
AIF: 183 mil. EUR)
132 mil. EUR
(IFCA: 82 mil. EUR
AIF: 50 mil. EUR)

305 mil. EUR
151 mil. EUR
Položka pro oblast změny klimatu:
17,3 mil. EUR
15,8 mil. EUR

224 mil. EUR
224 mil. EUR

81,1 mil. EUR
79,5 mil. EUR

270,3 mil. EUR
34,9 mil. EUR

e) Výsledky

16,95 miliardy EUR schváleného financování pro 123 projektů

Financované celkové investice ve výši 4,1 miliardy EUR, z čehož je financování ve výši 2 672 milionů EUR schváleno (příspěvek EU ve výši 285 milionů EUR – IFCA: 143 milionů EUR, AIF: 142 milionů EUR + 2 387 milionů EUR – IFCA: 605 milionů EUR, AIF: 1 782 milionů EUR) prostřednictvím evropských finančních institucí pro 46 projektů (IFCA: 22 – AIF: 24)

Financované celkové investice ve výši 7,5 miliardy EUR, z čehož je financování ve výši 3 946 milionů EUR schváleno (příspěvek EU ve výši 274 milionů EUR + 3 672 milionů EUR) prostřednictvím evropských finančních institucí pro 33 projektů

33,1 milionu EUR přiděleno na operace technické pomoci; financování ve výši 180,3 milionu EUR přiděleno na 28 operací rizikového kapitálu s celkovými projektovými náklady ve výši téměř 4,4 miliardy EUR; spolufinancování EIB ve výši 2,3 miliardy EUR

222 milionů EUR očekávaného financování na způsobilé projekty; dosažené financování: 148 milionů EUR pro 84 projektů

 

Není dosud k dispozici; první dohoda uzavřena v rámci EDFI ElectriFI na investování 2,5 milionu USD v konvertibilních dluhopisech do projektu na Haiti

f) Hodnocení využití částek vrácených do nástroje

Neuvedeno

Neuvedeno

Neuvedeno

Neuvedeno

Neuvedeno

Neuvedeno

g) Zůstatek na svěřenském účtu 23

Podrobné informace o 10 různých svěřenských účtech viz SWD 2, oddíl 6.1

Dluhový fond MIFA (v rámci IFCA a AIF): 9,23 mil. EUR

Neuvedeno

45,37 mil. EUR

73,58 mil. EUR

30,3 mil. EUR

Investiční nástroj sousedství – NIF

Investiční nástroj pro Střední Asii (IFCA) a investiční nástroj pro Asii (AIF)

Investiční nástroj pro Latinskou Ameriku – LAIF

Podpora ve prospěch nástroje pro FEMIP

Globální fond pro energetickou účinnost a obnovitelnou energii – GEEREF

Tematické kombinace (ElectriFI, AgriFI, změna klimatu)

h) Příjmy a splátky

0 EUR

Neuvedeno

Neuvedeno

13,7 mil. EUR

Neuvedeno

Neuvedeno

i) Hodnota kapitálových investic

SANAD: 8,76 mil. USD
EFSE: 4,80 mil. EUR 
GGF: 9,94 mil. EUR

9,23 mil. EUR

(MIFA, viz výše)

Neuvedeno

81,4 mil. EUR

72,3 mil. EUR

Neuvedeno

j) Znehodnocení aktiv / uplatněné záruky

0 EUR

Neuvedeno

Neuvedeno

8,9 mil. EUR

Neuvedeno

Neuvedeno

k) Aktivace mimorozpočtových zdrojů

Cílová: 4–5

Očekávaná: 6,48

Dosažená: 9,1

Cílová: 4–5

Dosažená: 14,4

(IFCA: 6,9 – AIF: 22,2)

Cílová: 4–5

Dosažená: 27,5

Dosažená (2007–14): 6,0

Dosažená (2014): 26,8

Cílová: 2,7
Dosažená: 2,7
(na úrovni fondu fondů – první vstupní úroveň)

Cílová ElectriFI: 7,4

Cílová AgriFI: 7,8

l) Příspěvek k dosažení cílů politiky

Podpora investic ve výši 29,22 miliardy EUR (celkové projektové náklady);

123 financovaných projektů představovalo dosažené financování ve výši 16,95 miliardy EUR

Podpora investic ve výši 4,1 miliardy EUR (IFCA: 970 milionů EUR,

AIF: 3 152 milionů EUR);

zahrnuto 17 zemí (IFCA: 5 – AIF: 12)

Podpora investic ve výši více než 7,5 miliardy EUR;

zahrnuto 11 zemí

Podpora investic ve výši téměř 4,4 miliardy EUR;

zahrnuto 6 zemí

Investovalo se nové financování ve výši 148 milionů EUR do 11 regionálních fondů soukromého kapitálu nebo korporátních fondů; podpořeny byly investice/projekty ve výši přibližně 3 miliardy EUR

Potenciální investice spojené s návrhy, které byly zatím ponechány v rámci EDFI ElectriFI, by činily 26,6 milionu EUR na instalovaný výkon 38,3 MW

(1)

     Stávající finanční nařízení a jeho prováděcí pravidla vyžadují, aby byly údaje k aktivačnímu účinku podány na základě jednotného přístupu. Vzhledem k tomu, že ustanovení vztahující se na finanční nástroje vstoupila v platnost v lednu 2014, uplatňuje se tento přístup pouze na finanční nástroje období 2014–2020.

(2)

Včetně všech aktiv: oběžných a neoběžných termínovaných vkladů a dluhopisů, kapitálových investic a zahraničních měn na účtech finančního nástroje.

(3)

Údaj o cílové aktivaci mimorozpočtových zdrojů se týká předpokládaných investic pro finanční zprostředkovatele.

(4)

Údaje včetně EFSI; podrobnosti viz pracovní dokument.

(5)

Včetně všech aktiv: oběžných a neoběžných termínovaných vkladů a dluhopisů, kapitálových investic a zahraničních měn na účtech finančního nástroje.

(6)

Uvedená částka je zahrnuta rovněž ve finančním nástroji pro sdílení rizik (RSFF).

(7)

Údaje včetně EFSI; podrobnosti viz pracovní dokument.

(8)

Údaje včetně EFSI; podrobnosti viz pracovní dokument.

(9)

Včetně všech aktiv: oběžných a neoběžných termínovaných vkladů a dluhopisů, kapitálových investic a zahraničních měn na účtech finančního nástroje.

(10)

Číselné údaje pouze za H2020 a COSME LGF bez příspěvku z EFRR (podrobnosti viz pracovní dokument).

(11)

Včetně všech aktiv: oběžných a neoběžných termínovaných vkladů a dluhopisů, kapitálových investic a zahraničních měn na účtech finančního nástroje.

(12)

Uvedená částka nezahrnuje část RSI (181 milionů EUR).

(13)

Včetně všech aktiv: oběžných a neoběžných termínovaných vkladů a dluhopisů, kapitálových investic a zahraničních měn na účtech finančního nástroje.

(14)

Nástroj pro rozvoj podniků a inovace v zemích západního Balkánu (WB EDIF).

(15)

Nástroj pro rozvoj podniků a inovace v zemích západního Balkánu (WB EDIF).

(16)

V rámci nástroje WB EDIF.

(17)

Nástroj pro rozvoj podniků a inovace v zemích západního Balkánu (WB EDIF).

(18)

Nástroj pro rozvoj podniků a inovace v zemích západního Balkánu (WB EDIF).

(19)

V rámci nástroje WB EDIF.

(20)

Včetně všech aktiv: oběžných a neoběžných termínovaných vkladů a dluhopisů, kapitálových investic a zahraničních měn na účtech finančního nástroje.

(21)

V rámci nástroje WB EDIF.

(22)

Včetně všech aktiv: oběžných a neoběžných termínovaných vkladů a dluhopisů, kapitálových investic a zahraničních měn na účtech finančního nástroje.

(23)

Včetně všech aktiv: oběžných a neoběžných termínovaných vkladů a dluhopisů, kapitálových investic a zahraničních měn na účtech finančního nástroje.