EVROPSKÁ KOMISE
V Bruselu dne 16.9.2015
COM(2015) 458 final
2015/0210(NLE)
Doporučení pro
ROZHODNUTÍ RADY
o přistoupení Chorvatska k Úmluvě 1995 o ochraně finančních zájmů Evropských společenství ze dne 26. července vypracované na základě článku K.3 Smlouvy o Evropské unii, protokolu k Úmluvě o ochraně finančních zájmů Evropských společenství ze dne 27. září 1996 vypracovanému na základě článku K.3 Smlouvy o Evropské unii, protokolu ze dne 29. listopadu 1996 vypracovanému na základě článku K. 3 Smlouvy o Evropské unii, o výkladu Úmluvy o ochraně finančních zájmů Evropských společenství Soudním dvorem Evropských společenství prostřednictvím rozhodnutí o předběžné otázce a druhému protokolu k Úmluvě o ochraně finančních zájmů Evropských společenství ze dne 19. června 1997 vypracovanému na základě článku K.3 Smlouvy o Evropské unii
DŮVODOVÁ ZPRÁVA
1.SOUVISLOSTI NÁVRHU
Aktem o podmínkách přistoupení Chorvatské republiky k Evropské unii se zavádí zjednodušený systém pro přistoupení Chorvatska k úmluvám (a protokolům) uzavřeným členskými státy podle článku 34 Smlouvy o EU (bývalý článek K.3 Smlouvy o EU). K těmto úmluvám již není nutné vyjednávat a uzavírat zvláštní protokoly o přistoupení, jak tomu bylo v minulosti (což by předpokládalo ratifikaci 28 členskými státy): podle čl. 3 odst. 4 a čl. 3 odst. 5 aktu o přistoupení přistupuje Chorvatsko k těmto úmluvám a protokolům na základě aktu o přistoupení.
Podle čl. 3 odst. 5 aktu o přistoupení Rada za tímto účelem přijme rozhodnutí, jímž se stanoví datum, ke kterému tyto úmluvy vstoupí ve vztahu k Chorvatsku v platnost, a provede všechny úpravy těchto úmluv, které jsou nezbytné s ohledem na přistoupení nového členského státu (přičemž tyto úpravy nutně zahrnují přijetí úmluv v chorvatském jazyce, aby tyto jazykové verze byly „stejně závazné“). Rada jedná na základě doporučení Komise a po konzultaci s Evropským parlamentem.
V příloze I aktu o přistoupení je uveden seznam příslušných úmluv a protokolů. Tento seznam zahrnuje Úmluvu o ochraně finančních zájmů Evropských společenství ze dne 26. července 1995, její protokoly ze dne 27. září 1996, 29. listopadu 1996 a druhý protokol ze dne 19. června 1997, jež byly všechny přijaty podle hlavy VI Smlouvy o EU a mají za cíl stanovit společný základ pro trestněprávní ochranu finančních zájmů ES. Úmluva a její protokoly ze dne 27. září 1996 a 29. listopadu 1996 vstoupily v platnost dne 17. října 2002 po ratifikaci tehdejšími 15 členskými státy, protokol ze dne 19. června 1997 vstoupil v platnost dne 19. května 2009 po ratifikaci tehdejšími 27 členskými státy.
Není nutné, aby tímto doporučením Komise byly provedeny změny s ohledem na přistoupení Chorvatska k výše zmíněné úmluvě a jejím protokolům v souladu s čl. 3 odst. 5 aktu o přistoupení.
S ohledem na výše uvedené Komise doporučuje, aby Rada přijala rozhodnutí o přistoupení Chorvatska k Úmluvě o ochraně finančních zájmů Evropských společenství a jejích protokolů.
2.VÝSLEDKY KONZULTACÍ SE ZÚČASTNĚNÝMI STRANAMI A POSOUZENÍ DOPADŮ
Konzultace a posouzení dopadů jsou v případě tohoto návrhu bezpředmětné, jelikož přistoupení Chorvatska k této úmluvě a jejím protokolům bylo dohodnuto na základě čl. 3 odst. 4 a čl. 3 odst. 5 Aktu o přistoupení Chorvatské republiky k Evropské unii.
3.PRÁVNÍ STRÁNKA NÁVRHU
Právním základem tohoto návrhu je čl. 3. odst. 5 Aktu o přistoupení Chorvatské republiky k Evropské unii.
2015/0210 (NLE)
Doporučení pro
ROZHODNUTÍ RADY
o přistoupení Chorvatska k Úmluvě 1995 o ochraně finančních zájmů Evropských společenství ze dne 26. července vypracované na základě článku K.3 Smlouvy o Evropské unii, protokolu k Úmluvě o ochraně finančních zájmů Evropských společenství ze dne 27. září 1996 vypracovanému na základě článku K.3 Smlouvy o Evropské unii, protokolu ze dne 29. listopadu 1996 vypracovanému na základě článku K. 3 Smlouvy o Evropské unii, o výkladu Úmluvy o ochraně finančních zájmů Evropských společenství Soudním dvorem Evropských společenství prostřednictvím rozhodnutí o předběžné otázce a druhému protokolu k Úmluvě o ochraně finančních zájmů Evropských společenství ze dne 19. června 1997 vypracovanému na základě článku K.3 Smlouvy o Evropské unii
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o Evropské unii,
s ohledem na akt o přistoupení Chorvatska, a zejména čl. 3 odst. 4 a 5 uvedeného aktu,
s ohledem na doporučení Evropské komise,
s ohledem na stanovisko Evropského parlamentu,
vzhledem k těmto důvodům:
1) Úmluva o ochraně finančních zájmů Evropských společenství, podepsaná dne 26. července 1995 a vypracovaná na základě článku K.3 Smlouvy o Evropské unii (dále jen „Úmluva o ochraně finančních zájmů Evropských společenství“), vstoupila v platnost dne 17. října 2002.
2) Úmluva o ochraně finančních zájmů Evropských společenství byla doplněna protokolem k Úmluvě o ochraně finančních zájmů Evropských společenství ze dne 27. září 1996 vypracovaným na základě článku K.3 Smlouvy o Evropské unii (dále jen „protokol ze dne 27. září 1996“) a protokolem ze dne 29. listopadu 1996 o výkladu Úmluvy o ochraně finančních zájmů Evropských společenství Soudním dvorem Evropských společenství prostřednictvím rozhodnutí o předběžné otázce vypracovaným na základě článku K.3 Smlouvy o Evropské unii (dále jen „protokol ze dne 29. listopadu 1996“), jež oba vstoupily v platnost dne 17. října 2002.
3) Úmluva o ochraně finančních zájmů Evropských společenství byla dále doplněna druhým protokolem ze dne 19. června 1997 k Úmluvě o ochraně finančních zájmů Evropských společenství vypracovaným na základě článku K.3 Smlouvy o Evropské unii (dále jen „druhý protokol ze dne 19. června 1997“), který vstoupil v platnost dne 19. května 2009.
4) Podle čl. 3 odst. 4 aktu o přistoupení Chorvatska přistupuje Chorvatsko k úmluvám a protokolům uzavřeným mezi členskými státy uvedenými v příloze I aktu o přistoupení. Ten mimo jiné zahrnuje Úmluvu o ochraně finančních zájmů Evropských společenství, včetně protokolu ze dne 27. září 1996, protokolu ze dne 29. listopadu 1996 a druhého protokolu ze dne 19. června 1997. Je nutné určit datum, kdy uvedená úmluva a protokoly vstupují pro Chorvatsko v platnost.
5) Dále je v souladu s čl. 3 odst. 5 aktu o přistoupení Chorvatska nutné provést úpravy, které jsou nezbytné z důvodu přistoupení Chorvatska, a za tímto účelem vypracovat závazné znění uvedené úmluvy a protokolů v chorvatském jazyce,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Znění Úmluvy o ochraně finančních zájmů Evropských společenství, protokolu ze dne 27. září 1996, protokolu ze dne 29. listopadu 1996 a druhého protokolu ze dne 19. června 1997 připojená k tomuto rozhodnutí jsou závazná v chorvatském jazyce.
Článek 2
Úmluva o ochraně finančních zájmů Evropských společenství, protokol ze dne 27. září 1996, protokol ze dne 29. listopadu 1996 a protokol ze dne 19. června 1997 vstoupí pro Chorvatsko v platnost prvním dnem prvního měsíce po vyhlášení tohoto rozhodnutí.
Článek 3
Toto rozhodnutí nabývá účinku prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
V Bruselu dne