SDĚLENÍ KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU, RADĚ, EVROPSKÉMU HOSPODÁŘSKÉMU A SOCIÁLNÍMU VÝBORU A VÝBORU REGIONŮ Evropský film v digitální éře Překlenutí pólů kulturní rozmanitosti a konkurenceschopnosti /* COM/2014/0272 final */
SDĚLENÍ KOMISE EVROPSKÉMU
PARLAMENTU, RADĚ, EVROPSKÉMU HOSPODÁŘSKÉMU A SOCIÁLNÍMU VÝBORU A
VÝBORU REGIONŮ Evropský film v digitální éře
Překlenutí pólů kulturní rozmanitosti a konkurenceschopnosti Audiovizuální
odvětví má značný kulturní, sociální a hospodářský význam.
Utváří národní identity, ztělesňuje hodnoty a může být
hnací silou evropské integrace tím, že posiluje naši společnou evropskou
identitu. Toto odvětví přispívá k růstu a
zaměstnanosti v Evropě a je hnací silou inovací. Pozoruhodným
rysem audiovizuálního odvětví je také skutečnost, že je
regulovanější než jiná tvůrčí odvětví a je silně
závislé na financování z veřejných zdrojů[1]. Evropský filmový
průmysl charakterizuje rozmanitost a tvořivost. Jeho filmové
dědictví má celosvětové renomé a inspirovalo několik generací
filmových tvůrců a jejich děl[2].
Silnou stránkou Evropy je, že dokáže vytvořit velký počet různorodých
celovečerních filmů, avšak většina evropských filmů se nedostane
ke všem potenciálním divákům v Evropě, natož ve světě.
Filmy většinou zůstávají pouze na vnitrostátních trzích, ale ani zde se
některé z nich nikdy nedostanou na filmové plátno nebo se jim nepodaří
proniknout do jiných distribučních kanálů. Je to
promarněná příležitost k šíření rozmanitosti evropské
kultury v celosvětovém měřítku, zvyšování
konkurenceschopnosti a řešení stávajícího schodku obchodní bilance se
třetími zeměmi, zejména se Spojenými státy. Digitální
revoluce nabízí více možností a větší flexibilitu v oblasti distribuce
a má zásadní dopad na chování diváků. Je proto klíčové se digitální
éře přizpůsobit, využít jejího potenciálu, a udržet si tak stávající
a získat nové diváky a překlenout póly kulturní rozmanitosti a
konkurenceschopnosti. To přináší výzvy pro kinematografii jako
odvětví – v oblasti testování nových obchodních modelů a
strategií zvyšování počtu diváků – i pro veřejné politiky na
regionální, vnitrostátní a evropské úrovni. Stěžejní
význam má proto spolupráce na úrovni nadnárodní politiky a strukturovaný dialog
s filmovým odvětvím na evropské úrovni. Toto
sdělení je součástí strategického rámce obsaženého ve sdělení
Komise o podpoře kulturních a tvůrčích odvětví pro
růst a zaměstnanost v EU[3]
a je v souladu s Digitální agendou pro Evropu[4]. Toto
sdělení obsahuje přehled vývoje ve filmovém odvětví v poslední
době a vymezuje současné výzvy v oblasti veřejných politik, které
mají vliv na filmové odvětví. Poukazuje také na stávající nástroje EU
v této oblasti, které by mohly pomoci se těmto výzvám přizpůsobit. Ve všech oblastech, jimiž se zabývá, usiluje toto
sdělení o zlepšení doplňkovosti mezi politikami členských
států a politikami Unie. Prosazuje společné směřování, pokud
jde o lepší využívání příležitostí a řešení výzev týkajících se
přechodu k digitalizaci, přičemž zároveň zohledňuje
kulturní a jazykovou rozmanitost a různorodost audiovizuálního
prostředí v jednotlivých členských státech a zdůrazňuje,
že je zapotřebí společného úsilí k posílení celosvětové
účinnosti stávajících nástrojů financování v zájmu konkurenceschopnosti
a rozmanitosti evropského filmového odvětví. 1.
Současný stav evropského filmového
odvětví 1.1.
Filmová výroba versus diváci: rostoucí
vzdálenost? Při bližším
pohledu na evropské filmové odvětví je patrná nerovnováha mezi výrobou na jedné
straně a distribucí a spotřebou na straně druhé, tj. mezi
počtem vyrobených filmů a počtem filmů, které se
skutečně dostanou ke svému cílovému publiku. V Evropě se vyrobí
podstatně více filmů než ve Spojených státech a Kanadě[5], ale jejich
distribuce je svým rozsahem mnohem více omezena a filmy se obtížně
dostávají k širší obci diváků na jiných než domácích trzích, a to i
v rámci EU. Úspěch
nelze měřit jen tržním podílem a návštěvností. Filmy mohou cílit
na specifické publikum, což může mít za následek nižší tržní podíl na vnitrostátní
úrovni / na úrovni EU i na celosvětové úrovni. I těmto filmům se
však může podařit dostat se k cílovým divákům a stát se
důležitou součástí kulturní rozmanitosti. Z ekonomického hlediska je
třeba se na relativní úspěšnost určitého filmu dívat také
z pohledu ziskovosti, tj. z hlediska poměru mezi investicí do vývoje,
výroby a distribuce a dosaženými výnosy[6].
Významný počet filmů vyrobených v EU je ovšem uváděn do kin,
zejména mimo rámec domácího trhu, v omezené míře, či dokonce
vůbec. Nadto se nezdá, že by se těmto filmům podařilo
získat větší počet diváků prostřednictvím jiných forem
distribuce. Konkrétní
situace a příslušné údaje se mohou u různých forem distribuce (kino, televizní
vysílání, DVD, VoD[7]
atd.) lišit a značné rozdíly mohou panovat také mezi jednotlivými
členskými státy. Pokud jde o
uvádění filmů v kinech, hlavní trendy jsou tyto: ·
V EU tvoří evropské filmy v průměru
62,52 % filmů uváděných do kin a představují 32,9 %
z celkového počtu prodaných vstupenek[8].
Příjmy ze vstupného a počet prodaných vstupenek u evropských
filmů výrazně zaostávají za příjmy filmové produkce Spojených
států. V roce 2012 v EU na filmovou produkci Spojených států
připadalo 19,84 % filmů uvedených do kin a 65,11 %
prodaných vstupenek[9].
Podíl koprodukčních filmů EU na celkové návštěvnosti na trhu EU je
stabilní a činí v průměru 12 %[10]. ·
Pouze malá část evropských filmů je do
kin uvedena i mimo území Evropy (v roce 2010 se jednalo o 8 %
filmů), přičemž zde z hlediska podílu na tržbách přilákají
nezanedbatelný, avšak nevelký počet diváků[11]. Není
bez zajímavosti, že v roce 2010 připadalo více než 19 % z celkového
počtu prodaných vstupenek (a 16 % příjmů ze vstupného) u
filmů evropské produkce na území mimo Evropu[12]. Podobná situace
jako v kinech, jež byla popsána výše, panuje u evropských filmů i v případě
dalších platforem pro sledování vizuálních děl. Nejrozšířenější
platformou pro sledování filmů zůstává i nadále televize. V roce 2011
bylo 41 % z celkového počtu téměř 122 000 celovečerních
filmů zařazených do televizního vysílání v Evropě evropské
provenience (7,7 % tvořila národní produkce, 14,5 % filmů
bylo vyrobeno v jiných evropských zemích a 18,7 % představovaly filmy
vzniklé ve výlučně či částečně evropské koprodukci)[13]. Zatímco význam DVD
upadá, představuje VoD (video na vyžádání) poměrně novou formou
distribuce, u které se v příštích letech očekává výrazný
růst[14].
V roce 2012 trh VoD zaznamenal v Německu nárůst o 59 % a ve
Francii o 14,7 %[15].
Mnoho poskytovatelů služeb VoD nabízí své služby a používá svou
značku pouze na jednom místním trhu, pouze několik poskytovatelů
ovšem nabízí své aktivity pod totožnou značkou v celosvětovém
měřítku. Přestože VoD (oproti jiným způsobům
distribuce) teoreticky nabízí neomezenou kapacitu, je k dispozici jen malé
množství údajů o dostupnosti a tržním podílu evropských filmů
využívajících platforem VoD. Z prvních studií vyplývá, že většina
výnosů u platformy VoD zřejmě připadá na neevropské filmy, obdobně
jako je tomu na trhu s DVD[16].
Pokud jde o zastoupení evropských filmů, údaje, které jsou k dispozici,
naznačují, že subjekt působící celosvětově (a ve 26 zemích
EU) nabízí v největších vnitrostátních obchodech více velkofilmů
z produkce EU a titulů ověnčených vítězstvím v Evropských
filmových cenách než vnitrostátní poskytovatelé VoD[17]. Tyto
skutečnosti ukazují, že u všech distribučních kanálů existuje prostor
ke zvýšení objemu distribuce evropských filmů, a to v Evropě i
mimo její území. 1.2.
Potenciální publikum a měnící se
chování Podle nedávného
průzkumu provedeného mezi Evropany ve věku 4–50 let[18] sleduje
97 % z nich filmy ze všech zemí a 54 % je dokonce sleduje každý
den[19].
Přibližně 27 % filmových diváků tvoří „náruživí“ filmoví
fanoušci, kteří podle vlastního vyjádření zhlédnou více než 11 filmů
za měsíc[20].
Přestože si návštěvnost kin v minulých letech zachovávala stabilní
úroveň[21],
z průzkumu vyplývá, že lidé chodí do kina méně než jednou za
měsíc a 39 % z nich do kina nechodí vůbec[22]. Mimo
kino sledují Evropané filmy na bezplatných televizních stanicích (79 % respondentů),
na DVD (67 % respondentů) a prostřednictvím služeb na vyžádání
(56 % respondentů)[23].
Sledování filmů doma nebo prostřednictvím mobilních zařízení tedy
představuje důležitý trh, a to zejména proto, že diváci stále
větší měrou očekávají, že budou mít možnost sledovat obsah
kdykoli, kdekoli a na jakémkoli zařízení. Studie ovšem potvrzuje, že je
využíván také nelegální obsah a že si malá část veřejnosti kromě
sledování obsahu stále větší měrou přeje vstupovat do interakce
s obsahem a podílet se na jeho vytváření nebo programování např.
prostřednictvím aplikací či sociálních médií. Pokud jde o
čas strávený u různých druhů médií, slouží ke sledování
audiovizuálního obsahu nejčastěji i nadále televize, u které lidé
v celé EU stále tráví přibližně 4 hodiny denně[24]. Celkově
jsou tyto údaje v EU stabilní, ačkoliv místy dochází k poklesu,
pokud jde o sledování lineárního obsahu mladšími generacemi.[25] Na
druhé straně se mezi lety 2008 a 2011 doba, kterou sledováním videí online
stráví jeden průměrný divák, prodloužila o 155 % až 200 %,
jakkoliv je na hlavních trzích EU stále poměrně krátká[26]. 1.3.
Strukturální nedostatky evropského filmového
odvětví v oslovování potenciálních diváků v Evropské unii a
v celosvětovém měřítku Situace
audiovizuálního odvětví se v jednotlivých členských státech
značně liší. Nejenže se liší velikost daného odvětví, objem
výroby a jazykové prostředí, ale odlišné jsou také způsoby, jak jsou
filmy financovány, výše prostředků a struktura veřejných
filmových fondů, zapojení provozovatelů vysílání nebo jiných
zúčastněných stran do systému financování a strategie vnitrostátních a
regionálních filmových politik. Vzhledem k tomu,
že každý film je jedinečný, každý pokus vytvářet modely faktorů
úspěšnosti s sebou nese riziko přílišného zjednodušení. Přesto
je zřejmé, že některé strukturální nedostatky mají na schopnost
evropských filmů oslovit potenciální publikum na domácí scéně i
v zahraničí výrazný dopad. ·
Roztříštěnost výroby a financování Evropské filmové
odvětví tvoří zejména malé podniky a mikropodniky, které využívají
omezená nehmotná aktiva. Čelí narůstajícím problémům, jak získat
prostředky k financování významných rozpočtů a spoléhají se
především na veřejné financování. Průměrný
rozpočet na výrobu filmu se v jednotlivých členských státech
značně liší. Ve Spojeném království činí 10,9 milionu EUR,
v Německu a ve Francii přibližně 5 milionů EUR
a ve Švédsku 2,6 milionu EUR. Oproti tomu v Maďarsku nebo
Estonsku průměrný rozpočet na výrobu filmu činí 300 000 EUR[27].
Podle organizace Motion Picture Association of America činí průměrný
rozpočet na filmy vyrobené ve Spojených státech 15 milionů USD[28].
Pokud jde o americké filmy vyráběné největšími filmovými studii,
z nejnovějších údajů, jež jsou k dispozici, vyplývá, že
v roce 2006 průměrný rozpočet těchto filmů
dosahoval 106,6 milionu USD. Vzhledem ke značným
prostředkům, jichž je k výrobě filmů zapotřebí,
jsou nezbytným předpokladem ekonomické proveditelnosti vysoké výnosy,
zejména ze vstupného. Přes vysoký tržní podíl filmů vyrobených ve
Spojených státech mělo několik amerických velkofilmů v nedávné
době problémy s návratností vysokých vstupních investic.
Přestože se některým evropským filmům s nižšími
rozpočty podařilo dosáhnout hranice rentability i s poměrně
nízkým počtem prodaných vstupenek, vyplývá z omezených údajů,
jež jsou k dispozici, že valná většina evropských filmů není zisková
a investice do nich vložené se nevracejí[29].
Pro evropské společnosti je proto obtížné propracovat se k větší
stabilitě, opustit přístup zaměřený na jediný projekt a
zajistit si růst. Složitý systém
financování filmové výroby komplikují změny v distribuci a
spotřebě vyvolané digitálními technologiemi. Na výnosy z televizního
vysílání může mít vliv rozšiřování počtu stanic a
roztříštěnost publika; výnosy z online médií sice zaznamenávají
dynamický růst, nedokázaly však doposud nahradit výpadek příjmů
z nosičů DVD.[30]
Zdá se také, že v případě TV i VoD jsou u diváků
mimořádně oblíbeny televizní seriály, včetně seriálů
evropské výroby, které dosahují vysoké sledovanosti[31].
Filmová distribuce se potýká s náklady v souvislosti s digitalizací
kin a změnami v chování diváků. V distribuci hrají stále
důležitější roli nové subjekty (například platformy VoD,
telekomunikační operátoři), které se ale nijak významně nepodílí
na výrobě či financování filmů. ·
Omezené příležitosti a pobídky k internacionalizaci
projektů a k cílení na více trhů Pouze omezený
počet evropských filmových producentů působí na více než jednom
trhu. V obecnější rovině filmové odvětví nedokáže získat
dostatečné finanční zdroje pro mezinárodně zaměřené a
z mezinárodního hlediska zajímavé projekty, ať už z veřejných
dotací, od investorů v tradičním hodnotovém řetězci,
nebo od nových investorů. Významnou část prostředků často
tvoří vnitrostátní nebo regionální veřejné dotace na výrobu projektů
s národním či regionálním zaměřením. Nadnárodní fondy
poskytují pouze velice malý podíl veřejného financování (například
v roce 2009 připadala v Evropě na vnitrostátní fondy a
nižší úroveň financování částka 1 919 milionů EUR, na nadnárodní
fondy pak částka 144 milionů EUR)[32].
Projekty se proto spíše zaměřují na domácí diváky. Tento faktor je
zjevně ještě umocněn tím, že se této problematice nevěnuje dostatečná
pozornost ve fázi vývoje, kdy lze potenciální diváky určité produkce dobře
určit a optimalizovat jejich okruh. Kromě toho se zdá, že koprodukce bývají
používány hlavně k zajištění financování, a to zejména v zemích
s nízkou výrobní kapacitou, přestože se koprodukce na trhu prosazují lépe
než produkce čistě národní[33].
Potenciál koprodukce zvýšit uplatnění určitého filmu na trhu lze využívat
lépe; příliš mnoho koprodukcí stále postrádá jasnou strategii pro
distribuci v zemích, které se na nich podílejí, i distribuci v ostatních
zemích. ·
Důraz na výrobu a omezená pozornost
věnovaná distribuci a propagaci Důraz
filmových politik na podporu výroby není vyvážen odpovídajícím úsilím, jež by
se zaměřovalo na fázi pronikání díla k divákům.
Současný systém státní podpory se soustřeďuje převážně
na filmovou výrobu a nevěnuje se dostatečně distribuci. V roce
2009 evropské veřejné orgány, které financují filmovou produkci, vynaložily
v průměru 69 % prostředků na výrobu filmových
děl, zatímco pouze 8,4 % bylo určeno na jejich distribuci a 3,6 %
na jejich propagaci. Fondy působící na nadnárodní úrovni obvykle přikládají
distribuci větší význam (33,6 % při 35,7 % vynaložených na
výrobu) než vnitrostátní fondy (7,4 % na distribuci, 70,4 % na
výrobu) a fondy na nižší než národní úrovni (3,5 % na distribuci, 75,5 %
na výrobu). Jak jsme však již naznačili výše, z nadnárodních
fondů pochází pouze velice malý podíl veřejných prostředků.
Ve Spojených státech jsou značné finanční zdroje vynakládány na
marketing filmů[34],
ale v Evropě tomu tak obecně není. Zaměření
na uvedení do kin a vysílání, jež má zásadní význam pro návratnost investic,
zastiňuje možnosti distribuce prostřednictvím ostatních dostupných
platforem. Současný systém distribučních intervalů[35] se vlivem
změn chování diváků dostává pod stále silnější tlak[36].
Přísná pravidla v této oblasti a tendence subjektů, jež jsou již
na trhu zavedeny, konzervovat daný stav mohou bránit vývoji a využívání nových,
inovativních strategií pro uvádění filmů do kin a obchodních
modelů. Mohou také stát v cestě drobným produkcím
zaměřeným na specifický segment trhu (které jen obtížně
získávají přístup na plátna kin a objevují se zde pouze na krátkou dobu,
pokud vůbec), jež by se jinak mohly ke svým divákům dostat prostřednictvím
jiných distribučních platforem, např. VoD[37]. VoD nabízí
značný potenciál, ale vyžaduje specifické investice a rozvoj nových
dovedností. Jsou-li filmy distribuovány na platformách VoD, znamená to pro
provozovatele další technické a transakční náklady. Náklady spojené
s kódováním digitálních kopií a přípravou různých jazykových
verzí (dabovaných nebo s titulky) představují investici, kterou je
třeba provést u každého jednotlivého filmu. V Evropě jsou
transakční náklady vzhledem k roztříštěnosti práv a
nedostatečně rozvinutým činnostem seskupování[38] ve
filmovém odvětví mimořádně vysoké. Přitažlivost evropských
katalogů pro nové subjekty je tak omezená. Jakmile jsou navíc filmy na VoD
k dispozici, je zapotřebí dalších investic v oblasti
redakční činnosti a kvalitně koncipovaných nástrojů k propagaci
a zviditelnění. Zajistit celkovou návratnost všech těchto
nákladů lze pouze získáním významného počtu diváků, a tudíž případně
teprve v delším časovém horizontu. Nástroje financování by tyto
náklady zohlednit a zajistit efektivitu výdajů. Pokud jde o
evropské filmové dědictví, Evropa v oblasti digitalizace, která je
předpokladem digitálního přístupu, zaostává. Digitalizováno bylo
zatím pouze 1,5 % filmového dědictví[39].
Jako důvod se uvádí nedostatek finančních prostředků a značná
náročnost – po finanční i časové stránce – na vypořádání
práv. Zjednodušení způsobu vypořádání práv by mohlo tento proces
usnadnit, a to mj. díky snížení nákladů. ·
Nedostatky v podnikatelských
dovednostech a partnerství napříč odvětvími Počáteční
vzdělávání pro odborné pracovníky v oboru kinematografie často
nedokáže poskytnout nezbytné podnikatelské a obchodní dovednosti. Vztahy mezi
filmovými školami a obchodní sférou jsou nedostatečné a odborná
příprava stále nenabízí dostatek příležitostí k získání
mezinárodní perspektivy a kontaktů. Evropské filmové
odvětví nezapojuje potenciální partnery, jako například inzerenty a
odvětví IKT, ani s nimi významně nespolupracuje; tito
partneři by přitom mohli zásadním způsobem přispět
k získání co největšího počtu diváků pro jejich produkce na
platformě VoD. 2.
Současné výzvy K překonání
těchto strukturálních nedostatků by bylo zapotřebí koordinovaného
úsilí na všech úrovních. Bylo by nutné najít řešení v následujících oblastech
tak, aby byly evropské filmy ve své bohaté rozmanitosti zpřístupněny,
aby zaujaly i širší publikum a aby byla zajištěna větší ziskovost
evropských filmů a filmových společností. 2.1.
Přezkoumání prostředí pro financování Má-li být
úspěšný, musí evropský filmový průmysl dosáhnout rovnováhy
výdajů na výrobu, distribuci a propagaci filmů a současně i
pokroku v následujících třech oblastech. ·
Režimy veřejného financování Domácí
mechanismy podpory výroby, vývoje a distribuce filmů mají – ať už přímo,
nebo nepřímo – dopad na struktury a postupy v daném průmyslu a
na typ filmů, které se vyrábějí a distribuují. Evropská podpora
může sloužit pouze jako doplněk těchto mechanismů na
vnitrostátní úrovni, ale nemůže nastavovat základní kritéria. Vzhledem ke
změnám vyvolaným digitalizací a změnám v očekávání
diváků je třeba režimy veřejné podpory určitým
způsobem přehodnotit – a to při dodržení pravidel státní podpory[40]. V
obecné rovině výzva nespočívá ve zvýšení úrovně veřejné
podpory v tomto odvětví, ale spíše v optimalizaci její celkové
přidané hodnoty a rovněž v maximalizaci doplňkovosti mezi
nástroji a politikami na různých úrovních. V této
souvislosti si zvláštní pozornost zaslouží zejména následující otázky: –
Zvýšení důrazu na fázi vývoje s cílem
zvýšit kvalitu a ziskovost financovaných projektů. Zajištění toho,
aby byl projekt připraven tak, aby oslovil cílovou diváckou obec jak na
domácí úrovni, tak i na úrovni EU a na úrovni celosvětové, a to s přihlédnutím
ke specifikům konkrétního projektu. –
Docílení přiměřené rovnováhy a
vytvoření účinnější vazby mezi podporou výroby a podporou
distribuce a propagace. Například zajištěním toho, aby projekty
financované z veřejných prostředků doprovázela
kvalitně koncipovaná distribuční a marketingová strategie, či
vytvořením pobídek pro producenty a produkční společnosti, které
by přispěly k většímu důrazu na pronikání filmových
děl k širšímu publiku. –
Zajištění toho, aby filmy, které těží
z veřejných finančních prostředků, byly efektivně
využívány a zpřístupňovány veřejnosti. –
Zvýšení transparentnosti, pokud jde o výsledky
filmů, které těží z veřejných finančních
prostředků. Mohl by být například stanoven požadavek, aby byly
poskytovány údaje o počtu diváků, kteří tyto filmy zhlédli, a to
pro celé spektrum distribučních kanálů. Takto by bylo možné zveřejnit
údaje o sledovanosti u všech distribučních platforem v případě
každého filmu, který získal veřejnou podporu. –
Posílení celkové doplňkovosti a soudržnosti
veřejné podpory s cílem zvýšit její celkovou účinnost. Takovéto
posílení by se týkalo regionální, vnitrostátní a nadnárodní úrovně
financování a financování různých aktivit (vývoje, výroby, distribuce,
propagace a marketingu). –
Posílit postavení producentů a dalších
subjektů, aby od přístupů orientovaných na jediný projekt pokročili
ke strategiím směřujícím k růstu podniku. –
Zajištění smluvního uložení financovaných
filmů a navržení mechanismů k usnadnění jejich používání
pro vzdělávací účely po skončení cyklu jejich komerčního využití,
a to v souladu s právy duševního vlastnictví[41]. V
rámci nového programu Kreativní Evropa naváže podprogram MEDIA na zkušenosti
programů MEDIA 2007 a MEDIA Mundus. Bude podporovat nejen vývoj,
distribuci a uvádění do kin, ale také filmové odvětví při
prozkoumávání příležitostí, které nabízí digitální prostředí, a
zejména při oslovování diváků. Zaměří se rovněž na
oblasti jasné přidané hodnoty EU a doplňkovosti s nástroji
členských států. Bude zejména podporovat služby na vyžádání, které se
snaží prostřednictvím konkrétních kroků zajistit dostupnost a
významné zastoupení evropských filmů, subjekty zapojené do vytváření
redakčně upravených balíčků evropských filmů
připravených k distribuci online a rovněž nové podoby synergií u
všech distribučních platforem. ·
Zapojení nových subjektů do hodnotového
řetězce S příchodem
nových forem distribuce, zejména VoD, je jednou z klíčových otázek
v souvislosti s měnícím se mediálním prostředím to, jak se
bude vyvíjet současný model financování a jakou roli budou při
financování nového obsahu hrát nové subjekty. U celosvětových platforem VoD,
jako je např. Netflix, se projevuje trend k investicím do nového
původního obsahu, zejména do seriálů, ale rostoucí měrou také do
jiných žánrů, jako jsou dokumentární film a tzv. „stand-up comedy“. Teprve
budoucnost ukáže, zda tyto subjekty obecně projeví obchodní zájem více se
zapojit do výroby jiných typů audiovizuálního obsahu, mj. i kinematografických
děl. Dynamický růst služeb VoD a stávající podíl provozovatelů vysílání
na produkci evropských děl v určitých zemích, a to i s ohledem
na právní předpisy ukládající takovouto povinnost, vyvolal v dotčených
členských státech diskusi. V některých případech vyvolal tento
trend otázky ohledně uplatňování domácích právních předpisů
na subjekty usazené v jiných členských státech nebo mimo území
Evropské unie. ·
Přístup k soukromému financování
prostřednictvím finančních nástrojů EU Zvláštní rizika
a nejistoty spojené s filmovou výrobou často komplikují podnikům
z tohoto odvětví přístup k bankovním půjčkám[42].
Nástroje finančního inženýrství (zejména záruční fondy) prokázaly
svou schopnost otevírat cestu k soukromému financování. Tento záruční
nástroj by bylo možné využít také k získání kapitálu pro infrastrukturní projekty
(např. pokud jde o kina, filmové dědictví a nové technologické
platformy). Aby se umožnil přístup k půjčkám v této
oblasti, je zároveň nezbytné zvýšit konkurenceschopnost evropského
filmového průmyslu jako celku. Počínaje
rokem 2016 se tomuto procesu dostane podpory záručního mechanismu pro
kulturní a tvůrčí odvětví programu Kreativní Evropa. Měl by
usnadnit přístup k soukromému financování formou půjček.
Filmové odvětví bude také moci využívat horizontálnější nástroje pro
rozvoj podnikání (nástroje politiky pro malé a střední podniky v rámci
programu COSME[43]),
investice (v rámci Fondu soudržnosti a nástrojů financování v programech
COSME a Horizont 2020), vytvářet a šířit obsah za použití nových
technologií, sociálních médií a využití konvergence (díky nástroji LEIT v rámci
programu Horizont 2020)[44]
a podpořit inovativní opětovné použití materiálů z filmových
archivů[45].
2.2.
Vytvoření inovativního podnikatelského
prostředí Regulační
rámec hraje při utváření podnikatelského prostředí pro filmové
odvětví významnou roli. V tomto ohledu je důležitá zejména úprava
autorského práva a regulace médií a obsahu. Autorské právo
představuje hlavní faktor, jenž motivuje k investicím do filmů,
a základní zdroj výnosů pro všechny subjekty v hodnotovém
řetězci, které se na filmu podílejí, autory počínaje. Filmy jsou
často financovány prostřednictvím prodeje výhradních práv pro omezená
území, což je obchodní praxe, která následně v rámci jednotného
digitálního trhu ztěžuje a prodražuje poskytování licencí na online služby
pro více území. Vedle nyní již uzavřeného dialogu se
zúčastněnými stranami[46]
„Licence pro Evropu“ Komise v tomto ohledu provádí přezkum rámce EU
v oblasti autorského práva, což oznámila ve svém sdělení o obsahu na jednotném
digitálním trhu[47].
Tato diskuse bude mít pro filmové odvětví zvláštní význam. Rychlý rozvoj
v tomto odvětví vyžaduje dostatečnou flexibilitu, která by
umožnila subjektům experimentovat a zkoušet nové přístupy a obchodní
modely. Flexibilita je potřebná zejména v souvislosti s distribučními
intervaly[48]
jako prostředek, jenž umožní testování, vývoj a využití alternativních
strategií distribuce uzpůsobených různým typům filmů a
v maximální míře využívajících doplňkovosti různých
platforem k oslovování diváků. Testování a vývoj forem distribuce reagujících
na změny v očekávání publika pomůže divákům k tomu,
aby měli k filmům, jakmile se o nich dozvědí, rychlý
přístup. Díky tomu by mohly evropské filmy, jež se více hodí pro nové
metody distribuce, např. prostřednictvím VoD, získat další diváky.
Mohl by takto také vzniknout prostor pro maximální využití účinku
marketingu a účinný nástroj k potírání pirátství na základě
rozšíření legální nabídky. Prozkoumat by se rovněž mohly možnosti
souběžného nebo koordinovanějšího uvádění do kin v přeshraničním
kontextu nebo rychlejšího přístupu k online službám. Otázka stanovení
konkrétních časových harmonogramů pro každý z typů
intervalu pro prezentaci kinematografického díla je v prvé řadě
záležitostí, již je třeba vyřešit prostřednictvím dohod mezi
zúčastněnými stranami nebo dotčenými odborníky. V tomto ohledu
lze pravidla týkající se distribučních intervalů přezkoumat
z hlediska tržního a technologického vývoje. Tento postup by
držitelům práv umožnil navrhnout a používat nové a inovativní strategie
pro propagaci a distribuci jejich filmů, mj. i variantu souběžného
nebo téměř souběžného uvedení do kin a na platformě VoD. Pokud jde o tuto
otázku, výsledky probíhajících příprav k šíření evropských
filmů relevantní pro kombinace různých distribučních
intervalů budou filmovému odvětví poskytnuty na jaře roku 2014[49].
Zkušenosti a údaje týkající se financovaných projektů mohou
přispět k vývoji inovativnějších strategií distribuce a
obchodních modelů. Směrnice o
audiovizuálních mediálních službách[50],
kterou se řídí celoevropská koordinace vnitrostátních předpisů
týkajících se všech audiovizuálních médií, jak tradičních televizních
vysílání, tak i služeb na vyžádání, stanoví minimální soubor společných
pravidel. Umožňuje volný pohyb audiovizuálních mediálních služeb v rámci
EU a zároveň chrání důležité cíle politik. V souvislosti se
zelenou knihou „Vstříc plně integrovanému audiovizuálnímu světu:
růst, tvorba a hodnoty“[51]
byly zahájeny veřejné konzultace o široké škále otázek týkajících se
probíhající přeměny prostředí audiovizuálních médií. Cílem je
získat zpětnou vazbu k otázce, zda požadavky současné
směrnice o audiovizuálních mediálních službách představují nejlepší
způsob, jak podporovat tvorbu, šíření a dostupnost evropských
děl a jejich tržní přitažlivost pro jednotný digitální trh. 2.3.
Posílení tvůrčího prostředí Evropa musí podporovat
talenty a rozvíjet odborné dovednosti v evropském filmovém průmyslu.
Je to nezbytné k zajištění kvality, rozmanitosti a originality evropských
filmů, přičemž tyto jeho charakteristiky jsou stěžejními
hodnotami z hlediska přilákání diváků a posílení
konkurenceschopnosti. Je třeba
podporovat spolupráci mezi evropskými filmovými školami (v otázce osnov nebo
mobility) a kreativní partnerství mezi školami a podniky. Cílem by mělo
být prosazovat lepší sladění vzdělávání a dovedností s potřebami
filmového odvětví (včetně podnikatelských dovedností, dovedností
na poli IKT, jakož i reklamních a marketingových dovedností). Dále by se
v tvůrčí části filmového odvětví mělo usilovat o
větší zohlednění mezinárodního a celosvětového publika. Měla by se
rovněž podporovat kreativní spolupráce mezi filmovým odvětvím a
jinými odvětvími. Nemělo by tomu tak být jen u příbuzných
odvětví (např. hrané televizní filmy, videohry a média obecně)
nebo v případě subjektů v digitálním prostředí
(např. telekomunikační operátoři nebo výrobci spotřební
elektroniky), ale také u jiných tvůrčích odvětví nebo v oblasti
vzdělávání. K dosažení
tohoto cíle přispěje program Kreativní Evropa (zejména jeho
meziodvětvové složka); kromě něj spolupráci a mobilitu při
počátečním vzdělávání a znalostní partnerství a aliance
dovedností mezi odvětvím filmového vzdělávání a podniky podpoří program
ERASMUS+. 2.4.
Dostupnost a vzdělávání diváků Společně
s tvořivými příspěvky musí být středobodem filmových
politik ve všech fázích, od vývoje až po uvedení, publikum, ať už masové,
či specifické. Podobně jako v jiných kulturních odvětvích
je v tomto směru zapotřebí vypracovat strategie a nástroje,
které zvýší dostupnost evropských filmů, zejména koprodukčních, i
poptávku po nich. Interakce s diváky má ve všech fázích tvorby a
distribuce klíčový význam. Informace o preferencích diváků a chování
spotřebitelů by mohly napomoci lépe určit faktory, které mohou
přispět k úspěchu určitého filmu, a zaměřit
se na ně. Z těchto informací by pak mohla těžit fáze vývoje. Je také
potřeba podporovat propagaci a zviditelnění evropských filmů a
setkávat se s diváky. Uplatňované přístupy je třeba
přizpůsobit jednotlivým projektům; je však zjevné, že
výměna zkušeností a vývoj společných nástrojů (např.
aplikací nebo webových služeb, akcí a činností zaměřených na
propagaci značky) mohou zvýšit účinnost opatření, jejichž cílem
je, aby si evropská kinematografie lépe vymezila své diváky a zacílila na
ně. Existence
audiovizuálních mediálních služeb, jež nabízejí legální přístup k široké
škále evropských filmů za přijatelnou cenu, závisí na řadě
faktorů. Seskupování práv a koordinovanější přístup k digitálnímu
převodu a řízení jazykových verzí by mohly významným způsobem
snížit transakční a technické náklady, které by jinak pro služby VoD mohly
představovat překážku při vstupu na trh. U každého filmu
může být například dána k dispozici jedinečná
referenční digitální hlavní kopie dostatečné kvality, z níž lze
následně vyrobit všechny speciální verze vhodné pro různé služby VoD.
Takto by odpadla potřeba financovat mastering mutací určených pro
jednotlivé země nebo platformy VoD. Také filmové
vzdělávání představuje pro budoucí diváky významnou investici.
Evropské filmy obvykle používají složitou vizuální i narativní poetiku, jejíž
bohatost lze plně docenit pouze s určitými analytickými
dovednostmi. Diváci mají o filmové vzdělávání zájem[52] a
filmové odvětví by do tohoto procesu mělo investovat. Činnostem
zaměřeným na vzdělávání diváků připadá v rámci
programu Kreativní Evropa rovněž významná úloha. Také dialog
zúčastněných stran v rámci procesu „Licence pro Evropu“[53]
přinesl důležité výsledky, které jsou relevantní pro filmové
odvětví a na něž je třeba navázat[54].
Konkrétně zástupci audiovizuálního odvětví vydali společné
prohlášení, jímž potvrdili svou ochotu i nadále pracovat na dalším rozvoji
přeshraniční přenosnosti zpoplatněných online služeb,
přičemž v oblasti filmového dědictví se filmoví producenti
a autoři a instituce filmového dědictví dohodli na souboru zásad a
postupů k usnadnění digitalizace děl evropského
kinematografického dědictví, přístupu k němu a posílení
zájmu evropských občanů o ně. Diskuse se také dotkly otázky, jak
zajistit lepší dostupnost většího počtu respektive všech jazykových
verzí filmů v určité zemi. 3.
Závěr Evropské filmové
odvětví potřebuje podnětné prostředí, aby mohlo v plné
míře naplnit svůj kulturní a ekonomický potenciál. Nezbytným
předpokladem k vytvoření tohoto prostředí je aktivizace
zúčastněných stran na všech úrovních: v odvětví jako
takovém a v členských státech, a to od místní až po celostátní
úroveň. Za předpokladu plného dodržování zásady subsidiarity může
k tomuto procesu přispět také Evropská unie. Výše uvedený
nástin ilustruje šíři, v níž může EU přispět ke
společnému cíli, jímž je vyrovnat se s výzvami kulturní rozmanitosti
a ekonomického rozvoje ve filmovém odvětví, a to nad rámec stávajících
sítí veřejných fondů a regionálních partnerství, např. mezi
skandinávskými zeměmi. Je však jasné, že hlavní odpovědnost nesou a
nejúčinnějšími nástroji disponují veřejné orgány v členských
státech a samotné subjekty a zúčastněné strany v dotčeném
odvětví. Tváří
v tvář dynamickému vývoji ve filmovém odvětví je potřeba
podporovat evropskou diskusi a zahájit dialog se všemi zúčastněnými
stranami, tj. veřejnými orgány i soukromým sektorem, o filmové politice
v Evropě. Tento dialog by se měl zaměřit na
společné cíle: zpřístupnit evropské filmy v jejich nesmírné
rozmanitosti většímu počtu diváků a zvýšit konkurenceschopnost a
ziskovost filmového odvětví. Za tímto
účelem hodlá Komise vytvořit Evropské filmové fórum jakožto proces,
který naváže na stávající nástroje, a to s cílem podpořit výměnu
zkušeností a postupů a studovat a sdílet poznatky o problematice
společného zájmu. Fórum by se mělo zaměřit především
na diskusi o veřejných politikách pro filmové odvětví. Záměrem
tohoto procesu je zapojit, a to dobrovolnou formou, zúčastněné strany
na evropské úrovni a jeho realizace proběhne zcela transparentní formou
tak, aby z něj mohlo těžit celé odvětví. [1] Evropské filmové fondy poskytují ročně
2,1 miliardy EUR (Evropská audiovizuální observatoř, „Public Funding
for Film and Audiovisual Works in Europe“ (Veřejné financování filmů
a audiovizuálních děl v Evropě), 2011)). [2] Nedávno uvedené filmy jako „Nedotknutelní“ si díky své
originalitě získaly diváky na celém světě, byly úspěšné
z hlediska návštěvnosti a investorům přinesly zisk. [3] COM(2012)
537 final. [4] KOM(2010)
245 v konečném znění/2. [5] Počet celovečerních filmů vyrobených
v Evropské unii se zvýšil z 1159 v roce 2008 na 1336 v roce
2011. Ve stejném období se filmová produkce Spojených států a Kanady
zvýšila ze 773 na 818 filmů (databáze Evropské audiovizuální
observatoře Focus 2013). [6] Odhaduje se, že celosvětové tržby filmu
„Nedotknutelní“ ze vstupného činily 309 189 989 EUR,
rozpočet na jeho výrobu přitom dosahoval kolem
7 milionů EUR, zatímco celosvětové tržby filmu
„Umělec“ se odhadují přibližně na 96 718 509 EUR a
rozpočet na jeho výrobu činil zhruba 11 milionů EUR. [7] Video na vyžádání. [8] Období 2008–2012. Údaje nezahrnují Maltu. Zdroj:
Evropská audiovizuální observatoř. [9] Období 2008–2012. Zdroj: Evropská audiovizuální
observatoř. [10] Zdroj: ročenka Evropské audiovizuální
observatoře za rok 2012, sv. 2, s. 234. [11] Například v roce 2012 filmy EU na trhu ve
Spojených státech téměř nebyly zastoupeny a dosáhly sotva 8% tržního
podílu, zatímco podíl amerických filmů dosahoval více než 90 %.
Zdroj: Evropská audiovizuální observatoř, databáze Focus, 2013. [12] Zdroj: Evropská audiovizuální observatoř – studie
„Theatrical export of European films in 2010“ (Vývoz evropských filmů do
kin v jiných zemí v roce 2010) se zaměřila na následující
země: Argentinu, Austrálii, Brazílii, Chile, Kolumbii, Jižní Koreu,
Mexiko, Nový Zéland, Spojené státy a Kanadu a Venezuelu. Ve stejném období
dosáhly americké filmy 66 % ze svých příjmů z prodaných
vstupenek v zahraničí. [13] Zdroj: ročenka Evropské audiovizuální
observatoře za rok 2012, s. 150–155. [14] Na
rozdíl od DVD se na VoD vztahuje směrnice o audiovizuálních mediálních službách a její ustanovení zaměřená na podporu evropských
děl. [15] V roce 2011 výdaje spotřebitelů na audiovizuální
obsah prostřednictvím digitálních a online platforem a služeb vzrostly o
20,1 % a dosáhly celkové výše 1,2 miliardy EUR, zatímco výdaje
evropských spotřebitelů na DVD po sedmý rok v řadě
klesly o 10 % a dosáhly celkem 9,4 miliardy EUR. V dohledné
budoucnosti se v evropském odvětví videa očekává další růst
v digitální a online formě distribuce. Například celkové výnosy
z poskytování VoD prostřednictvím vlastních sítí (tzv. uzavřené
služby) jsou vyšší než výnosy z distribuce přes internet.
Očekává se, že se tyto výnosy v Evropě zvýší z 850
milionů EUR v roce 2011 na 1,5 miliardy EUR v roce 2017.
Objem výdajů na DVD/BD (Blu-ray disk) by měl podle prognóz klesnout.
Zdroje: Evropská audiovizuální observatoř, ročenka za rok 2012;
databáze Screen Digest 2013. [16] Studie Institutu pro perspektivní technické studie v Seville
(IPTS): „Statistical, ecosystems and competitiveness analysis of the media and
content industries – the film sector“ (Statistická analýza a analýza
ekosystémů a konkurenceschopnosti médií a odvětví obsahu –
kinematografie), Sophie de Vinck, Sven Lindmark, 2012, bod 3.4.3. [17] Zdroj: Evropská audiovizuální observatoř. V
Německu nabízela společnost iTunes ze vzorku 50 filmů, jejž
tvořilo 25 předních titulů ověnčených
vítězstvím v Evropských filmových cenách (1988–2012) a 25
velkofilmů (1996–2012), 36 filmů, zatímco národní služby VoD nabízejí
nejvýše 29 filmů. Ve Francii tento poměr činil 30 : 21
a v Itálii 2 : 8. [18] Průzkumu se zúčastnilo 4 550 evropských
spotřebitelů ve věku od 4 do 50 let v 10 zemích: „A profile
of current and future audiovisual consumers, Final Report“ (Profil
současných a budoucích spotřebitelů audiovizuálního obsahu,
závěrečná zpráva), EAC/08/2012, s. 10. [19] „A profile of current and future audiovisual consumers,
Final Report“ (Profil současných a budoucích spotřebitelů
audiovizuálního obsahu, závěrečná zpráva), EAC/08/2012, s. 55. [20] „A profile of current and future audiovisual consumers,
Final Report“ (Profil současných a budoucích spotřebitelů
audiovizuálního obsahu, závěrečná zpráva), EAC/08/2012, s. 77. [21] Viz ročenka Evropské audiovizuální observatoře
na rok 2012, sv. 2, s. 222 (966 milionů v roce 2011).
Návštěvnost se však snížila v některých členských státech,
např. ve Francii, Itálii, Španělsku, Portugalsku, Bulharsku,
Slovinsku a na Slovensku. [22] „A profile of current and future audiovisual consumers,
Final Report“ (Profil současných a budoucích spotřebitelů
audiovizuálního obsahu, závěrečná zpráva), EAC/08/2012, s. 60. [23] Tento poslední údaj se týká také „bezplatného“
audiovizuálního přenosu prostřednictvím internetu (tzv. streaming)
či stahování, přičemž uživatelé tohoto obsahu k němu
pravděpodobně většinou získávají přístup
prostřednictvím nelegálních platforem. [24] Zelená kniha „Vstříc plně integrovanému
audiovizuálnímu světu: růst, tvorba a hodnoty“, která v tomto
směru odkazuje na ročenku Evropské audiovizuální observatoře, sv.
II, s. 171. [25] Z nedávné analýzy vyplývá, že ve Spojeném království se
doba strávená sledováním lineárního televizního vysílání u generace ve
věku 16–24 let zkrátila ze 168 minut/den v roce 2010 na
142 minut/den v roce 2013, přičemž se do roku 2020
předpokládá její další pokles na 119 minut/den; u generace ve věku od
25–34 let se tato doba zkrátila z 200 minut/den v roce 2010 na 183
minut/den v roce 2013, přičemž se do roku 2020 předpokládá
její další pokles na 148 minut/den. Enders Analysis, „Where have all the young
viewers gone?“ (Kam se poděli všichni ti mladí diváci?), leden 2014. [26] V roce 2011 doba strávená sledováním obsahu online ve
Spojeném království činila 20,5 minuty za měsíc. Ve Francii tato doba
činila 15 minut a v Německu 22 minut. [27] Viz ročenka Evropské audiovizuální observatoře za
rok 2012 – sv. 2, s. 206. [28] Motion Pictures Association of America: http://www.mpaa.org/Resources/3037b7a4-58a2-4109-8012-58fca3abdf1b.pdf,
s. 21. [29] Viz studie „Rentabilité des investissements dans les films
français“ (Rentabilita investic do francouzských filmů), O. Bomsel a C.
Chamaret, 2008. Z této studie vyplývá, že ze 126 filmů vyrobených ve
Francii v roce 2005 se náklady na výrobu a distribuci vrátily pouze
v 15 případech; http://crg.polytechnique.fr/fichiers/crg/perso/fichiers/chamaret_728_RentabContango2.pdf. [30] V roce 2012 zaznamenal trh s videi na úrovni
spotřebitelů v 17 nejvýznamnějších evropských zemích oproti
roku 2011 celkový propad o 1,1 %, zatímco u digitálního videa a
uzavřených VoD (VoD TV) se tržby zvýšily o 71 % respektive 26 %.
Zdroj: International Video Federation, ročenka za rok 2013, s. 17 a 18. [31] Ze statistik týkajících se 100 programů s největší
sledovaností v souboru 6 členských států (UK, DE, FR, IT, ES a
PT) vyplývá, že v prosinci 2012 byly nejoblíbenějším žánrem televizní
seriály, jejichž celková sledovanost činila 62 %. Zdroj:
lesaudiencestv.com; http://www.lesaudiencestv.com/categorie-12499478.html.
Seriály vyráběné v Evropě se stále více prosazují ve
vnitrostátních i mezinárodních programech, např. seriál Skuteční lidé
(Švédsko/Dánsko/Finsko) bude brzy adaptován pro televizní vysílání ve Spojeném
království a práva na jeho vysílání již byla prodána pro 53 území. Zdroj:
Médiamétrie, Scripted Series Report 02 (Zpráva č. 02 o klasických TV
seriálech), říjen 2013. [32] Zdroj: Evropská audiovizuální observatoř, „Public
Funding for Film and Audiovisual Works in Europe“ (Veřejné financování
filmů a audiovizuálních děl v Evropě), 2011. [33] Evropská audiovizuální observatoř, „The circulation
of European co-productions and entirely national films in Europe 2001 to 2007“
(Šíření evropských koprodukcí a čistě národních filmů na
trzích v Evropě v letech 2001 až 2007);
http://www.coe.int/t/dg4/cultureheritage/culture/film/paperEAO_en.pdf. [34] Ve Spojených státech činil průměrný
rozpočet na film v roce 2006 106,6 milionu USD, z toho
náklady na výrobu činily 70,8 milionu USD a na marketing 35,9 milionu
USD. Zdroj: Motion Picture Association of America, „Theatrical Market
Statistics 2007“ (Statistika kinematografické scény za rok 2007). [35] Systém, jehož prostřednictvím jsou filmy
postupně uváděny do kin za použití různých platforem. Tyto
intervaly nebo harmonogramy distribuce se v jednotlivých členských
státech liší, standardním postupem pro hraný film by však například bylo
uvedení do kin, vydání na videokazetě/DVD/Blu-ray,VoD, zhlédnutí v placené
televizi a nakonec ve volně přístupném televizním vysílání. [36] Viz bod 1.2 výše. [37] Je třeba podotknout, že mnohé evropské filmy, které
jsou úspěšné na domácích trzích, se obvykle prosadí ve specifickém
segmentu trhu v jiných zemích. [38] Služby zprostředkovatelů, jejichž účelem je
jednat s držiteli práv k různým filmům s cílem
vytvořit katalog, který bude přitažlivý pro platformy VoD; tuto
činnost lze doplnit aktivním redakčním prvkem (kurátorská
činnost). [39] Podle odhadu Evropské asociace filmových archivů
(ACE). [40] Je
třeba zejména poukázat na to, že sdělení Komise o státní podpoře
filmů a dalších
audiovizuálních děl přijaté dne 15. listopadu aktualizovalo kritéria
pro státní podporu používaná k posuzování režimů podpory
členských států; toto sdělení se týká zejména státní podpory na
širší oblast činností, zdůrazňuje zásadu subsidiarity v oblasti
kulturní politiky a dodržování zásad vnitřního trhu, zavádí vyšší
maximální úroveň intenzity podpory pro přeshraniční
produkce a zajišťuje ochranu filmového dědictví a přístup
k němu. [41] Jak je tomu například v Dánsku, Španělsku,
Švédsku a Lotyšsku. Viz „Third Implementation Report on the Film Heritage Recommendation“
(Třetí zpráva o provádění doporučení k filmovém
dědictví); https://ec.europa.eu/digital-agenda/sites/digital-agenda/files/swd_2012_431_en.pdf. [42] Viz „Study on the Role of Banks in the European Film
Industry“ (Studie úlohy bank v evropském filmovém průmyslu),
Peacefulfish, květen 2009;
http://ec.europa.eu/culture/media/media-content/documents/about/filmbanking.pdf. [43] COSME je program EU pro konkurenceschopnost podniků a
malých a středních podniků (MSP), který běží od roku 2014 do
roku 2020. [44] Program Horizont 2020 je výzkumný program Evropské unie,
který běží od roku 2014 do roku 2020. LEIT je součástí programu
Horizont 2020: vedoucí postavení v základních a průmyslových
technologiích. [45] Společenská výzva 6 v rámci programu Horizont
2020. [46] http://ec.europa.eu/licences-for-europe-dialogue/en/content/about-site. [47] COM(2012) 789 final, 18.12.2012 [48] Zejména u sledu distribuce filmů prostřednictvím
kin, placené televize, prodeje domácího videa, půjčoven domácího
videa, bezplatné televize a videa na vyžádání. [49] C(2012) 1890, 27.3.2012 [50] Směrnice 2010/13/EU (Úř. věst. L 95,
15.4.2010, s. 1–24). [51] COM(2013) 231 final. [52] Viz „A profile of current and future audiovisual
consumers, Final Report“ (Profil současných a budoucích
spotřebitelů audiovizuálního obsahu, závěrečná zpráva),
EAC/08/2012, s. 72 a následující. [53] http://ec.europa.eu/licences-for-europe-dialogue/en/content/about-site. [54] Viz dokument „Ten pledges to bring more content online“
(Deset slibů poskytovat více obsahu na internetu);
http://ec.europa.eu/internal_market/copyright/docs/licences-for-europe/131113_ten-pledges_en.pdf.