Usnesení Rady a zástupců vlád členských států zasedajících v Radě ze dne 21. listopadu 2008 – „Lepší začlenění celoživotního poradenství do strategií celoživotního učení“

definici poradenství jako souvislého procesu umožňujícího občanům všech věkových kategorií a v průběhu celého jejich života vymezit své schopnosti, dovednosti a zájmy, rozhodovat se v oblasti vzdělávání, odborné přípravy a zaměstnání a řídit svou individuální dráhu v oblasti vzdělávání a odborné přípravy, v práci i v jiných oblastech, kde lze získávat a využívat své schopnosti a dovednosti. Poradenství zahrnuje individuální a kolektivní činnosti spočívající v poskytování informací, konzultací, dovednostních profilů, průběžné pomoci, výuky vedoucí k osvojení dovedností nutných k rozhodování o profesní kariéře a jejímu řízení.

VYZÝVAJÍ ČLENSKÉ STÁTY A KOMISI, ABY V RÁMCI SVÝCH PŘÍSLUŠNÝCH PRAVOMOCÍ:

PŘÍLOHA

PRIORITNÍ OBLASTI

PRIORITNÍ OBLAST 1: PODPOROVAT ZÍSKÁVÁNÍ SCHOPNOSTI CELOŽIVOTNÍ PROFESNÍ ORIENTACE

Schopnost profesně se orientovat je rozhodující pro to, aby občané mohli aktivně utvářet svoji profesionální dráhu, a to i v oblasti učení, odborné přípravy a začlenění. Tato schopnost orientovat se, kterou je třeba udržovat v průběhu celého života, spočívá v klíčových dovednostech, zejména ve „schopnosti učit se“, sociálních a občanských dovednostech, včetně mezikulturních dovedností, a smyslu pro iniciativu a podnikavost. Schopnost profesně se orientovat obsahuje, zejména v přechodném období, tyto součásti:

—	seznámit se s ekonomickým prostředím, s podniky a s obory,

—	umět se hodnotit, znát se a být schopen popsat dovednosti získané v rámci formálního, informálního a neformálního učení,

—	znát systémy vzdělávání a odborné přípravy a rámce kvalifikací,

Při pokroku v této oblasti by členské státy měly, s ohledem na svoji konkrétní situaci, posoudit:

—	zařazení do programů všeobecného, odborného a vysokoškolského vzdělávání činnosti učení a učení se, které vedou k rozvoji schopnosti profesně se orientovat,

—	přípravu vyučujících a školitelů na provádění těchto činností a napomáhat jim v plnění tohoto úkolu,

—	jak podnítit zapojení rodičů do oblasti poradenství,

—	jak více zapojit organizace občanské společnosti a sociální partnery,

—	jak usnadnit přístup k informacím o možnostech vzdělávání a jejich propojení s konkrétními obory a k informacím o předpokládaných potřebách dovedností na konkrétním území,

—	rozvíjení schopností profesní orientace v programech odborné přípravy pro dospělé,

—	zahrnutí poradenství do cílů školských i vysokoškolských zařízení a zařízení poskytujících odborné vzdělávání a přípravu. Zejména by mělo být zohledněno pracovní zařazení a fungování pracovního trhu na místní, vnitrostátní a evropské úrovni.

PRIORITNÍ OBLAST 2: USNADŇOVAT VŠEM OBČANŮM PŘÍSTUP K PORADENSKÝM SLUŽBÁM

Poradenské služby jsou službou obecného zájmu a jako takové musí být přístupné všem občanům, bez ohledu na jejich úroveň informovanosti a výchozích schopností, a musí předkládat jasné a vhodné nabídky. Je třeba usilovat o zlepšení přístupu nejvíce znevýhodněných občanů a osob se zvláštními potřebami k těmto službám.

Při pokroku v této oblasti by členské státy měly, s ohledem na svoji konkrétní situaci, posoudit:

—	aktivní šíření povědomí o poradenských službách u občanů tím, že se zajistí zviditelnění těchto služeb všemi možnými informačními a komunikačními prostředky,

—	navržení jasně sestavené nabídky snadno přístupných služeb vycházející z hodnocení očekávání a potřeb občanů a zohledňující prostředí, v němž žijí a pracují,

—	poskytování pomoci občanům při schvalování a uznávání na pracovním trhu výsledků jejich formálního, neformálního a informálního učení a tak zabezpečit jejich profesní dráhu a zachovat jejich uplatnitelnost, a to zejména v druhé části jejich kariéry,

—	jak podporovat volný přístup k dokumentačním zdrojům, pomoc při hledání, individuální poradenství a převzetí odpovědnosti ze strany institucí.

PRIORITNÍ OBLAST 3: ROZVÍJET ZAJIŠŤOVÁNÍ KVALITY PORADENSKÝCH SLUŽEB

Rozvoj vysoce kvalitních poradenských služeb je společným cílem všech členských států.

Při pokroku v této oblasti by členské státy měly, s ohledem na svoji konkrétní situaci, posoudit:

—	zvýšení kvality a zajištění objektivnosti informací a poradenství týkajících se profesních možností, a to s ohledem na očekávání uživatelů a reálné podmínky na pracovním trhu,

—	jak zajistit, aby podávání informací, jakož i poskytování poradenství a pomoci byly uzpůsobeny jednotlivým cílovým skupinám veřejnosti,

—	rozvoj nástrojů pro prognózy týkající se zaměstnanosti a dovedností s využitím vnitrostátních zdrojů, jakož i společných prostředků Evropské unie a zejména Evropského střediska pro rozvoj odborného vzdělávání (Cedefop),

—	zpracovávání informací týkajících se nabídky odborné přípravy a fungování pracovního trhu na místní úrovni,

—

zvyšování, a to i pomocí počátečního vzdělávání a další odborné přípravy, odbornosti a úrovně pracovníků poradenských služeb a rozvoj jejich schopností a dovedností, zejména v oblasti informování, poradenství a poskytování pomoci, aby lépe reagovali na potřeby a očekávání občanů a politických činitelů,

—	měření účinnosti poradenství, ve vhodných případech prostřednictvím mechanismu pro shromažďování spolehlivých údajů, zaměřeného jak na informace o tom, jak jsou uvedené služby jejich uživateli vnímány, tak na jejich střednědobou prospěšnost z hlediska těchto uživatelů,

—	jak pro poradenské služby vytvořit kvalitní normy, které stanoví nabídku služeb a zabývají se jak jejich cíli a výsledky z hlediska uživatelů, tak používanými metodami a postupy.

PRIORITNÍ OBLAST 4: PODNĚCOVAT KOORDINACI A SPOLUPRÁCI RŮZNÝCH AKTÉRŮ NA VNITROSTÁTNÍ, REGIONÁLNÍ I MÍSTNÍ ÚROVNI

Poradenství je rozděleno podle skupin uživatelů: poradenství v oblasti školského a vysokoškolského vzdělání, profesní poradenství pro žadatele o zaměstnání, pro účastníky odborného vzdělávání a pro zaměstnance; na základě těchto skupin jsou vytvořeny odlišné systémy. Mezi jednotlivými oblastmi je třeba dosáhnout větší provázanosti a součinnosti tím, že se naváže spolupráce mezi veřejnými orgány na vnitrostátní i místní úrovni, podniky, příslušnými agenturami, sociálními partnery a místními komunitami s cílem zajistit větší účinnost poradenské sítě pro širokou veřejnost.

Při pokroku v této oblasti by členské státy měly, s ohledem na svoji konkrétní situaci, posoudit:

—	rozvoj dlouhodobých vnitrostátních a regionálních mechanismů účinné koordinace a spolupráce mezi hlavními aktéry celoživotního poradenství,

—	usnadnění této koordinace a spolupráce tím, že se v rámci vnitrostátních strategií celoživotního učení a strategií pracovního trhu vytvoří kapitola věnovaná poradenství, a to podle uvážení jednotlivých členských států,

—	podporu politiky partnerství a na místní úrovni vytvoření sítě celoživotních poradenských služeb, včetně sdílených služeb všude tam, kde je to účinné, a tím uživatelům zjednodušit přístup k poradenským službám,

—	rozvoj společné kultury, včetně prostřednictvím zajišťování kvality, v rámci příslušných orgánů na místní, regionální a celostátní úrovni.