PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE (EU) 2022/696

ze dne 29. dubna 2022,

kterým se povoluje odchylka požadovaná Irskem podle směrnice Rady 91/676/EHS o ochraně vod před znečištěním dusičnany ze zemědělských zdrojů

(oznámeno pod číslem C(2022) 2596)

(Pouze anglické a irské znění je závazné)

EVROPSKÁ KOMISE,

s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,

s ohledem na směrnici Rady 91/676/EHS ze dne 12. prosince 1991 o ochraně vod před znečištěním dusičnany ze zemědělských zdrojů (1), a zejména na bod 2 třetí pododstavec přílohy III uvedené směrnice,

vzhledem k těmto důvodům:

(1)	Směrnice 91/676/EHS stanoví pravidla týkající se ochrany vod před znečištěním dusičnany ze zemědělských zdrojů.

(2)

Bod 2 přílohy III směrnice 91/676/EHS stanoví, že členské státy, které zamýšlejí použít množství statkových hnojiv, které obsahuje více než 170 kg dusíku na hektar (ha), musí tato množství stanovit tak, aby neohrozila dosažení cílů uvedených v článku 1 uvedené směrnice. Tato množství musí být zdůvodněná na základě objektivních kritérií.

(3)

Dne 22. října 2007 přijala Komise rozhodnutí 2007/697/ES, kterým se povoluje odchylka požadovaná Irskem podle směrnice 91/676/EHS (2), umožňující za určitých podmínek používání statkových hnojiv do výše 250 kg dusíku na hektar za rok v zemědělských podnicích s nejméně 80 % podílem pastvin v souvislosti s irským akčním programem, který Irsko provedlo prostřednictvím předpisu European Communities (Good Agricultural Practices for Protection of waters) Regulations 2006 (Právní předpis v kontextu Evropských společenství (Správné zemědělské postupy pro ochranu vod) z roku 2006) (3).

(4)

Dne 24. února 2011 přijala Komise rozhodnutí 2011/127/EU (4) o změně rozhodnutí 2007/697/ES a o prodloužení odchylky do 31. prosince 2013 v souvislosti s irským akčním programem, který Irsko provedlo prostřednictvím předpisu European Communities (Good Agricultural Practices for Protection of waters) Regulations 2010 (Právní předpis v kontextu Evropských společenství (Správné zemědělské postupy pro ochranu vod) z roku 2010) (5).

(5)

Dne 27. února 2014 přijala Komise prováděcí rozhodnutí 2014/112/EU (6), kterým se povoluje odchylka požadovaná Irskem podle směrnice 91/676/EHS, umožňující za určitých podmínek používání statkových hnojiv do výše 250 kg dusíku/ha za rok v zemědělských podnicích s nejméně 80 % podílem pastvin v souvislosti s irským akčním programem, který Irsko provedlo prostřednictvím předpisu European Communities (Good Agricultural Practices for Protection of waters) Regulations 2014 (Právní předpis v kontextu Evropských společenství (Správné zemědělské postupy pro ochranu vod) z roku 2014 (7).

(6)

Dne 8. února 2018 přijala Komise prováděcí rozhodnutí (EU) 2018/209 (8), kterým se povoluje odchylka požadovaná Irskem podle směrnice 91/676/EHS, umožňující za určitých podmínek používání statkových hnojiv do výše 250 kg dusíku/ha za rok v zemědělských podnicích s nejméně 80 % podílem pastvin v souvislosti s irským akčním programem, který Irsko provedlo prostřednictvím předpisu European Union (Good Agricultural Practices for Protection of waters) Regulations 2017 (Právní předpis v kontextu Evropské Unie (Správné zemědělské postupy pro ochranu vod) z roku 2017) (9). Platnost prováděcího rozhodnutí (EU) 2018/209 skončila dne 31. prosince 2021.

(7)	Odchylka povolená prováděcím rozhodnutím (EU) 2018/209 se v roce 2020 týkala 6 016 zemědělských podniků, což odpovídá přibližně 4,9 % z celkového počtu podniků zabývajících se pastvou dobytka, 15,9 % z celkového počtu dobytčích jednotek a 9,6 % z celkové čisté zemědělské plochy v Irsku.

(8)	Dne 14. října 2021 předložilo Irsko Komisi žádost o prodloužení odchylky podle přílohy III bodu 2 třetího pododstavce směrnice 91/676/EHS.

(9)

V souladu s předpisem European Union (Good Agricultural Practices for Protection of waters) Regulations 2022 (Právní předpis v kontextu Evropské Unie (Správné zemědělské postupy pro ochranu vod) z roku 2022) (10) přijalo Irsko nový akční program s dodatečnými a posílenými opatřeními pro dosažení souladu s cíli směrnice 91/676/EHS.

(10)	Irsko uplatňuje v souladu s čl. 5 odst. 2 směrnice 91/676/EHS na celém svém území akční program.

(11)

Údaje poskytnuté Irskem v rámci jeho informační povinnosti podle článku 10 směrnice 91/676/EHS ukazují, že během období 2016–2019 měly vody obecně dobrou kvalitu. V tomto ohledu vykázalo 98,5 % všech monitorovacích stanic u podzemních vod v Irsku průměrné koncentrace dusičnanů nižší než 50 mg/l a 81,5 % těchto monitorovacích stanic vykázalo průměrné koncentrace dusičnanů nižší než 25 mg/l. U povrchových vod v Irsku vykázaly všechny monitorovací stanice průměrné koncentrace dusičnanů nižší než 50 mg/l a 99,2 % těchto monitorovacích stanic vykázalo průměrné koncentrace dusičnanů nižší než 25 mg/l. Kromě toho 14 % monitorovacích stanic povrchových vod vykázalo eutrofizaci a 10 % riziko eutrofizace. Pokud jde o trendy, 37,5 % monitorovacích stanic podzemních vod oznámilo nárůst koncentrací dusičnanů, 45,5 % uvedlo stabilní trendy a 17 % klesající trendy. U povrchových vod 11,1 % monitorovacích stanic vykázalo nárůst koncentrací dusičnanů, 86,2 % uvedlo stabilní trendy a 2,8 % klesající trendy.

(12)

Počet hospodářských zvířat v Irsku se v posledních letech zvýšil. V období 2016–2019 se ve srovnání s obdobím 2012–2015 počet skotu zvýšil o 4,78 %, prasat o 2,81 % a ovcí o 0,54 %, a sledoval tak rostoucí trendy z předchozího vykazovaného období. Průměrná zátěž dusíku ze statkových hnojiv v období 2016–2018 činila 117 kg/ha ve srovnání se 104 kg/ha v období 2012–2015. Průměrná zátěž fosforu v období 2016–2018 činila 14 kg/ha ve srovnání s 15 kg/ha v období 2012–2015. Používání umělých dusíkatých hnojiv se v období 2016–2019 v porovnání s obdobím 2012–2015 v průměru zvýšilo o 13 %. Používání umělých fosforečných hnojiv se v období 2016–2019 v porovnání s obdobím 2012–2015 v průměru zvýšilo o 24 %. Průměrný přebytek fosforu v období 2016–2018 činil 23,1 kg/ha ve srovnání s 20 kg/ha v období 2012–2015. Průměrný přebytek dusíku v období 2016–2018 činil 62,3 kg/ha ve srovnání se 44,8 kg/ha v období 2012–2015.

(13)

V Irsku 92 % zemědělské půdy tvoří travní porosty. Celkově je 67 % půdy obhospodařováno extenzivně, tedy s poměrně nízkou intenzitou chovu a nízkými vstupy hnojiv, 33 % je obhospodařováno v rámci agroenvironmentálních programů a pouze 14 % je obhospodařováno intenzivně. Zemědělství na orné půdě představuje 6,6 % využití. Průměrné použití umělých hnojiv na travních porostech je u dusíku 78,3 kg/ha a u fosforu 8,6 kg/ha.

(14)	Irské podnebí, charakterizované rovnoměrným rozdělením ročních srážek v celém roce a poměrně malým rozsahem ročních teplot, podporuje dlouhé vegetační období travin pohybující se od 330 dnů za rok na jihozápadě do přibližně 250 dnů za rok na severovýchodě (11).

(15)	Z dokumentace předložené Irskem vyplývá, že navrhované množství dusíku 250 kg/ha za rok v zemědělských podnicích s nejméně 80 % travních porostů je odůvodněno objektivními kritérii, jakými jsou dlouhé vegetační období a velké výnosy trávy s vysokou spotřebou dusíku.

(16)

Komise se po posouzení žádosti Irska v souladu s přílohou III bodem 2 třetím pododstavcem směrnice 91/676/EHS, zohlednění irského akčního programu a na základě zkušeností získaných z uplatňování odchylky podle rozhodnutí 2007/697/ES a prováděcími rozhodnutími 2014/112/EU a (EU) 2018/209 domnívá, že množství statkových hnojiv navržené Irskem, které odpovídá 250 kg dusíku/ha za rok, neohrozí dosažení cílů směrnice 91/676/EHS, budou-li splněny určité přísné podmínky, jež by měly platit pro zemědělce, na něž se povolení vztahuje.

(17)

S ohledem na údaje uvedené v 11. až 13. bodě odůvodnění by podmínky stanovené v tomto rozhodnutí měly být ve srovnání s podmínkami stanovenými v prováděcím rozhodnutí (EU) 2018/209 zpřísněny. Stanovené podmínky i monitorovací a kontrolní systémy by měly postačovat k zajištění toho, aby tato odchylka byla v souladu s právně závaznými cíli rámcové směrnice o vodě (12), s rostoucími ambicemi nařízení o „sdílení úsilí“ (13), jakož i s žádoucími cíli Zelené dohody pro Evropu týkajícími se znečištění živinami.

(18)

Měla by být přijata další opatření, pokud jde o používání statkových a jiných hnojiv. Tato opatření by měla přispět ke zlepšení hospodaření s živinami prostřednictvím optimalizovaného hnojení a omezeného používání hnojiv. Opatření uvedená v tomto rozhodnutí by měla doplňovat opatření, která jsou již uplatňována prostřednictvím zásad správné zemědělské praxe.

(19)

Každoroční správní kontroly a inspekce v terénu by měly být zvýšeny na 10 % zemědělských podniků, které využívají povolení. Inspekce v terénu by měly být založeny na řádné metodice, včetně posouzení rizik, namátkových kontrol a výsledků kontrol z předchozích let. Vnitrostátní orgány by měly přezkoumat program zemědělských inspekcí prováděných místními orgány, jakož i zdroje potřebné k jejich provádění. Měly by být uplatňovány odrazující sankce (včetně hospodářských). V návaznosti na stížnosti nebo oznámení o nedodržování předpisů ze strany občanů, nevládních organizací nebo oznamovatelů by měla být přijata následná opatření.

(20)

V roce 2023 by irské orgány měly provést dvouletý přezkum kvality vody, včetně koncentrace dusičnanů a trofického stavu. V oblastech, kde údaje z monitorování odhalí zhoršující se trendy nebo situaci znečištění nebo rizika znečištění, pokud jde o koncentrace dusičnanů nebo eutrofizaci, by od roku 2024 mělo být maximální množství použitelného hnoje, které lze aplikovat, sníženo na 220 kg dusíku/ha.

(21)	Nadále platí požadavky na monitorování koncentrace dusičnanů a trofického stavu v souladu se směrnicí 91/676/EHS. Dvouletý přezkum by měl vycházet z údajů z tohoto monitorování. Bude nutné další monitorování a každoroční podávání zpráv v oblastech, na něž se odchylka vztahuje.

(22)

Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2007/2/ES (14) stanoví obecná pravidla pro zřízení Infrastruktury pro prostorové informace v Unii pro účely unijních politik v oblasti životního prostředí a politik nebo činností, které mohou mít vliv na životní prostředí. Prostorové informace shromážděné podle tohoto rozhodnutí by v příslušných případech měly být v souladu s ustanoveními zmíněné směrnice. V zájmu snížení administrativní zátěže a zlepšení soudržnosti údajů by mělo Irsko při sběru potřebných dat, na která se vztahuje toto rozhodnutí, využívat informace získané v rámci integrovaného administrativního a kontrolního systému zřízeného podle kapitoly II hlavy V nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1306/2013 (15).

(23)

Odchylkou stanovenou v tomto rozhodnutí nejsou dotčeny povinnosti Irska uplatňovat směrnici Rady 92/43/EHS (16), včetně rozsudku Soudního dvora Evropské unie ve věci C-293/17 Coöperatie Mobilisation for the Environment and Vereniging Leefmilieu (17), zejména pokud jde o výklad čl. 6 odst. 3 uvedené směrnice.

(24)

Podmínky stanovené v článcích 6 až 9 tohoto rozhodnutí jsou závaznými podmínkami pro všechny zemědělské podniky s travními porosty, které využívají povolení v rámci odchylky. Tyto podmínky se proto považují za závazné normy a požadavky stanovené ve vnitrostátním právu pro tyto subjekty ve smyslu článků 12 a 13 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/2115 (18).

(25)	Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro dusičnany zřízeného podle článku 9 směrnice 91/676/EHS,

PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:

Článek 1

Odchylka

Odchylka, o kterou požádalo Irsko dopisem ze dne 14. října 2021 za účelem povolení použití vyššího množství dusíku ze statkových hnojiv v půdě, než stanoví příloha III bod 2 druhý pododstavec první věta směrnice 91/676/EHS, konkrétně 170 kg dusíku, se povoluje za podmínek stanovených v článcích 4 až 12 tohoto rozhodnutí.

Článek 2

Definice

Pro účely tohoto rozhodnutí se rozumí:

a)	„trávou“ trvalé travní porosty nebo dočasné pastviny s dobou kratší než čtyři roky;

b)	„zemědělskými podniky s travními porosty“ podniky, v nichž tvoří travní porost nejméně 80 % zemědělské plochy vhodné pro použití statkových hnojiv;

c)	„pasoucími se hospodářskými zvířaty“ skot (s výjimkou jatečných telat), ovce, jelenovití, kozy a koně;

d)	„parcelou“ jednotlivé pole nebo skupina polí homogenní z hlediska plodin, půdního typu a postupů hnojení;

e)	„plánem hnojení“ předem provedený výpočet ohledně plánovaného využití a dostupnosti živin;

f)	„evidencí hnojení“ bilance živin na základě skutečného využití a příjmu živin;

g)	„veřejným pozemkem“ parcela, která je v držení dvou nebo více osob ve stanovených podílech nebo společně a původně zakoupená od Irské pozemkové komise podle zákonů o nákupu půdy, včetně půdy, k níž mají dvě nebo více osob právo pastvy nebo právo odebírat rašelinu.

Článek 3

Oblast působnosti

Odchylka povolená podle článku 1 se použije na zemědělské podniky s travními porosty, jimž bylo uděleno povolení podle článku 5 (dále jen „povolení“).

Článek 4

Každoroční žádost a závazek

1. Zemědělci hospodařící na travních porostech, kteří chtějí využít odchylky, podávají každoročně příslušným orgánům žádost o povolení používat statková hnojiva obsahující až 250 kg dusíku/ha za rok. Žádost musí obsahovat prohlášení o tom, že se dotčený zemědělský podnik s travními porosty podrobí kontrolám stanoveným v článku 11.

2. V žádosti podle odstavce 1 se žadatel písemně zaváže k plnění podmínek stanovených v článcích 6 až 9.

Článek 5

Udělování povolení

Povolení k používání statkových hnojiv s obsahem dusíku až do 250 kg/ha za rok v zemědělských podnicích s travními porosty se udělí za podmínek stanovených v článcích 6 až 9.

Článek 6

Podmínky používání statkových a jiných hnojiv

1. Množství statkových hnojiv pocházejících z pasoucích se hospodářských zvířat, které je každoročně vpraveno do půdy v zemědělských podnicích s travními porosty, včetně množství vpraveného samotnými zvířaty, nepřekročí množství statkových hnojiv obsahující 250 kg dusíku/ha za rok za podmínek stanovených v odstavcích 2 až 6 tohoto článku. Od roku 2024 nesmí toto maximální množství, jako důsledek dvouletého přezkumu, v oblastech uvedených v článku 12 překročit 220 kg dusíku/ha za rok.

2. Celkový přísun dusíku nesmí u žádné plodiny překročit ani předpokládané nároky dotyčné plodiny na živiny, ani maximální míru hnojení vztahující se na daný zemědělský podnik s travními porosty, jež je stanovena v akčním programu pro dusičnany, a musí zohledňovat i zásobování z půdy. Celkové použití dusíku se rozlišuje na základě intenzity chovu a produktivity dosahované na travních porostech.

3. Pro každý zemědělský podnik s travními porosty se vypracuje a vede plán hnojení. Plán popisuje střídání plodin na zemědělské půdě a plánované použití statkových a jiných hnojiv. Tento plán musí být v zemědělském podniku s travními porosty k dispozici v každém kalendářním roce před 1. březnem daného roku. Plán musí obsahovat alespoň následující položky:

plán střídání plodin s upřesněním těchto údajů:

i)	plošné výměry parcel s trávou;

ii)	plošné výměry parcel s jinými plodinami než trávou;

iii)	situačního náčrtu s umístěním jednotlivých parcel;

b)	počet hospodářských zvířat daného zemědělského podniku s travními porosty;

c)	popis systému ustájení a uskladnění statkových hnojiv, včetně objemu dostupných skladovacích kapacit pro statková hnojiva;

d)	výpočet množství dusíku a fosforu ze statkových hnojiv vyprodukovaných v zemědělském podniku s travními porosty;

e)	množství, druh a vlastnosti statkových hnojiv dodávaných ze zemědělského podniku s travními porosty nebo do něj;

f)	předpokládaná potřeba dusíku a fosforu u plodin na každé parcele;

g)	výsledky analýzy půdy, pokud jde o stav půdy z hlediska dusíku a fosforu, jsou-li k dispozici;

h)	charakter hnojiva, které má být použito;

i)	výpočet použití dusíku a fosforu ze statkových hnojiv na jednotlivých parcelách;

j)	výpočet použití dusíku a fosforu z umělých a jiných hnojiv na jednotlivých parcelách.

Plán hnojení se aktualizuje nejpozději sedm dní po provedení jakékoli změny v zemědělských postupech daného zemědělského podniku s travními porosty.

Každý zemědělský podnik s travními porosty vypracuje a vede evidenci hnojení včetně informací týkajících se hospodaření s dusíkem a přísunu fosforu a informací týkajících se nakládání se znečištěnou vodou. Evidence za každý kalendářní rok se předkládá příslušnému orgánu do 31. března následujícího kalendářního roku.

Na základě plánu hospodaření s živinami a souvisejících výsledků analýzy půdy se přijme program vápnění půd.

4. Statková hnojiva se nesmí rozmetávat před osevem travou na podzim.

5. Nejméně 50 % kejdy vyprodukované v zemědělském podniku s travními porosty musí být aplikováno do 15. června. Pro veškeré aplikace kejdy se použije zařízení pro rozmetávání kejdy s nízkými emisemi.

6. Maximální intenzita chovu na veřejných pozemcích musí být taková, aby nebyla překročena hodnota 50 kg dusíku/ha. Umělá hnojiva na veřejných pozemcích nejsou povolena.

Článek 7

Podmínky týkající se odběru vzorků půdy a analýzy

1. V každém zemědělském podniku s travními porosty se provádí periodické analýzy dusíku a fosforu v půdě.

2. Pro každý typ plochy s podobnými charakteristikami z hlediska střídání plodin a vlastností půdy se odběr vzorků a analýza provede nejméně jednou za čtyři roky.

3. Na každých pět hektarů zemědělského podniku s travními porosty se provede nejméně jedna analýza.

4. V každém zemědělském podniku s travními porosty musí být pro inspekci k dispozici výsledky analýzy koncentrace dusíku a fosforu v půdě.

Článek 8

Podmínky týkající se hospodaření s půdou

1. Zemědělci, kteří chtějí provést orbu travních porostů, tak učiní v období od 1. března do 31. května.

2. Po zaorání trávy následuje na všech typech půdy neprodleně, nejpozději však do tří týdnů, výsadba plodiny s vysokou potřebou dusíku.

3. Střídání plodin nezahrnuje luštěniny nebo jiné plodiny, které vážou atmosférický dusík. To však neplatí pro jetel na travních porostech s méně než 50 % jetele ani pro jiné luštěniny, pod které se seje tráva.

4. Každý nový výsev trávy v zemědělském podniku s travními porosty musí obsahovat nejméně 1,5 kg/ha nepeletovaného osiva jetele nebo alespoň 2,5 kg/ha peletovaného jetele.

5. Parcely musí být vybaveny ploty zajišťujícími minimální vzdálenost 1,5 metru mezi hospodářskými zvířaty a vodními toky a místa napájení musí být instalována v minimální vzdálenosti 20 metrů od vodního toku.

Článek 9

Podmínky pro krmení hospodářských zvířat

V období od 15. dubna do 30. září se v koncentrovaném krmivu pro pasoucí se hospodářská zvířata povoluje maximálně 15 % surové bílkoviny.

Článek 10

Monitorování

1. Příslušné orgány zajistí, aby byly každoročně vypracovány mapy s těmito údaji:

a)	procentním podílem zemědělských podniků s travními porosty v každém hrabství, na něž se vztahuje povolení;

b)	procentním podílem hospodářských zvířat v každém hrabství, na něž se vztahuje povolení;

c)	procentním podílem zemědělské půdy v každém hrabství, na niž se vztahuje povolení;

d)	místním využívání půdy.

2. Příslušné orgány monitorují vodu v kořenové zóně a povrchové a podzemní vody. Rovněž poskytnou Komisi údaje o dusíku a fosforu v kořenové zóně a o koncentracích dusičnanů v povrchových a podzemních vodách, a to jak v případech s odchylkou, tak bez odchylky.

3. Monitorování se provádí na úrovni pozemků zemědělských podniků v zemědělských monitorovacích pásmech. Monitorovací místa musí být reprezentativní, pokud jde o hlavní typy půdy, úroveň intenzity, převažující postupy hnojení a hlavní plodiny.

4. V zemědělských pásmech nacházejících se v blízkosti nejohroženějších vodních útvarů provádějí příslušné orgány zvýšené monitorování vody.

5. U zemědělských podniků s travními porosty, na které se vztahuje povolení, provádějí příslušné orgány šetření, pokud jde o místní využívání půdy, střídání plodin a zemědělské postupy.

6. Shromážděné informace a údaje vyplývající z rozboru živin uvedeného v čl. 7 odst. 1, 2 a 3 se použijí pro výpočty založené na modelech týkající se rozsahu úbytku dusičnanů a fosforu, k němuž dochází v zemědělských podnicích s travními porosty, na které se vztahuje povolení.

Článek 11

Kontroly

1. Příslušné orgány provádějí správní kontroly s ohledem na všechny žádosti o povolení, aby posoudily dodržování podmínek stanovených v článcích 6 a 9. Je-li prokázáno, že tyto podmínky splněny nejsou, je žádost zamítnuta a žadatel je o důvodech zamítnutí vyrozuměn. Příslušné orgány každoročně provádějí alespoň u 10 % zemědělských podniků s travními porosty, na něž se vztahuje povolení, správní kontroly týkající se využívání půdy, počtu hospodářských zvířat a typu a produkce a vývozu statkových hnojiv.

2. Příslušné orgány vypracují program inspekcí v terénu v zemědělských podnicích s travními porosty, na něž se vztahuje povolení, na základě rizik a s přiměřenou četností, v němž zohlední výsledky kontrol z předchozích let a výsledky všeobecných namátkových kontrol právních předpisů provádějících směrnici 91/676/EHS, jakož i veškeré informace, které by mohly svědčit o nedodržování podmínek stanovených v článcích 6 až 9. Za účelem posouzení dodržování podmínek uvedených v článcích 6 až 9 se inspekce v terénu provedou každoročně u nejméně 10 % zemědělských podniků s travními porosty, na něž se vztahuje povolení.

3. Je-li v kterémkoli roce zjištěno, že zemědělský podnik s travními porosty, na nějž se vztahuje povolení, nesplňuje podmínky stanovené v článcích 6 až 9, je držiteli povolení uložena sankce v souladu s vnitrostátními pravidly a není způsobilý pro povolení v následujícím roce.

4. Příslušným orgánům se udělí nezbytné pravomoci a prostředky k ověřování souladu s podmínkami pro povolení udělované podle tohoto rozhodnutí, aby bylo možné ověřit soulad s podmínkami stanovenými v článcích 6 až 9 před udělením povolení podle tohoto rozhodnutí i po něm.

Článek 12

Dvouletý přezkum

1. Příslušné orgány předloží do 30. června 2023 spolu se zprávou popsanou v článku 13, která odpovídá roku 2022, přílohu obsahující výsledky monitorování, pokud jde o koncentrace dusičnanů v podzemních a povrchových vodách a trofický stav útvarů povrchových vod na základě monitorovací sítě a požadavků směrnice 91/676/EHS o dusičnanech, a obsahující alespoň mapy znázorňující oblasti, ze kterých voda odtéká do vod, ve kterých z monitorovacích údajů vyplývají:

a)	průměrné hodnoty koncentrací dusičnanů nad 50 mg/l nebo rostoucí trendy koncentrace dusičnanů ve srovnání s rokem 2021,

b)	„eutrofní“ stav nebo stav, který „by se mohl stát eutrofním“ se stabilním nebo zhoršujícím se trendem ve srovnání s rokem 2021.

Vody uvedené v prvním pododstavci písm. a) nebo b) se považují za znečištěné, ohrožené znečištěním nebo vykazující zhoršující se trendy. Údaje pro odhad průměrných hodnot zahrnují období od 1. ledna 2020 do 31. prosince 2022. Pro účely posouzení trendů se srovnají údaje z let 2021 a 2022.

2. Pro vypracování přílohy uvedené v odstavci 1 tohoto článku se použijí údaje z monitorovací sítě zřízené podle směrnice 91/676/EHS.

3. Od 1. ledna 2024 se v oblastech, které jsou odvodňovány do znečištěných vod nebo vod ohrožených znečištěním či vykazujících zhoršující se trendy, použijí dodatečná opatření v rámci akčního programu pro dusičnany. U zemědělských podniků, kterým bylo uděleno povolení podle tohoto rozhodnutí a které se nacházejí v těchto oblastech, nesmí množství statkových hnojiv, které lze použít na půdu, překročit hodnotu odpovídající 220 kg dusíku/ha za rok.

4. Příslušné orgány informují Komisi do 30. září 2023 o výsledcích tohoto dvouletého přezkumu, a zejména o oblastech a zemědělských podnicích s povolením, ve kterých maximální množství statkových hnojiv, které má být použito, činí 220 kg dusíku/ha za rok, a o dodatečných opatřeních, která mají být použita v rámci akčního programu pro dusičnany.

Článek 13

Podávání zpráv

Příslušné orgány předloží do 30. června každého roku Komisi zprávu obsahující tyto informace:

a)	mapy podle čl. 10 odst. 1 znázorňující pro každé hrabství procentní podíl zemědělských podniků s travními porosty, procentní podíl hospodářských zvířat a procentní podíl zemědělské půdy, na něž se vztahují povolení jakož i mapy týkající se místního využívání půdy;

b)	výsledky monitorování koncentrací dusičnanů a fosforu v podzemních a povrchových vodách, včetně informací o trendech vody, a to jak v případech s odchylkou, tak bez odchylky, a také údaje o vlivu odchylky povolené tímto rozhodnutím na jakost vody podle čl. 10 odst. 2;

c)	výsledky monitorování koncentrací dusíku a fosforu v půdní vodě a minerálního dusíku v půdním profilu, a to jak v případech s odchylkou, tak bez odchylky, podle čl. 10 odst. 2;

d)	shrnutí a vyhodnocení údajů získaných ze zvýšeného monitorování vody podle čl. 10 odst. 4;

e)	výsledky šetření ohledně místního využívání půdy, střídání plodin a zemědělských postupů podle čl. 10 odst. 5;

f)	výsledky výpočtů založených na modelech týkajících se rozsahu úbytku dusičnanů a fosforu podle čl. 10 odst. 6;

g)	vyhodnocení výsledků správních kontrol a inspekcí v terénu podle čl. 11 odst. 1 a 2;

h)	trendy v počtu hospodářských zvířat a produkci statkových hnojiv u jednotlivých kategorií hospodářských zvířat a v zemědělských podnicích s travními porosty, jež získaly povolení;

srovnávací analýzu kontrol zemědělských podniků s travními porosty, na něž se vztahují povolení, a zemědělských podniků s travními porosty, na něž se povolení nevztahují, včetně údajů o:

—	inspekcích v terénu,

—	správních kontrolách,

—	zemědělských inspekcích v rámci opatření podmíněnosti,

—	statistické analýze nesouladu.

Prostorové informace obsažené ve zprávě jsou v příslušných případech v souladu s ustanoveními směrnice 2007/2/ES. Při shromažďování potřebných údajů využije Irsko v případě potřeby informace získané v rámci integrovaného administrativního a kontrolního systému zřízeného podle čl. 67 odst. 1 nařízení (EU) č. 1306/2013.

Článek 14

Použití

Toto rozhodnutí se použije v souvislosti s irským akčním programem, jak je proveden v předpisu Statutory Instrument No 113 of 2022, European Union (Good Agricultural Practice for Protection of Waters) Regulations 2022 (Zákonný předpis č. 113 z roku 2022, Právní předpis v kontextu Evropské Unie (Správné zemědělské postupy pro ochranu vod) z roku 2022).

Toto rozhodnutí se použije do 31. prosince 2025.

Článek 15

Určení

Toto rozhodnutí je určeno Irsku.

V Bruselu dne 29. dubna 2022.

Za Komisi

Virginijus SINKEVIČIUS

člen Komise

(1) Úř. věst. L 375, 31.12.1991, s. 1.

(2) Rozhodnutí Komise 2007/697/ES ze dne 22. října 2007, kterým se povoluje odchylka požadovaná Irskem podle směrnice Rady 91/676/EHS o ochraně vod před znečištěním dusičnany ze zemědělských zdrojů (Úř. věst. L 284, 30.10.2007, s. 27).

(3) Statutory Instrument No. 378 of 2006 (Zákonný předpis č. 378 z roku 2006).

(4) Rozhodnutí Komise 2011/127/EU ze dne 24. února 2011 o změně rozhodnutí 2007/697/ES, kterým se povoluje odchylka požadovaná Irskem podle směrnice Rady 91/676/EHS o ochraně vod před znečištěním dusičnany ze zemědělských zdrojů (Úř. věst. L 51, 25.2.2011, s. 19).

(5) Statutory Instrument No. 610 of 2010 (Zákonný předpis č. 610 z roku 2010).

(6) Prováděcí rozhodnutí Komise 2014/112/EU ze dne 27. února 2014, kterým se povoluje odchylka požadovaná Irskem podle směrnice Rady 91/676/EHS o ochraně vod před znečištěním dusičnany ze zemědělských zdrojů (Úř. věst. L 61, 1.3.2014, s. 7).

(7) Statutory Instrument No. 31 of 2014 (Zákonný předpis č. 31 z roku 2014).

(8) Prováděcí rozhodnutí Komise (EU) 2018/209 ze dne 8. února 2018, kterým se povoluje odchylka požadovaná Irskem podle směrnice Rady 91/676/EHS o ochraně vod před znečištěním dusičnany ze zemědělských zdrojů (Úř. věst. L 39, 13.2.2018, s. 5).

(9) Statutory Instrument No. 605 of 2017 (Zákonný předpis č. 605 z roku 2017).

(10) Statutory Instrument No. 113 of 2022 (Zákonný předpis č. 113 z roku 2022).

(11) Teagasc — the Agriculture and Food Development Authority (Úřad pro rozvoj zemědělství a potravinářství), Irsko.

(12) Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2000/60/ES ze dne 23. října 2000, kterou se stanoví rámec pro činnost Společenství v oblasti vodní politiky (Úř. věst. L 327, 22.12.2000, s. 1).

(13) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/842 ze dne 30. května 2018 o závazném každoročním snižování emisí skleníkových plynů členskými státy v období 2021–2030 přispívajícím k opatřením v oblasti klimatu za účelem splnění závazků podle Pařížské dohody a o změně nařízení (EU) č. 525/2013 (Úř. věst. L 156, 19.6.2018, s. 26).

(14) Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2007/2/ES ze dne 14. března 2007 o zřízení Infrastruktury pro prostorové informace v Evropském společenství (INSPIRE) (Úř. věst. L 108, 25.4.2007, s. 1).

(15) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1306/2013 ze dne 17. prosince 2013 o financování, řízení a sledování společné zemědělské politiky a o zrušení nařízení Rady (EHS) č. 352/78, (ES) č. 165/94, (ES) č. 2799/98, (ES) č. 814/2000, (ES) č. 1290/2005 a (ES) č. 485/2008 (Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 549).

(16) Směrnice Rady 92/43/EHS ze dne 21. května 1992 o ochraně přírodních stanovišť, volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin (Úř. věst L 206, 22.7.1992, s. 7).

(17) Věc C-293/17 Coöperatie Mobilisation for the Environment and Vereniging Leefmilieu (ECLI:EU:C:2018:882).

(18) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/2115 ze dne 2. prosince 2021, kterým se stanoví pravidla podpory pro strategické plány, jež mají být vypracovány členskými státy v rámci společné zemědělské politiky (strategické plány SZP) a financovány Evropským zemědělským záručním fondem (EZZF) a Evropským zemědělským fondem pro rozvoj venkova (EZFRV), a kterým se zrušují nařízení (EU) č. 1305/2013 a (EU) č. 1307/2013 (Úř. věst. L 435, 6.12.2021, s. 1).