13.11.2020 |
CS |
Úřední věstník Evropské unie |
L 381/1 |
NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY (EU) 2020/1693
ze dne 11. listopadu 2020,
kterým se mění nařízení (EU) 2018/848 o ekologické produkci a označování ekologických produktů, pokud jde o jeho datum použitelnosti a některá další data v uvedeném nařízení
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 43 odst. 2 této smlouvy,
s ohledem na návrh Evropské komise,
po postoupení návrhu legislativního aktu vnitrostátním parlamentům,
po konzultaci s Evropským hospodářským a sociálním výborem,
v souladu s řádným legislativním postupem (1),
vzhledem k těmto důvodům:
(1) |
Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/848 (2), které vstoupilo v platnost dne 17. června 2018, stanoví nový regulační rámec pro ekologickou produkci. Pro zajištění hladkého přechodu ze starého regulačního rámce na nový stanoví uvedené nařízení datum použitelnosti 1. ledna 2021. |
(2) |
Světová zdravotnická organizace prohlásila dne 30. ledna 2020 rozšíření onemocnění COVID-19 za „ohrožení veřejného zdraví mezinárodního významu“ a dne 11. března 2020 je označila za pandemii. Pandemie COVID-19 vedla k mimořádným okolnostem, které vyžadují, aby odvětví ekologické produkce vynaložilo značné úsilí, které nebylo možno v době přijetí nařízení (EU) 2018/848 rozumně předpokládat. |
(3) |
Pandemie COVID-19 a související krize v oblasti veřejného zdraví představují pro členské státy bezprecedentní výzvu a pro ekologické hospodářské subjekty (dále jen „hospodářské subjekty“) velkou zátěž. Hospodářské subjekty v jejich důsledku soustředí své úsilí na zachování ekologické produkce a obchodních toků a nemohou se zároveň připravit na používání nového regulačního rámce podle nařízení (EU) 2018/848. Je proto velmi pravděpodobné, že členské státy a hospodářské subjekty nebudou schopny zajistit řádné provádění a uplatňování uvedeného nařízení ode dne 1. ledna 2021, jak se původně plánovalo. |
(4) |
K zajištění hladkého fungování odvětví ekologické produkce, poskytnutí právní jistoty a zabránění možnému narušení trhu je nezbytné odložit datum použitelnosti nařízení (EU) 2018/848 a některých dalších dat v uvedeném nařízení, která jsou od tohoto data odvozena. |
(5) |
S ohledem na rozsah pandemie COVID-19 a související krizi v oblasti veřejného zdraví, její epidemiologický vývoj a dodatečné zdroje vyžadované v členských státech a hospodářskými subjekty je vhodné odložit datum použitelnosti nařízení (EU) 2018/848 o jeden rok. |
(6) |
Od data použitelnosti nařízení (EU) 2018/848 je odvozeno zejména několik dat týkajících se výjimek, zpráv nebo pravomocí svěřených Komisi za účelem ukončení nebo prodloužení platnosti výjimek. Je proto vhodné odložit i tato data o jeden rok. Příslušná data byla stanovena s ohledem na dobu nezbytnou pro to, aby se hospodářské subjekty přizpůsobily ukončení výjimek, nebo aby členské státy a Komise získaly dostatečné informace o dostupnosti určitých vstupů, pro něž byly výjimky uděleny, nebo aby Komise předložila Evropskému parlamentu a Radě zprávu a připravila legislativní návrh nebo akty v přenesené pravomoci. |
(7) |
Pandemie COVID-19 a související krize v oblasti veřejného zdraví představují také bezprecedentní výzvu pro třetí země a pro hospodářské subjekty usazené ve třetích zemích. V případě třetích zemí, které byly uznány za rovnocenné podle čl. 33 odst. 2 nařízení Rady (ES) č. 834/2007 (3), je proto vhodné prodloužit dobu platnosti jejich uznání o jeden rok do 31. prosince 2026, aby měly tyto třetí země dostatek času na změnu svého postavení, a to buď uzavřením obchodní dohody s Unií, nebo úplným souladem jejich hospodářských subjektů s nařízením (EU) 2018/848, aniž by došlo ke zbytečnému narušení obchodu s ekologickými produkty. |
(8) |
Podobně by mělo být datum, kdy skončí platnost uznání kontrolních orgánů a kontrolních subjektů ve třetích zemích uděleného podle čl. 33 odst. 3 nařízení (ES) č. 834/2007, prodlouženo o jeden rok do 31. prosince 2024, aby tyto kontrolní orgány a kontrolní subjekty a jejich schválené hospodářské subjekty ve třetích zemích měly dostatek času překonat dopad pandemie COVID-19 a připravit se na nový regulační rámec zavedený nařízením (EU) 2018/848. |
(9) |
Jelikož cílů tohoto nařízení, totiž zajistit hladké fungování odvětví ekologické produkce, poskytnout právní jistotu a zabránit možnému narušení trhu v důsledku mimořádných okolností způsobených pandemií COVID-19, nemůže být dosaženo uspokojivě členskými státy, ale spíše jich, z důvodu účinků daného jednání, může být lépe dosaženo na úrovni Unie, může Unie přijmout opatření v souladu se zásadou subsidiarity stanovenou v článku 5 Smlouvy o Evropské unii (dále jen „Smlouva o EU“). V souladu se zásadou proporcionality stanovenou v uvedeném článku nepřekračuje toto nařízení rámec toho, co je nezbytné pro dosažení těchto cílů. |
(10) |
Vzhledem k pandemii COVID-19, která vedla k mimořádným okolnostem pro ekologickou produkci, jež vyžadují okamžité jednání, je vhodné stanovit výjimku ze lhůty osmi týdnů uvedené v článku 4 Protokolu č. 1 o úloze vnitrostátních parlamentů v Evropské unii, připojeného ke Smlouvě o EU, Smlouvě o fungování Evropské unie a Smlouvě o založení Evropského společenství pro atomovou energii. |
(11) |
Vzhledem k tomu, že je za stávajících okolností naléhavě nutné okamžitě zajistit právní jistotu pro odvětví ekologické produkce, mělo by toto nařízení vstoupit v platnost co nejdříve, a to prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie, |
PŘIJALY TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nařízení (EU) 2018/848 se mění takto:
1) |
v čl. 29 odst. 4 se datum „31. prosince 2024“ nahrazuje datem „31. prosince 2025“; |
2) |
v čl. 48 odst. 1 druhém pododstavci se datum „31. prosince 2025“ nahrazuje datem „31. prosince 2026“; |
3) |
v článku 49 se datum „31. prosince 2021“ nahrazuje datem „31. prosince 2022“; |
4) |
článek 53 se mění takto:
|
5) |
v čl. 57 odst. 1 se datum „31. prosince 2023“ nahrazuje datem „31. prosince 2024“; |
6) |
v článku 60 se datum „1. lednem 2021“ nahrazuje datem „1. lednem 2022“; |
7) |
v čl. 61 se druhý pododstavec nahrazuje tímto: „Použije se ode dne 1. ledna 2022“; |
8) |
příloha II se mění takto:
|
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 11. listopadu 2020.
Za Evropský parlament
předseda
D. M. SASSOLI
Za Radu
předseda
M. ROTH
(1) Postoj Evropského parlamentu ze dne 8. října 2020 (dosud nezveřejněný v Úředním věstníku) a rozhodnutí Rady ze dne 19. října 2020.
(2) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/848 ze dne 30. května 2018 o ekologické produkci a označování ekologických produktů a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 834/2007 (Úř. věst. L 150, 14.6.2018, s. 1).
(3) Nařízení Rady (ES) č. 834/2007 ze dne 28. června 2007 o ekologické produkci a označování ekologických produktů a o zrušení nařízení (EHS) č. 2092/91 (Úř. věst. L 189, 20.7.2007, s. 1).