(1)

Rozhodnutí Komise 2010/634/EU (2) stanovilo množství povolenek pro celou Unii, které mají být vydány k dražbě nebo bezplatnému přidělování na rok 2013, na základě článku 9 a čl. 9a odst. 1 směrnice 2003/87/ES. Aby bylo zohledněno přistoupení Chorvatska k Unii, rozšíření systému EU pro obchodování s emisemi (dále jen „EU ETS“) na státy ESVO EHP a další získané informace a přesnější údaje, bylo rozhodnutí 2010/634/EU odpovídajícím způsobem změněno rozhodnutím Komise 2013/448/EU (3), přičemž bylo pro celou Unii na rok 2013 stanoveno množství 2 084 301 856 povolenek. Toto množství se mělo každoročně snižovat o lineární redukční faktor ve výši 1,74 %, aby bylo možné určit celkové množství povolenek, které mají být vydány v kalendářních letech po roce 2013.

(2)

Směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/410 (4) pozměnila směrnici 2003/87/ES za účelem zvýšení lineárního redukčního faktoru na 2,2 % počínaje rokem 2021, čímž dochází ke snížení množství povolenek, které mají být v Unii každoročně vydány, ve výši 43 003 515. Množství povolenek pro celou Unii na rok 2021 stanovené tímto rozhodnutím se o toto množství snižuje.

(3)

Dne 1. února 2020 vstoupila v platnost Dohoda o vystoupení Spojeného království Velké Británie a Severního Irska z Evropské unie a Evropského společenství pro atomovou energii (5) (dále jen „dohoda o vystoupení“). Podle článku 127 dohody o vystoupení se směrnice 2003/87/ES použije na Spojené království a ve Spojeném království do 31. prosince 2020, kdy skončí přechodné období stanovené v článku 126 dohody o vystoupení. Po skončení přechodného období se navíc použije protokol k dohodě o vystoupení týkající se Irska a Severního Irska. Podle článku 9 a přílohy 4 Protokolu o Irsku/Severním Irsku se směrnice 2003/87/ES nadále použije na Spojené království a ve Spojeném království, pokud jde o výrobu elektřiny v Severním Irsku. Na emise z výroby elektřiny v Severním Irsku se proto i po skončení přechodného období nadále vztahuje směrnice o ETS.

(4)

Množství povolenek pro celou Unii na rok 2021 by proto mělo být vypočteno na základě průměrného ročního množství povolenek vydaných stávajícími členskými státy v souladu s jejich příslušnými národními alokačními plány v období let 2008 až 2012 (6) a průměrného ročního množství povolenek na období 2008–2012 přidělených vzhledem k zařízením v Severním Irsku, jež vyrábějí elektřinu. Jelikož jedno z dotčených zařízení v Severním Irsku vyrábělo během referenčního období elektřinu i teplo, průměrné roční množství povolenek přidělených v důsledku výroby elektřiny tímto zařízením se určí odečtením emisí z výroby tepla pomocí referenční hodnoty tepla, která se používá ke stanovení počtu povolenek přidělených bezplatně.

(5)

Podle článku 9a směrnice 2003/87/ES, a zejména podle odstavců 1 a 4 uvedeného článku, by množství povolenek pro celou Unii na rok 2021 navíc mělo zohlednit nejnovější vědecké údaje týkající se potenciálu skleníkových plynů způsobovat globální oteplování a vyloučení malých zařízení z EU ETS Chorvatskem, Francií, Německem, Itálií, Slovinskem, Španělskem, Portugalskem a Islandem podle článku 27 směrnice 2003/87/ES.

(6)

Na základě těchto skutečností by množství povolenek pro celou Unii na rok 2021 podle článku 9 směrnice 2003/87/ES mělo činit 1 571 583 007,