14.8.2018 |
CS |
Úřední věstník Evropské unie |
L 205/40 |
PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE (EU) 2018/1135
ze dne 10. srpna 2018,
kterým se stanoví druh, formát a četnost informací, které mají členské státy zpřístupnit pro účely podávání zpráv o provádění směrnice Evropského parlamentu a Rady 2010/75/EU o průmyslových emisích
(oznámeno pod číslem C(2018) 5009)
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2010/75/EU ze dne 24. listopadu 2010 o průmyslových emisích (integrované prevenci a omezování znečištění) (1), a zejména na čl. 72 odst. 2 uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1) |
Podle prováděcího rozhodnutí Komise 2012/795/EU (2) musí členské státy podávat zprávy o provádění směrnice 2010/75/EU za období 2013–2016. Protože již časová působnost tohoto rozhodnutí vypršela, mělo by být zrušeno. |
(2) |
Je třeba určit druh, formát a četnost informací ke všem rokům počínaje rokem 2017, které mají členské státy zpřístupnit. |
(3) |
V souladu s čl. 72 odst. 1 směrnice 2010/75/EU musí všechny členské státy podávat zprávy o uplatňování uvedené směrnice, o reprezentativních údajích o emisích a ostatních formách znečištění, o mezních hodnotách emisí, o uplatňování nejlepších dostupných technik v souladu s články 14 a 15 uvedené směrnice, zejména o udělení výjimek v souladu s čl. 15 odst. 4 uvedené směrnice. |
(4) |
Členské státy jsou navíc povinny ve zprávách podávaných podle článku 72 uvedené směrnice uvést informace podle čl. 51 odst. 4, čl. 55 odst. 2 a čl. 59 odst. 1, 2 a 3 směrnice 2010/75/EU. |
(5) |
V souladu s čl. 72 odst. 1 směrnice 2010/75/EU předkládají členské státy tyto informace v elektronické podobě za použití nástroje pro podávání zpráv, který za tímto účelem poskytla Komise. |
(6) |
Směrnice 2010/75/EU vyžaduje, aby všechna zařízení, na něž se vztahuje kapitola II směrnice, měla vlastní povolení, pokud mají být v provozu. Podmínky povolení musí vycházet z environmentálního profilu, kterého dané zařízení může dosáhnut, s ohledem na technické charakteristiky, z vnějších faktorů včetně místních podmínek a používání nejlepších dostupných technik. V povoleních se stanoví podmínky, zejména pokud jde o mezní hodnoty emisí, monitorování emisí a posouzení souladu u každého jednotlivého zařízení. Podmínky povolení se mají pravidelně přezkoumávat a v případě potřeby aktualizovat, zejména pokud byly k hlavní činnosti zařízení zveřejněny nové závěry ohledně nejlepších dostupných technik (dále jen „závěry o BAT“) v souladu s čl. 21 odst. 3 směrnice 2010/75/EU. Nejúčinnějším způsobem, jak podávat zprávy o provádění směrnice 2010/75/EU, je poskytnout příslušné informace ke každému jednotlivému zařízení, a rozšířit tak přístupy přijaté v modulech 2 a 3 prováděcího rozhodnutí 2012/795/EU na všechna odvětví. |
(7) |
Na velká spalovací zařízení a zařízení na spoluspalování odpadu se vztahují zvláštní ustanovení v kapitolách III a IV směrnice 2010/75/EU. U těchto zařízení by členské státy navíc měly poskytnout informace o provádění dočasných odchylek a opatření na omezování emisí, jak je stanoví články 32 až 35 a čl. 46 odst. 2 směrnice 2010/75/EU. U zařízení na spalování odpadu a zařízení na spoluspalování odpadu s kapacitou menší než dvě tuny za hodinu požaduje čl. 55 odst. 3 uvedené směrnice, aby členské státy zveřejnily seznam zařízení. Komise by o zveřejnění takového seznamu měla být informována, aby mohla monitorovat provádění směrnice u těchto menších zařízení. |
(8) |
V souladu s čl. 72 odst. 1 směrnice 2010/75/EU musí členské státy rovněž poskytovat reprezentativní údaje o emisích a ostatních formách znečištění. Za účelem snížení zbytečné administrativní zátěže by členské státy měly informovat v případě, že se zveřejňují údaje z monitorování emisí podle čl. 24 odst. 3 písm. b) směrnice 2010/75/EU, a rovněž poskytnout odkaz na údaje o emisích vykazované podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 166/2006 (3). Podle uvedeného nařízení mají členské státy poskytovat roční údaje mimo jiné o přenosech odpadů mimo lokalitu a únicích znečišťujících látek do ovzduší, vody a půdy v souladu s přílohou II, která se vztahuje na všechny znečišťující látky uvedené v příloze II směrnice 2010/75/EU. Zároveň se všechny výrazy „zařízení (installations)“, na které se vztahuje směrnice 2010/75/EU, vztahují nebo se shodují s výrazem „zařízení nebo provozovna (facility)“, na něž se vztahuje uvedené nařízení. Prostřednictvím údajů poskytovaných podle nařízení (ES) č. 166/2006 se tedy poskytují „reprezentativní údaje o emisích a ostatních formách znečištění“ ve smyslu čl. 72 odst. 1 směrnice 2010/75/EU. |
(9) |
Odkaz na údaje o emisích, které se vykazují podle nařízení (ES) č. 166/2006, by měl být vytvořen za použití stávajících prostorových informací, které spravují členské státy v souladu s čl. 4 odst. 1 směrnice 2007/2/ES Evropského parlamentu a Rady (4), a bodu 8 přílohy III uvedené směrnice. Datový model zřízený nařízením Komise (EU) č. 1089/2010 (5) umožňuje členským státům a Komisi propojovat „zařízení“, velká spalovací zařízení a zařízení na spoluspalování odpadu, s „provozovnami“ ve smyslu čl. 2 odst. 4 nařízení (ES) č. 166/2006. Vykazování prostorových dat u zařízení, velkých spalovacích zařízení a zařízení na spoluspalování odpadu namísto podávání podrobných zpráv o emisích ze zařízení je proto v této souvislosti pouze jiným „druhem“ podávání zpráv ve smyslu čl. 72 odst. 2 směrnice 2010/75/EU. To zahrnuje i přizpůsobení modelu INSPIRE konkrétním požadavkům na podávání zpráv uvedeným v čl. 72 odst. 1 směrnice 2010/75/EU, čímž se některé prvky prostorových informací, které mohou podle nařízení (EU) č. 1089/2010 zůstat prázdné („voidable“), stávají povinnými. |
(10) |
U zařízení a činností používajících organická rozpouštědla, na něž se nevztahuje kapitola II směrnice 2010/75/EU, a nemusejí tedy nutně mít povolení pro konkrétní zařízení, by členské státy měly podávat informace o celkovém počtu zařízení a o počtu zařízení, jež uplatňují plán snižování emisí podle čl. 59 odst. 1 písm. b) uvedené směrnice nebo výjimku podle čl. 59 odst. 2 nebo 3 uvedené směrnice. Komise tak bude informována, zda a do jaké míry by tím mohlo být ovlivněno provádění směrnice 2010/75/EU. |
(11) |
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem výboru zřízeného na základě čl. 75 odst. 1 směrnice 2010/75/EU, |
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
U zařízení, na něž se vztahují kapitoly II, III a IV směrnice 2010/75/EU, s výjimkou zařízení na spalování odpadu a zařízení na spoluspalování odpadu se jmenovitou kapacitou menší než dvě tuny za hodinu, poskytnou členské státy Komisi pro každé zařízení, na něž se směrnice vztahuje, informace stanovené v příloze I za použití formátu podle uvedené přílohy.
U zařízení na spalování odpadu a zařízení na spoluspalování odpadu se jmenovitou kapacitou menší než dvě tuny za hodinu a u zařízení, na něž se vztahuje kapitola V směrnice 2010/75/EU, poskytnout členské státy Komisi informace stanovené v příloze II za použití formátu podle uvedené přílohy.
Členské státy poskytnou informace stanovené v příloze I a II prostřednictvím harmonizovaného elektronického nástroje pro podávání zpráv poskytnutého Komisí.
Článek 2
Informace stanovené v příloze I budou poprvé předloženy za ohlašovací rok 2017, není-li v uvedené příloze stanoveno jinak. Za uvedený ohlašovací rok budou informace předloženy nejpozději 30. června 2019. Za následující vykazované roky se informace uvedené v příloze I předloží každoročně do 9 měsíců od konce ohlašovacího roku.
Informace stanovené v příloze II se poprvé předloží za ohlašovací roky 2017 a 2018. Za tyto ohlašovací roky se informace předloží nejpozději 30. září 2019. Za následující ohlašovací roky se informace uvedené v příloze II předloží každé tři roky do 9 měsíců od konce posledního z příslušných ohlašovacích roků.
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 10. srpna 2018.
Za Komisi
Karmenu VELLA
člen Komise
(1) Úř. věst. L 334, 17.12.2010, s. 17.
(2) Prováděcí rozhodnutí Komise 2012/795/EU ze dne 12. prosince 2012 o druhu, formátu a četnosti informací zpřístupňovaných členskými státy pro účely podávání zpráv o provádění směrnice Evropského parlamentu a Rady 2010/75/EU o průmyslových emisích (Úř. věst. L 349, 19.12.2012, s. 57.).
(3) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 166/2006 ze dne 18. ledna 2006, kterým se zřizuje evropský registr úniků a přenosů znečišťujících látek a kterým se mění směrnice Rady 91/689/EHS a 96/61/ES (Úř. věst. L 33, 4.2.2006, s. 1).
(4) Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2007/2/ES ze dne 14. března 2007 o zřízení Infrastruktury pro prostorové informace v Evropském společenství (INSPIRE) (Úř. věst. L 108, 25.4.2007, s. 1).
(5) Nařízení Komise (EU) č. 1089/2010 ze dne 23. listopadu 2010, kterým se provádí směrnice Evropského parlamentu a Rady 2007/2/ES, pokud jde o interoperabilitu sad prostorových dat a služeb prostorových dat (Úř. věst. L 323, 8.12.2010, s. 11).
PŘÍLOHA I
Informace o zařízeních, na něž se vztahují kapitoly II, III a IV směrnice 2010/75/EU [kromě zařízení na spalování odpadu a zařízení na spoluspalování odpadu se jmenovitou kapacitou menší než 2 tuny za hodinu]
Pozn.: Členské státy mohou označit informace, jež považují za důvěrné, a uvést důvody, jež mají zabránit Komisi ve zveřejnění takových informací.
|
|||
Druh |
Formát |
||
|
Určení země, v níž se nacházejí ohlašovaná zařízení a instalace. |
||
|
Kalendářní rok, k němuž se ohlašování vztahuje. |
|
|||||||||||
Druh |
Formát |
||||||||||
|
Jednoznačný identifikátor zařízení, který splňuje požadavky směrnice 2007/2/ES. |
||||||||||
|
Tematický identifikátor objektu. |
||||||||||
|
Zeměpisná šířka a délka (údaje o přibližném středu zařízení) vyjádřená s odkazem na souřadnicový referenční systém ETRS89 (2D)-EPSG:4258 s přesností na 5 desetinných míst. |
||||||||||
|
Úřední název, vlastní jméno nebo obvyklý název zařízení. |
||||||||||
|
Provozní stav zařízení |
||||||||||
|
U činností, na něž se vztahuje příloha I směrnice 2010/75/EU název a kontaktní údaje:
|
||||||||||
|
Určení všech činností, na které se vztahuje příloha I směrnice 2010/75/EU a které se v zařízení provádějí. |
||||||||||
|
Od ohlašovacího roku 2018 určení prováděcích rozhodnutí Komise o závěrech o BAT, jež se vztahují na jakoukoliv činnost prováděnou v zařízení. |
||||||||||
|
Určení kapitol směrnice 2010/75/EU, jež se vztahují na zařízení (nebo jeho část). |
||||||||||
|
Informace, zda byla příslušnému orgánu předložena základní zpráva podle čl. 22 odst. 2 směrnice 2010/75/EU. |
||||||||||
|
|
||||||||||
|
|
||||||||||
|
Pro zařízení, u nichž se podmínky povolení v souladu s čl. 21 odst. 3 uvedené směrnice přezkoumaly, informaci o tom, zda byla povolena odchylka podle čl. 15 odst. 4 uvedené směrnice. Od ohlašovacího roku 2018, pokud byla udělena výjimka, tyto informace:
|
||||||||||
|
Od ohlašovacího roku 2018 se u zařízení, kde se podmínky povolení v souladu s čl. 21 odst. 3 přezkoumaly, upřesní, zda povolení nastavuje mezní hodnoty emisí přísněji, než je dolní hodnota rozmezí spojená s BAT, a uvede
|
||||||||||
|
|
||||||||||
|
Od ohlašovacího roku 2018 se uvede, jak byly výsledky monitorování emisí zpřístupněny veřejnosti podle čl. 24 odst. 3 písm. b), včetně adresy URL, pokud za tímto účelem byly vytvořeny internetové stránky. |
||||||||||
|
Od ohlašovacího roku 2018, pokud zařízení spadá pod směrnici 2012/18/EU identifikátor databáze SPIRS (Seveso Plants Information Retrieval System), tzv. identifikátor eSPIRS, pro podnik, v němž se zařízení nachází. Nepovinný údaj. |
||||||||||
|
Od ohlašovacího roku 2018, pokud zařízení částečně nebo zcela spadá pod směrnici 2003/87/ES, identifikátor používaný pro podávání zpráv podle uvedené směrnice. Nepovinný údaj. |
||||||||||
|
Veškeré další relevantní informace. Nepovinný údaj. |
|
|||||||||||||
Druh |
Formát |
||||||||||||
1.3.1 Obecné informace |
|||||||||||||
|
Jednoznačný identifikátor, který splňuje požadavky směrnice 2007/2/ES, jak je dále specifikuje nařízení (EU) č. 1089/2010, zejména bod 8 přílohy IV uvedeného nařízení ve znění pozdějších předpisů. |
||||||||||||
|
Tematický identifikátor objektu. |
||||||||||||
|
Zeměpisná šířka a délka (údaje o přibližném středu zařízení) vyjádřená s odkazem na souřadnicový referenční systém ETRS89 (2D)-EPSG:4258 s přesností na 5 desetinných míst. |
||||||||||||
|
Úřední název, vlastní jméno nebo obvyklý název zařízení. |
||||||||||||
|
Provozní stav zařízení |
||||||||||||
1.3.2. Informace o velkých spalovacích zařízeních |
|||||||||||||
|
Celkový jmenovitý tepelný příkon velkého spalovacího zařízení. |
||||||||||||
|
Podrobnosti ke všem výjimkám, jak je stanoví článek 31 až 35 směrnice 2010/75/EU, uděleným velkým spalovacím zařízením. |
||||||||||||
|
Veškeré další relevantní informace. Nepovinný údaj. |
||||||||||||
1.3.3. Informace o zařízeních na spalování odpadu nebo zařízení na spoluspalování odpadu se jmenovitou kapacitou 2 tuny za hodinu nebo větší |
|||||||||||||
|
Celková jmenovitá kapacita zařízení na spalování odpadu nebo zařízení na spoluspalování odpadu |
||||||||||||
|
Celková povolená kapacita pro spalování a spoluspalování nebezpečného odpadu. |
||||||||||||
|
Celková povolená kapacita pro spalování a spoluspalování odpadu neklasifikovaného jako nebezpečný odpad. |
||||||||||||
|
Od ohlašovacího roku 2018 se uvede:
|
||||||||||||
|
|
||||||||||||
|
Od ohlašovacího roku 2018 se uvede, jak byly informace uvedené v čl. 55 odst. 2 směrnice 2010/75/EU zpřístupněny veřejnosti, včetně adresy URL, pokud za tímto účelem byly vytvořeny internetové stránky. |
||||||||||||
|
Veškeré další relevantní informace. Nepovinný údaj. |
|
|||
Druh |
Formát |
||
|
Jednoznačný identifikátor zařízení, který splňuje požadavky směrnice 2007/2/ES. |
||
|
Tematický identifikátor objektu. |
||
|
Identifikátor kódu a/nebo jméno přiřazené k povodí vodního toku. |
||
|
Zeměpisná šířka a délka (údaje o přibližném středu zařízení) vyjádřená s odkazem na souřadnicový referenční systém ETRS89 (2D)-EPSG:4258 s přesností na 5 desetinných míst. |
||
|
Činnosti, jimiž se zařízení zabývá. Funkce je popsána jako činnost zařízení vyjádřená kódem NACE. |
||
|
Úřední název, vlastní jméno nebo obvyklý název zařízení. |
||
|
Provozní stav zařízení |
||
|
Veškeré další relevantní informace. Nepovinný údaj. |
(1) Toto pole má v rámci INSPIRE násobnost 0-1.
(2) U zařízení na spalování odpadu a zařízení na spoluspalování odpadu s kapacitou 2 až 3 tuny za hodinu se musí informace předkládat až od ohlašovacího roku 2018.
(3) Toto pole má v rámci INSPIRE násobnost 0-1.
(4) Jedná se o „výrobní zařízení“, které je definováno v příloze IV bodu 8.2.1 nařízení (EU) č. 1089/2010 jako „jedna nebo více instalací na stejném místě, které jsou provozovány stejnou fyzickou nebo právnickou osobou a které jsou navrženy, vyrobeny nebo nainstalovány tak, aby sloužily konkrétním výrobním nebo průmyslovým účelům, včetně veškeré infrastruktury, vybavení a materiálů“ a na které se vztahuje nařízení (ES) č. 166/2006.
(5) Toto pole má v rámci INSPIRE násobnost 0-1.
PŘÍLOHA II
Informace o zařízeních na spalování odpadu a zařízeních na spoluspalování odpadu se jmenovitou kapacitou menší než 2 tuny za hodinu a o zařízeních, na něž se vztahuje kapitola V směrnice 2010/75/EU
|
Odkaz na seznam takových zařízení byl zveřejněn v souladu s čl. 55 odst. 3 směrnice 2010/75/EU. |
||||||||||
|
|