|
22.7.2010 |
CS |
Úřední věstník Evropské unie |
L 189/19 |
ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 19. července 2010
o společných bezpečnostních cílech podle článku 7 směrnice 2004/49/ES
(oznámeno pod číslem K(2010) 4889)
(Text s významem pro EHP)
(2010/409/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2004/49/ES ze dne 29. dubna 2004 o bezpečnosti železnic Společenství a o změně směrnice Rady 95/18/ES o vydávání licencí železničním podnikům a směrnice 2001/14/ES o přidělování kapacity železniční infrastruktury, zpoplatnění železniční infrastruktury a o vydávání osvědčení o bezpečnosti (Směrnice o bezpečnosti železnic) (1), a zejména na článek 7 uvedené směrnice,
s ohledem na doporučení Evropské agentury pro železnice k prvnímu souboru společných bezpečnostních cílů, doručené Komisi dne 18. září 2009,
vzhledem k těmto důvodům:
|
(1) |
V souladu se směrnicí 2004/49/ES by měly být postupně zaváděny společné bezpečnostní cíle (CST), aby bylo zajištěno udržování a podle potřeby a proveditelnosti i zvyšování vysoké úrovně bezpečnosti. Tyto ukazatele by měly poskytnout nástroj pro posuzování úrovně bezpečnosti a výkonů provozovatelů na úrovni Unie i na úrovni členských států. |
|
(2) |
Ustanovení čl. 3 písm. e) směrnice 2004/49/ES definuje CST jako úrovně bezpečnosti, jichž musí jednotlivé části železničního systému (např. konvenční železniční systém, vysokorychlostní železniční systém, dlouhé železniční tunely nebo tratě používané výhradně pro nákladní dopravu) a systém jako celek alespoň dosáhnout, vyjádřené v kritériích přijatelnosti rizika. Nicméně 7. bod odůvodnění rozhodnutí Komise 2009/460/ES ze dne 5. června 2009 o přijetí společné bezpečnostní metody posuzování stupně dosažení bezpečnostních cílů podle článku 6 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2004/49/ES (2) stanoví, že vzhledem k nedostatku harmonizovaných a spolehlivých údajů o výkonu jednotlivých částí železničních systémů, které jsou v jednotlivých členských státech v provozu, dosahovaném v oblasti bezpečnosti, není vypracování prvního souboru CST pro části železničního systému (např. konvenční železniční systém, vysokorychlostní železniční systém, dlouhé železniční tunely nebo tratě používané výhradně pro nákladní dopravu) v současné době možné. |
|
(3) |
Ustanovení čl. 7 odst. 3 směrnice 2004/49/ES požaduje, aby byl první soubor návrhů CST založen na posouzení stávajících cílů a na výkonech železničních systémů v členských státech dosahovaných v oblasti bezpečnosti. Podle metody stanovené rozhodnutím 2009/460/ES má být první soubor CST založen na vnitrostátních referenčních hodnotách (NRV). Tyto hodnoty byly vypočítány s pomocí řad údajů založených na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 91/2003 ze dne 16. prosince 2002 o statistice železniční dopravy (3) a poskytnutých Eurostatem dne 6. března 2009 pro období 2004–2007. V souladu s oddílem 3 přílohy rozhodnutí 2009/460/ES by pro každou kategorii železničního rizika měla být maximální přípustná úroveň rizika v daném členském státě 1) NRV, pokud se NRV rovná příslušnému CST nebo je nižší, nebo 2) CST, pokud je NRV vyšší než příslušný CST. |
|
(4) |
První soubor CST by měl být považován za první fázi procesu. Tímto prvním souborem se vytváří harmonizovaný a transparentní rámec pro účinné sledování a zachování evropského výkonu železnic dosahovaného v oblasti bezpečnosti. |
|
(5) |
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem výboru uvedeného v čl. 27 odst. 1 směrnice 2004/49/ES, |
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Předmět a definice
Toto rozhodnutí stanoví hodnoty prvního souboru společných bezpečnostních cílů založených na vnitrostátních referenčních hodnotách v souladu s čl. 7 odst. 3 směrnice 2004/49/ES a podle metody stanovené rozhodnutím 2009/460/ES.
Pro účely tohoto rozhodnutí se užijí definice směrnice 2004/49/ES, nařízení (ES) č. 91/2003 a rozhodnutí 2009/460/ES.
Článek 2
Vnitrostátní referenční hodnoty
Vnitrostátní referenční hodnoty pro jednotlivé členské státy a pro jednotlivé kategorie rizika jsou stanoveny v kapitole 1 oddílech 1.1 až 1.6 přílohy.
Článek 3
Společné bezpečnostní cíle
První soubor společných bezpečnostních cílů pro jednotlivé kategorie rizika je stanoven v kapitole 2 přílohy.
Článek 4
Určení
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 19. července 2010.
Za Komisi
Siim KALLAS
místopředseda
(1) Úř. věst. L 164, 30.4.2004, s. 44.
(2) Úř. věst. L 150, 13.6.2009, s. 11.
(3) Úř. věst. L 14, 21.1.2003, s. 1.
PŘÍLOHA
1. Vnitrostátní referenční hodnoty (NRV)
1.1 NRV pro rizika pro cestující (NRV 1.1 a NRV 1.2)
|
Členský stát |
NRV 1.1 (× 10–9) (1) |
NRV 1.2 (× 10–9) (2) |
|
Belgie (BE) |
53,60 |
0,456 |
|
Bulharsko (BG) |
250,00 |
2,01 |
|
Česká republika (CZ) |
40,60 |
0,688 |
|
Dánsko (DK) |
7,55 |
0,0903 |
|
Německo (DE) |
10,90 |
0,11 |
|
Estonsko (EE) |
50,20 |
0,426 |
|
Irsko (IE) |
6,22 |
0,0623 |
|
Řecko (EL) |
54,00 |
0,485 |
|
Španělsko (ES) |
40,90 |
0,391 |
|
Francie (FR) |
21,90 |
0,109 |
|
Itálie (IT) |
55,00 |
0,363 |
|
Lotyšsko (LV) |
50,20 |
0,426 |
|
Litva (LT) |
88,60 |
0,683 |
|
Lucembursko (LU) |
28,80 |
0,225 |
|
Maďarsko (HU) |
250,00 |
2,01 |
|
Nizozemsko (NL) |
11,70 |
0,0941 |
|
Rakousko (AT) |
29,00 |
0,335 |
|
Polsko (PL) |
127,00 |
0,939 |
|
Portugalsko (PT) |
33,90 |
0,267 |
|
Rumunsko (RO) |
250,00 |
2,01 |
|
Slovinsko (SI) |
11,80 |
0,175 |
|
Slovensko (SK) |
17,70 |
0,275 |
|
Finsko (FI) |
26,80 |
0,248 |
|
Švédsko (SE) |
5,70 |
0,0557 |
|
Spojené království (UK) |
6,22 |
0,0623 |
|
FWSI se v poznámkách () a () rozumí tak, jak jsou definována v čl. 3 písm. d) rozhodnutí 2009/460/ES. |
||
1.2 NRV pro rizika pro zaměstnance (NRV 2)
|
Členský stát |
NRV 2 (× 10–9) (3) |
|
Belgie (BE) |
21,10 |
|
Bulharsko (BG) |
11,00 |
|
Česká republika (CZ) |
17,40 |
|
Dánsko (DK) |
9,10 |
|
Německo (DE) |
13,30 |
|
Estonsko (EE) |
17,00 |
|
Irsko (IE) |
8,33 |
|
Řecko (EL) |
77,90 |
|
Španělsko (ES) |
8,33 |
|
Francie (FR) |
6,68 |
|
Itálie (IT) |
22,50 |
|
Lotyšsko (LV) |
55,10 |
|
Litva (LT) |
36,90 |
|
Lucembursko (LU) |
13,70 |
|
Maďarsko (HU) |
11,90 |
|
Nizozemsko (NL) |
6,69 |
|
Rakousko (AT) |
25,40 |
|
Polsko (PL) |
18,60 |
|
Portugalsko (PT) |
76,00 |
|
Rumunsko (RO) |
11,00 |
|
Slovinsko (SI) |
31,00 |
|
Slovensko (SK) |
1,50 |
|
Finsko (FI) |
8,28 |
|
Švédsko (SE) |
3,76 |
|
Spojené království (UK) |
8,33 |
|
FWSI se zde rozumí tak, jak jsou definována v čl. 3 písm. d) rozhodnutí 2009/460/ES. |
|
1.3 NRV pro rizika pro uživatele úrovňových přejezdů (NRV 3.1 a NRV 3.2)
|
Členský stát |
NRV 3.1 (× 10–9) (4) |
NRV 3.2 (5) |
|
Belgie (BE) |
143,0 |
neuvedeno |
|
Bulharsko (BG) |
124,0 |
neuvedeno |
|
Česká republika (CZ) |
302,0 |
neuvedeno |
|
Dánsko (DK) |
55,9 |
neuvedeno |
|
Německo (DE) |
69,9 |
neuvedeno |
|
Estonsko (EE) |
168,0 |
neuvedeno |
|
Irsko (IE) |
31,4 |
neuvedeno |
|
Řecko (EL) |
743,0 |
neuvedeno |
|
Španělsko (ES) |
131,0 |
neuvedeno |
|
Francie (FR) |
78,9 |
neuvedeno |
|
Itálie (IT) |
50,7 |
neuvedeno |
|
Lotyšsko (LV) |
240,0 |
neuvedeno |
|
Litva (LT) |
530,0 |
neuvedeno |
|
Lucembursko (LU) |
97,3 |
neuvedeno |
|
Maďarsko (HU) |
244,0 |
neuvedeno |
|
Nizozemsko (NL) |
128,0 |
neuvedeno |
|
Rakousko (AT) |
181,0 |
neuvedeno |
|
Polsko (PL) |
264,0 |
neuvedeno |
|
Portugalsko (PT) |
508,0 |
neuvedeno |
|
Rumunsko (RO) |
124,0 |
neuvedeno |
|
Slovinsko (SI) |
365,0 |
neuvedeno |
|
Slovensko (SK) |
249,0 |
neuvedeno |
|
Finsko (FI) |
151,0 |
neuvedeno |
|
Švédsko (SE) |
74,2 |
neuvedeno |
|
Spojené království (UK) |
23,0 |
neuvedeno |
|
FWSI se v poznámkách () a () rozumí tak, jak jsou definována v čl. 3 písm. d) rozhodnutí 2009/460/ES. |
||
1.4 NRV pro rizika pro osoby spadající do kategorie „ostatní“ (NRV 4)
|
Členský stát |
NRV 4 (× 10–9) (6) |
|
Belgie (BE) |
1,90 |
|
Bulharsko (BG) |
6,45 |
|
Česká republika (CZ) |
5,28 |
|
Dánsko (DK) |
10,30 |
|
Německo (DE) |
4,41 |
|
Estonsko (EE) |
18,50 |
|
Irsko (IE) |
6,98 |
|
Řecko (EL) |
6,45 |
|
Španělsko (ES) |
4,93 |
|
Francie (FR) |
6,98 |
|
Itálie (IT) |
6,98 |
|
Lotyšsko (LV) |
18,50 |
|
Litva (LT) |
18,50 |
|
Lucembursko (LU) |
4,43 |
|
Maďarsko (HU) |
6,45 |
|
Nizozemsko (NL) |
3,16 |
|
Rakousko (AT) |
14,20 |
|
Polsko (PL) |
18,50 |
|
Portugalsko (PT) |
4,93 |
|
Rumunsko (RO) |
6,45 |
|
Slovinsko (SI) |
7,14 |
|
Slovensko (SK) |
5,28 |
|
Finsko (FI) |
10,30 |
|
Švédsko (SE) |
10,30 |
|
Spojené království (UK) |
6,98 |
1.5 NRV pro rizika pro nepovolané osoby v prostoru železnic (NRV 5)
|
Členský stát |
NRV 5 (× 10–9) (7) |
|
Belgie (BE) |
75,5 |
|
Bulharsko (BG) |
190,0 |
|
Česká republika (CZ) |
657,0 |
|
Dánsko (DK) |
134,0 |
|
Německo (DE) |
106,0 |
|
Estonsko (EE) |
1 850,0 |
|
Irsko (IE) |
94,7 |
|
Řecko (EL) |
906,0 |
|
Španělsko (ES) |
184,0 |
|
Francie (FR) |
69,7 |
|
Itálie (IT) |
122,0 |
|
Lotyšsko (LV) |
1 520,0 |
|
Litva (LT) |
2 030,0 |
|
Lucembursko (LU) |
83,7 |
|
Maďarsko (HU) |
534,0 |
|
Nizozemsko (NL) |
28,2 |
|
Rakousko (AT) |
117,0 |
|
Polsko (PL) |
1 110,0 |
|
Portugalsko (PT) |
948,0 |
|
Rumunsko (RO) |
190,0 |
|
Slovinsko (SI) |
273,0 |
|
Slovensko (SK) |
477,0 |
|
Finsko (FI) |
294,0 |
|
Švédsko (SE) |
98,1 |
|
Spojené království (UK) |
94,7 |
1.6 NRV pro rizika pro společnost (NRV 6)
|
Členský stát |
NRV 6 (× 10–9) (8) |
|
Belgie (BE) |
273,0 |
|
Bulharsko (BG) |
364,0 |
|
Česká republika (CZ) |
1 010,0 |
|
Dánsko (DK) |
218,0 |
|
Německo (DE) |
206,0 |
|
Estonsko (EE) |
2 320,0 |
|
Irsko (IE) |
131,0 |
|
Řecko (EL) |
1 820,0 |
|
Španělsko (ES) |
351,0 |
|
Francie (FR) |
179,0 |
|
Itálie (IT) |
235,0 |
|
Lotyšsko (LV) |
1 850,0 |
|
Litva (LT) |
2 510,0 |
|
Lucembursko (LU) |
219,0 |
|
Maďarsko (HU) |
1 000,0 |
|
Nizozemsko (NL) |
166,0 |
|
Rakousko (AT) |
354,0 |
|
Polsko (PL) |
1 530,0 |
|
Portugalsko (PT) |
1 510,0 |
|
Rumunsko (RO) |
364,0 |
|
Slovinsko (SI) |
697,0 |
|
Slovensko (SK) |
740,0 |
|
Finsko (FI) |
461,0 |
|
Švédsko (SE) |
188,0 |
|
Spojené království (UK) |
131,0 |
|
Celkovým počtem FWSI se zde rozumí součet všech FWSI, které byly brány v úvahu při výpočtu všech ostatních NRV. |
|
2. Hodnoty přiřazené prvnímu souboru CST
|
Kategorie rizika |
Hodnota CST (× 10–9) |
Měrné jednotky |
|
|
Rizika pro cestující |
CST 1.1 |
250,0 |
Počet FWSI cestujících za rok v důsledku vážných nehod / Počet vlakokilometrů v osobní dopravě za rok |
|
CST 1.2 |
2,01 |
Počet FWSI cestujících za rok v důsledku vážných nehod / Počet osobokilometrů za rok |
|
|
Rizika pro zaměstnance |
CST 2 |
77,9 |
Počet FWSI zaměstnanců za rok v důsledku vážných nehod / Počet vlakokilometrů za rok |
|
Rizika pro uživatele úrovňových přejezdů |
CST 3.1 |
743,0 |
Počet FWSI uživatelů úrovňových přejezdů za rok v důsledku vážných nehod / Počet vlakokilometrů za rok |
|
CST 3.2 |
neuvedeno (9) |
Počet FWSI uživatelů úrovňových přejezdů za rok v důsledku vážných nehod / [(Počet vlakokilometrů za rok × počet úrovňových přejezdů)/km kolejí)] |
|
|
Rizika pro „ostatní“ |
CST 4 |
18,5 |
Roční počet FWSI osob spadajících do kategorie „ostatní“ v důsledku vážných nehod / Počet vlakokilometrů za rok |
|
Rizika pro nepovolané osoby v prostoru železnic |
CST 5 |
2 030,0 |
Roční počet FWSI nepovolaných osob v prostoru železnic v důsledku vážných nehod / Počet vlakokilometrů za rok |
|
Rizika pro společnost jako celek |
CST 6 |
2 510,0 |
Celkový počet FWSI za rok v důsledku vážných nehod / Počet vlakokilometrů za rok |
(1) NRV 1.1 vyjádřené jako: Počet úmrtí a vážených vážných zranění (FWSI) cestujících za rok v důsledku vážných nehod / Počet vlakokilometrů v osobní dopravě za rok. Vlakokilometry v osobní dopravě se zde rozumí jednotka dopravy vztahující se výhradně k osobním vlakům.
(2) NRV 1.2 vyjádřené jako: Počet FWSI cestujících za rok v důsledku vážných nehod / Počet osobokilometrů za rok.
FWSI se v poznámkách () a () rozumí tak, jak jsou definována v čl. 3 písm. d) rozhodnutí 2009/460/ES.
(3) NRV 2 vyjádřené jako: Počet FWSI zaměstnanců za rok v důsledku vážných nehod/Počet vlakokilometrů za rok.
FWSI se zde rozumí tak, jak jsou definována v čl. 3 písm. d) rozhodnutí 2009/460/ES.
(4) NRV 3.1 vyjádřené jako: Počet FWSI uživatelů úrovňových přejezdů za rok v důsledku vážných nehod/Počet vlakokilometrů za rok.
(5) NRV 3.2 vyjádřené jako: Počet FWSI uživatelů úrovňových přejezdů za rok v důsledku vážných nehod / [(Počet vlakokilometrů za rok × počet úrovňových přejezdů)/km kolejí)]. Údaje o počtu úrovňových přejezdů a km kolejí nebyly při výběru dat dostatečné spolehlivé (většina členských států udala společné bezpečnostní ukazatele v km trati namísto km kolejí).
FWSI se v poznámkách () a () rozumí tak, jak jsou definována v čl. 3 písm. d) rozhodnutí 2009/460/ES.
(6) NRV 4 vyjádřené jako: Roční počet FWSI osob spadajících do kategorie „ostatní“ v důsledku vážných nehod / Počet vlakokilometrů za rok. FWSI se zde rozumí tak, jak jsou definována v čl. 3 písm. d) rozhodnutí 2009/460/ES.
(7) NRV 5 vyjádřené jako: Roční počet FWSI nepovolaných osob v prostoru železnic v důsledku vážných nehod / Počet vlakokilometrů za rok. FWSI se zde rozumí tak, jak jsou definována v čl. 3 písm. d) rozhodnutí 2009/460/ES.
(8) NRV 6 vyjádřené jako: Celkový počet FWSI za rok v důsledku vážných nehod / Počet vlakokilometrů za rok.
Celkovým počtem FWSI se zde rozumí součet všech FWSI, které byly brány v úvahu při výpočtu všech ostatních NRV.
(9) Údaje o počtu úrovňových přejezdů a km kolejí, nezbytné pro výpočet tohoto CST, nebyly při výběru dat dostatečné spolehlivé (např. většina členských států předala údaje vyjádřené v km trati namísto km kolejí, atd.).