Žádost o poradní stanovisko Soudního dvora ESVO podaná soudem Trygderetten ve věci O v. Arbeids- og velferdsdirektoratet

(Věc E-13/20)

(2021/C 15/05)

Dne 10. září 2020 obdržela podatelna Soudního dvora ESVO žádost o poradní stanovisko ze dne 9. září 2020, kterou Soudnímu dvoru ESVO podal soud Trygderetten (národní soud pro záležitosti sociálního zabezpečení) ve věci O v. Arbeids- og velferdsdirektoratet ohledně následujících otázek:

1)	Je slučitelné s ustanoveními nařízení (ES) č. 883/2004, včetně čl. 5 písm. b), aby se na nárok na peněžitou dávku v nezaměstnanosti vztahovala podmínka, že nezaměstnaná osoba má v případech, kdy se nepoužijí články 64, 65 nebo 65a, pobyt v dotčeném státě?

2)	Použije se v případě dočasného pobytu v jiném státě EHP, jak je popsáno v projednávané věci, článek 36 Dohody o EHP?

3)	Představuje podmínka popsaná v první otázce omezení práva volného pohybu podle článku 31 nebo článku 36 Dohody o EHP?

Pokud ano, lze omezení odůvodnit tím, že:

—	pobyt v dotčeném státě dává nezaměstnané osobě lepší pobídky a lepší příležitosti k hledání a nalezení zaměstnání?

—	pobyt v dotčeném státě zajišťuje, že je nezaměstnaná osoba k dispozici službám zaměstnanosti, aby tyto orgány (služby zaměstnanosti) mohly sledovat, zda nezaměstnaná osoba splňuje požadavky pro získání dávky v nezaměstnanosti?

—	pobyt v dotčeném státě umožňuje službám zaměstnanosti lépe posoudit, zda je případ nezaměstnané osoby patřičně řešen?

—	požadavek týkající se pobytu zajišťuje hospodářskou rovnováhu systému sociálního zabezpečení?

Jestliže lze tuto podmínku odůvodnit, je slučitelné s články 31 a 36 Dohody o EHP, aby osobě, která měla pobyt v jiném státě EHP, než je dotčený stát, aniž by splnila povinnost o tomto pobytu informovat příslušný orgán, mohla být uložena povinnost vrátit dávku, která tak byla podle vnitrostátního práva neoprávněně získána? Pokud ano, je slučitelné s články 31 a 36 Dohody o EHP, aby byla od dotčené osoby vybírána úroková přirážka ve výši 10 %?

Je-li odpověď na otázku č. 3 záporná, použije se v situaci, kdy má nezaměstnaná osoba dočasný pobyt v jiném státě EHP, článek 4, 6 nebo 7 směrnice 2004/38/ES? Jestliže se články 4, 6 nebo 7 použijí a lze se jich vůči domovskému státu dovolat, jsou v příslušných případech položeny stejné otázky jako v otázkách č. 3 až 5.