Žaloba organizace Abelia a společnosti WTW AS ze dne 26. listopadu 2019 proti Kontrolnímu úřadu ESVO

(Věc E-9/19)

(2020/C 23/07)

Dne 26. listopadu 2019 podaly organizace Abelia a společnost WTW AS, zastoupené advokátem Espenem Bakkenem, Arntzen de Besche Advokatfirma AS, PO Box 2734, Solli, 0204 Oslo, Norsko, k Soudnímu dvoru ESVO žalobu proti Kontrolnímu úřadu ESVO.

Žalobci požadují, aby Soudní dvůr ESVO:

1.	zrušil rozhodnutí Kontrolního úřadu ESVO č. 57/19/KOL ze dne 10. července 2019;

2.	uložil Kontrolnímu úřadu ESVO náhradu nákladů řízení.

Právní a skutkové okolnosti a žalobní důvody:

—	Abelia je profesní sdružení zaměstnavatelů v rámci největší norské organizace zaměstnavatelů, NHO (Svaz norského obchodu a průmyslu).

—

Společnost WTW AS, která je členem profesní organizace Abelia, se zabývá vývojem softwaru a nabízí inovativní technická řešení zákazníkům v řadě obchodních segmentů. WTW rovněž působí v odvětví elektronického zdravotnictví a přímo konkuruje veřejným řešením v oblasti elektronického zdravotnictví, kterými se Kontrolní úřad ESVO (dále jen „Kontrolní úřad“) v napadeném rozhodnutí zabýval.

—	Napadené rozhodnutí se týká oznámeného financování veřejného subjektu, který je pověřen poskytováním vnitrostátního řešení elektronického zdravotnictví.

—	Norská vláda nepovažovala vzájemně provázané činnosti elektronického zdravotnictví financované z veřejných prostředků za státní podporu, protože se nejednalo o „hospodářské činnosti“ ve smyslu čl. 61 odst. 1 Dohody o EHP. Předložila však oznámení z důvodů právní jistoty ze dne 3. května 2019.

—

Kontrolní úřad přijal dne 10. července 2019 napadené rozhodnutí na základě čl. 4 odst. 2 Dohody o Kontrolním úřadu a Soudním dvoru a dospěl v něm k závěru, že podle současné organizační struktury norského zdravotnictví podnik Norsk Helsenett SF a norské ředitelství elektronického zdravotnictví nepředstavují „podniky“, pokud jde o poskytování řešení v oblasti elektronického zdravotnictví.

—	V napadeném rozhodnutí Kontrolní úřad rovněž konstatoval, že oznámená opatření neposkytují podniku Norsk Helsenett SF hospodářskou výhodu ve smyslu čl. 61 odst. 1 Dohody o EHP.

—	Žalobci zpochybňují skutečnost, že Kontrolní úřad přijal napadené rozhodnutí týkající se podpory, aniž zahájil formální vyšetřovací řízení, čímž porušil procesní práva žalobců.

—	Žalobci tedy navrhují, aby Soud ESVO napadené rozhodnutí zrušil.