30.6.2017   

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 206/37


Výzva k podávání návrhů č. IX-2018/02 – „Granty evropským politickým nadacím“

(2017/C 206/14)

A.   ÚVOD A PRÁVNÍ RÁMEC

1.

Podle čl. 10 odst. 4 Smlouvy o Evropské unii politické strany na evropské úrovni přispívají k utváření evropského politického vědomí a k vyjadřování vůle občanů Unie.

2.

V souladu s článkem 224 Smlouvy o fungování Evropské unie Evropský parlament a Rada stanoví pravidla, kterými se řídí politické strany na evropské úrovni, a zejména pravidla pro jejich financování. Tyto předpisy a pravidla stanoví nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) č. 1141/2014 ze dne 22. října 2014 o statusu a financování evropských politických stran a evropských politických nadací (1).

3.

Podle čl. 2 bodu 4 nařízení (EU, Euratom) č. 1141/2014 se evropskou politickou nadací rozumí „subjekt, který je formálně přidružen k některé evropské politické straně, je zaregistrován u úřadu v souladu s podmínkami a postupy stanovenými v tomto nařízení, a svou činností, kterou vyvíjí v rámci cílů a hodnot, jež sleduje Unie, podporuje a doplňuje cíle své evropské politické strany“.

4.

Čl. 25 odst. 1 druhého pododstavce nařízení (EU, Euratom) č. 1141/2014 stanoví: „Podmínky pro příspěvky a granty stanoví schvalující osoba Evropského parlamentu ve výzvě k předkládání žádostí o příspěvky a ve výzvě k podávání návrhů“.

5.

Evropský parlament proto zveřejňuje tuto výzvu k podávání návrhů s cílem přidělit evropským politickým nadacím granty („výzva“).

6.

Základní právní rámec je definován v následujících právních aktech:

a)

nařízení (EU, Euratom) č. 1141/2014;

b)

rozhodnutí předsednictva Evropského parlamentu ze dne 12. června 2017, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) č. 1141/2014 o statusu a financování evropských politických stran a evropských politických nadací (2);

c)

nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) č. 966/2012 ze dne 25. října 2012, kterým se stanoví finanční pravidla pro souhrnný rozpočet Unie („finanční nařízení“) (3);

d)

nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 1268/2012 ze dne 29. října 2012 o prováděcích pravidlech k nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012 (dále jen „prováděcí pravidla k finančnímu nařízení“) (4);

e)

nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU, Euratom) 2015/2401 ze dne 2. října 2015 o obsahu a fungování rejstříku evropských politických stran a evropských politických nadací (5);

f)

prováděcí nařízení Komise (EU) 2015/2246 ze dne 3. prosince 2015, kterým se stanoví podrobná pravidla týkající se systému registračních čísel používaného pro rejstřík evropských politických stran a evropských politických nadací a informací poskytovaných ve standardních výpisech z rejstříku (6);

g)

jednací řád Evropského parlamentu (7).

B.   ÚČEL VÝZVY

7.

Účelem této výzvy je vyzvat zaregistrované evropské politické nadace k předložení žádostí o financování z rozpočtu Unie („žádosti o financování“).

C.   ÚČEL, KATEGORIE A FORMA FINANCOVÁNÍ

8.

Účelem financování je podpora pro pracovní program evropských politických nadací v rozpočtovém období 1. ledna 2018 až 31. prosince 2018 za podmínek stanovených v rozhodnutí o přidělení grantu přijatém příslušnou schvalovací osobou.

9.

Toto financování patří do kategorie grantů určených evropským politickým nadacím ve smyslu části první hlavy VI finančního nařízení („grant“ nebo „financování“). Grant je poskytován ve formě náhrady procentní části způsobilých skutečně vynaložených výdajů.

10.

Maximální částka vyplacená příjemci Evropským parlamentem nesmí překročit 85 % způsobilých skutečně vynaložených výdajů.

D.   DOSTUPNÉ ROZPOČTOVÉ PROSTŘEDKY

11.

V článku 403 rozpočtu Parlamentu „Příspěvky evropským politickým nadacím“ se v rozpočtovém roce 2018 počítá s prostředky ve výši 19 323 000 EUR. Konečnou dostupnou částku musí schválit rozpočtový orgán.

E.   POŽADAVKY TÝKAJÍCÍ SE ZPŮSOBILOSTI ŽÁDOSTI O FINANCOVÁNÍ

12.

Žádosti o financování jsou způsobilé, pokud

a)

jsou předloženy písemně prostřednictvím formuláře, který je přílohou této výzvy;

b)

obsahují závazek žadatele, kterým přijímá podmínky uvedené v příloze 1b rozhodnutí předsednictva uvedeného v bodu 6 písm. b) této výzvy;

c)

obsahují dopis právního zástupce potvrzující povolení přebírat jménem žadatele právní závazky;

d)

jsou předány předsedovi Evropského parlamentu do 30. září 2017 na následující adresu:

Président du Parlement Européen

Attn. M. Didier Kléthi, Directeur Général des Finances

SCH 05B031

L-2929 Luxembourg

13.

Pro účely posouzení kritérií pro hodnocení žádostí musí žadatelé předložit:

a)

formulář žádosti o financování včetně všech dokladů, které jsou v něm požadovány;

b)

odhadovaný rozpočet s uvedením výdajů způsobilých pro financování z rozpočtu Unie;

c)

pracovní program.

14.

Neúplné žádosti mohou být zamítnuty.

F.   KRITÉRIA PRO HODNOCENÍ ŽÁDOSTÍ O FINANCOVÁNÍ

F.1   Kritéria pro vyloučení

15.

Žadatelé mohou být vyloučeni z postupu financování, pokud:

a)

se nacházejí v některé ze situací uvedených v čl. 106 odst. 1 nebo 2 či v článku 107 finančního nařízení;

b)

se na ně vztahují sankce stanovené v čl. 27 odst. 1 nařízení (EU, Euratom) č. 1141/2014 a v čl. 27 odst. 2 písm. a) bodech v) a vi) téhož nařízení.

F.2   Kritéria způsobilosti

16.

Aby byla žádost o financování z rozpočtu Unie způsobilá, musí žadatelé splňovat podmínky stanovené v článcích 17 a 18 nařízení (EU, Euratom) č. 1141/2014, tj. žadatel

a)

musí být registrován v souladu s nařízením (EU, Euratom) č. 1141/2014;

b)

musí být přidružen k některé evropské politické straně, jež splňuje kritéria pro přiznání příspěvku evropským politickým stranám (8);

c)

musí splňovat povinnosti uvedené v článku 23 nařízení (EU, Euratom) č. 1141/2014, tj. předložit roční účetní závěrku (9), zprávu o externím auditu a seznam dárců podle uvedeného článku.

F.3   Kritéria pro výběr grantu

17.

Podle článku 202 prováděcích pravidel k finančnímu nařízení „žadatel musí disponovat stabilními finančními zdroji dostatečnými k tomu, aby byl schopen pokračovat v činnosti po (…) celý rok, na nějž je grant přidělen, a podílet se na financování grantu. Žadatel musí mít odborné kompetence a kvalifikaci požadované k dokončení navrhované akce nebo pracovního programu, není-li v základním právním aktu stanoveno jinak“.

F.4   Kritéria pro poskytnutí finančních prostředků a jejich rozdělení

18.

V souladu s článkem 19 nařízení (EU, Euratom) č. 1141/2014 se příslušné prostředky, které jsou k dispozici, rozdělují každoročně. Prostředky se rozdělují evropským politickým nadacím, jejichž žádosti o financování byly schváleny s ohledem na kritéria způsobilosti a kritéria pro vyloučení, a to na základě následujícího klíče:

a)

15 % se rozdělí mezi evropské politické nadace, které jsou příjemci, rovným dílem;

b)

85 % se rozdělí poměrně podle podílu zvolených členů Evropského parlamentu z řad evropských politických stran, k nimž jsou žadatelé přidruženi.

G.   SDÍLENÁ KONTROLA EVROPSKÉHO PARLAMENTU A ÚŘADU

19.

Čl. 24 odst. 1 a 2 (10) nařízení (EU, Euratom) č. 1141/2014 stanoví sdílenou kontrolu ze strany Evropského parlamentu a Úřadu pro evropské politické strany a evropské politické nadace (11) („úřad“).

20.

Pokud podle nařízení (EU, Euratom) č. 1141/2014 úřad rozhodne o provedení kontroly, Evropský parlament mu předá žádosti o financování. Úřad sdělí Evropskému parlamentu výsledek kontroly.

H.   PODMÍNKY

21.

Žadatelé jsou povinni oznámit Evropskému parlamentu všechny změny v předložených dokumentech nebo změny informací uvedených v žádosti do dvou týdnů od takové změny. Nebudou-li příslušné změny oznámeny, může schvalující osoba přijmout rozhodnutí na základě dostupných údajů bez ohledu na později poskytnuté informace.

22.

Žadatelé nesou důkazní břemeno pro prokázání, že nadále splňují nezbytná kritéria.

23.

Podmínky, pokud jde o financování Unie, které bude přiděleno podle této výzvy, jsou stanoveny v příloze 1b rozhodnutí předsednictva, jak je uvedeno v bodu 6 písm. b) této výzvy.

24.

Předložení žádosti o financování předpokládá přijetí obecných podmínek připojených k tomuto rozhodnutí v bodu 23 této výzvy. Tyto obecné podmínky jsou závazné pro příjemce, kterému bude financování přiděleno, a jsou uvedeny v rozhodnutí o přidělení grantu.

I.   HARMONOGRAM

25.

V níže uvedené tabulce je uveden orientační harmonogram pro přidělení grantů evropským politickým nadacím:

 

Fáze

Datum nebo období

a)

Zveřejnění výzvy

do 30. června 2017

b)

Lhůta pro předložení žádostí o financování

30. září 2017

c)

Období hodnocení

říjen–prosinec 2017

d)

Informování žadatelů

leden 2018

e)

Oznámení rozhodnutí o přidělení grantu

leden–únor 2018

f)

Vyplacení předběžných plateb (12)

leden–únor 2018

J.   ZVEŘEJNĚNÍ A ZPRACOVÁNÍ OSOBNÍCH ÚDAJŮ

26.

Evropský parlament zveřejní, a to i na internetu, veškeré informace podle článku 32 nařízení (EU, Euratom) č. 1141/2014.

27.

Všechny osobní údaje shromážděné v rámci této výzvy se zpracovávají podle ustanovení nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 45/2001 ze dne 18. prosince 2000 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů orgány a institucemi Společenství a o volném pohybu těchto údajů (13) v souladu s článkem 33 nařízení (EU, Euratom) č. 1141/2014.

28.

Tyto údaje se zpracovávají pro účely hodnocení žádostí o financování a ochrany finančních zájmů Unie. Tím není dotčeno možné předávání těchto údajů subjektům příslušným pro provádění kontroly a auditu podle práva Unie, jako jsou útvary interního auditu Evropského parlamentu, Úřad pro evropské politické strany a evropské politické nadace, Evropský účetní dvůr nebo Evropský úřad pro boj proti podvodům (OLAF).

29.

Příjemce může na základě písemné žádosti získat přístup ke svým osobním údajům za účelem opravy nepřesných či neúplných údajů. Se žádostmi týkajícími se zpracování osobních údajů se může příjemce obracet na generální ředitelství pro finance Evropského parlamentu nebo na oddělení pro ochranu osobních údajů Evropského parlamentu. Příjemce může kdykoli podat stížnost k evropskému inspektorovi ochrany údajů ve věci zpracování jeho osobních údajů.

30.

Osobní údaje může Evropský parlament zaregistrovat v systému včasného odhalování a vyloučení rizik, pokud je příjemce v některé ze situací uvedených v čl. 106 odst. 1 a článku 107 finančního nařízení.

K.   KONTAKT

31.

Dotazy týkající se této výzvy je třeba zasílat e-mailem s uvedením referenčního údaje zveřejnění na následující adresu: fin.part.fond.pol@europarl.europa.eu

L.   PŘÍLOHY

32.

Kromě základních právních předpisů uvedených v odst. 6 písm. b) této výzvy jsou na internetových stránkách Evropského parlamentu k dispozici následující přílohy k této výzvě (http://www.europarl.europa.eu/tenders/invitations.htm:

a)

formulář žádosti o financování, včetně prohlášení o přijetí obecných podmínek (šablona);

b)

odhadovaný rozpočet (šablona).


(1)  Úř. věst. L 317. 4.11.2014, s. 1.

(2)  Úř. věst. C 205, 29.6.2017, s. 2.

(3)  Úř. věst. L 298, 26.10.2012, s. 1.

(4)  Úř. věst. L 362, 31.12.2012, s. 1.

(5)  Úř. věst. L 333, 19.12.2015, s. 50.

(6)  Úř. věst. L 318, 4.12.2015, s. 28.

(7)  Jednací řád Evropského parlamentu z ledna 2017.

(8)  Podle hlavy VIII části II finančního nařízení.

(9)  Pokud žadatel nebyl v situaci, kdy se na něj nevztahovala kontrola podle článku 23 nařízení (EU, Euratom) č. 1141/2014 (např.: nově vzniklý subjekt atd.).

(10)  Čl. 24 odst. 1 a 2 nařízení (EU, Euratom) č. 1141/2014 – „Obecná pravidla týkající se kontroly“:

„1.

Kontrolu dodržování povinností podle tohoto nařízení evropskými politickými stranami a evropskými politickými nadacemi vykonává úřad ve spolupráci se schvalující osobou Evropského parlamentu a příslušnými členskými státy.

2.

Úřad kontroluje, zda evropské politické strany a evropské politické nadace dodržují povinnosti podle tohoto nařízení, zejména v souvislosti s článkem 3, čl. 4 odst. 1 písm. a), b) a d) až f), čl. 5 odst. 1 písm. a) až e) a písm. g), čl. 9 odst. 5 a 6 a články 20, 21 a 22.

Schvalující osoba Evropského parlamentu kontroluje, zda evropské politické strany a evropské politické nadace dodržují povinnosti v souvislosti s financováním ze strany Unie podle tohoto nařízení v souladu s finančním nařízením. Při provádění této kontroly přijme Evropský parlament nezbytná opatření v oblasti předcházení a boje proti podvodům ohrožujícím finanční zájmy Unie.“

(11)  Zřízený v souladu s článkem 6 nařízení (ES, Euratom) č. 1141/2014.

(12)  Do 30 dnů po datu oznámení rozhodnutí o přidělení grantu.

(13)  Úř. věst. L 8, 12.1.2001, s. 1.


PŘÍLOHA a

Image

Text obrazu

Image

Text obrazu

Image

Text obrazu

Image

Text obrazu

PŘÍLOHA b

ODHADOVANÝ ROZPOČET

Náklady

Způsobilé náklady

Rozpočet

Skutečně

A. 1: Náklady na zaměstnance

1.

Platy

2.

Příspěvky

3.

Odborné školení

4.

Výdaje na služební cesty

5.

Ostatní náklady na zaměstnance

 

 

A.2: Náklady na infrastrukturu a provozní náklady

1.

Pronájmy, poplatky a údržba

2.

Náklady na instalaci, provoz a údržbu zařízení

3.

Odpisy movitého a nemovitého majetku

4.

Kancelářské potřeby

5.

Poplatky za poštovní a telekomunikační služby

6.

Náklady na tisk, překlady a kopírování

7.

Ostatní náklady na infrastrukturu

 

 

A.3: Administrativní náklady

1.

Náklady na dokumentaci (noviny, tiskové agentury, databáze)

2.

Náklady na studie a výzkum

3.

Náklady na právní služby

4.

Náklady na účetnictví a audit

5.

Podpora pro třetí strany

6.

Různé správní náklady

 

 

A.4: Náklady na schůze a reprezentaci

1.

Náklady na schůze

2.

Účast na seminářích a konferencích

3.

Náklady na reprezentaci

4.

Náklady na pozvánky

5.

Ostatní náklady spojené se schůzemi

 

 

A.5: Náklady na informační a publikační činnost

1.

Náklady na publikační činnost

2.

Tvorba a provoz internetových stránek

3.

Náklady na propagaci

4.

Komunikační zařízení (hi-tech přístroje)

5.

Semináře a výstavy

6.

Ostatní náklady spojené s informační činností

 

 

A.6: Vyčlenění do „rezervy ke krytí způsobilých nákladů v prvním čtvrtletí roku N+1“

 

 

A. ZPŮSOBILÉ NÁKLADY CELKEM

 

 

Nezpůsobilé náklady

1.

Rezervy

2.

Kurzové ztráty

3.

Problematické pohledávky vůči třetím stranám

4.

Věcné příspěvky

5.

Jiné (bude upřesněno)

 

 

B. NEZPŮSOBILÉ NÁKLADY CELKEM

 

 

C. NÁKLADY CELKEM

 

 


Příjmy

 

Rozpočet

Skutečně

D.1 Uvolnění „rezervy ke krytí způsobilých nákladů v prvním čtvrtletí roku N“

 

D.2 Finanční prostředky Evropského parlamentu

 

 

D.3 členské příspěvky

 

 

3.1

od členů nadací

3.2

od jednotlivců

 

 

D.4 Dary

 

 

 

 

 

D.5 Další vlastní zdroje

 

 

(bude uvedeno)

 

 

D.6 Úrok z předběžného financování

 

 

D.7 Věcné příspěvky

 

 

D. PŘÍJMY CELKEM

 

 

E. Zisk/ztráty (F–C)

 

 


F. Přidělení vlastních zdrojů na účet rezerv

 

 

G. Zisk/ztráty pro ověření souladu se zásadou neziskovosti (E–F)