20.6.2012 |
CS |
Úřední věstník Evropské unie |
C 177/32 |
Výzva k předkládání návrhů IX-2013/01 – „Granty poskytované politickým stranám na evropské úrovni“
2012/C 177/06
Podle čl. 10 odst. 4 Smlouvy o Evropské unii politické strany na evropské úrovni přispívají k formování evropského povědomí a k vyjadřování politické vůle občanů Unie. Článek 224 Smlouvy o fungování Evropské unie dále uvádí, že Evropský parlament a Rada stanoví řádným legislativním postupem formou nařízení pravidla, kterými se řídí politické strany na evropské úrovni podle čl. 10 odst. 4 Smlouvy o Evropské unii, a zejména pravidla pro jejich financování.
V této souvislosti vyhlašuje Parlament výzvu k předkládání návrhů na poskytnutí grantů politickým stranám na evropské úrovni.
1. ZÁKLADNÍ PRÁVNÍ AKT
Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 2004/2003 ze dne 4. listopadu 2003 (dále jen „nařízení (ES) č. 2004/2003“), kterým se stanoví statut a financování politických stran na evropské úrovni (1).
Rozhodnutí předsednictva Evropského parlamentu ze dne 29. března 2004, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení (ES) č. 2004/2003 (dále jen „rozhodnutí předsednictva“) (2).
Nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (dále jen „finanční nařízení“) (3).
Nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2342/2002 ze dne 23. prosince 2002 o prováděcích pravidlech k nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (dále jen „prováděcí pravidla k finančnímu nařízení“) (4).
2. CÍL
Podle článku 2 rozhodnutí předsednictva „Evropský parlament zveřejní každý rok před koncem prvního pololetí výzvu k předkládání návrhů na poskytnutí grantů pro financování stran a nadací. Zveřejněný dokument stanoví kritéria a podmínky pro poskytování finančních prostředků Společenství a návrh časového rozvrhu pro postup jejich poskytování.“
Tato výzva k předkládání návrhů se týká žádostí o grant pro rozpočtový rok 2013, které zahrnují období činnosti od 1. ledna 2013 do 31. prosince 2013. Cílem grantu je podpořit roční pracovní program příjemce.
3. PŘÍPUSTNOST
V úvahu budou brány pouze písemné žádosti v podobě vyplněného formuláře žádosti o grant, který je přílohou 1 výše uvedeného rozhodnutí předsednictva, a zaslané předsedovi Evropského parlamentu před uplynutím lhůty.
4. KRITÉRIA A DOKLADY
4.1 Kritéria způsobilosti
Aby byla politická strana na evropské úrovni způsobilá pro přidělení grantu, musí splňovat podmínky stanovené v čl. 3 odst. 1 nařízení (ES) č. 2004/2003, tedy:
a) |
má právní subjektivitu v členském státě, v němž se nachází její sídlo; |
b) |
musí být alespoň v jedné čtvrtině členských států zastoupena členy Evropského parlamentu nebo v celostátních parlamentech či regionálních parlamentech nebo v regionálních shromážděních nebo obdržela alespoň v jedné čtvrtině členských států alespoň tři procenta hlasů odevzdaných v každém z nich při posledních volbách do Evropského parlamentu; |
c) |
dodržuje zejména ve svém programu a při svých činnostech zásady, na kterých je založena Evropská unie, tj. zásadu svobody, demokracie, dodržování lidských práv a základních svobod a zásadu právního státu; |
d) |
účastnila se voleb do Evropského parlamentu nebo vyjádřila úmysl se jich zúčastnit. |
Pro účely ustanovení nařízení (ES) č. 2004/2003 může být člen Evropského parlamentu členem pouze jedné politické strany na evropské úrovni (čl. 10 odst. 1 poslední pododstavec nařízení (ES) č. 2004/2003).
S ohledem na výše uvedené skutečnosti se politickým stranám oznamuje, že od rozpočtového roku 2013 Evropský parlament uplatňuje ustanovení čl. 3 odst. 1 písm. b) tak, že poslanec Evropského parlamentu může být členem pouze té politické strany na evropské úrovni, k níž přísluší jeho vnitrostátní politická strana.
4.2 Kritéria vyloučení
Žadatelé musí dále potvrdit, že se nenacházejí v žádné ze situací uvedených v čl. 93 odst. 1 a článku 94 finančního nařízení.
4.3 Kritéria výběru
Žadatelé musí prokázat, že mají k dispozici právní a finanční prostředky nezbytné k úspěšnému plnění programu činnosti, který je předmětem žádosti o financování, a technické schopnosti a manažerské dovednosti nezbytné k úspěšnému splnění programu činnosti, na který má být grant poskytnut.
4.4 Kritéria přidělení
V souladu s článkem 10 nařízení (ES) č. 2004/2003 budou disponibilní finanční prostředky pro rozpočtový rok 2013 rozděleny mezi politické strany, jejichž žádost o financování byla schválena s ohledem na kritéria způsobilosti, vyloučení a výběru, níže uvedeným způsobem:
a) |
15 % bude rozděleno rovným dílem; |
b) |
85 % bude rozděleno mezi strany, které jsou v Evropském parlamentu zastoupeny svými zvolenými členy, v poměru k počtu zvolených členů. |
4.5 Doklady, které je třeba předložit
K vyhodnocení výše uvedených kritérií je nezbytné, aby žadatelé předložili níže uvedené doklady:
a) |
originál průvodního dopisu, v němž je uvedena požadovaná výše grantu; |
b) |
řádně vyplněný a podepsaný formulář žádosti, který je přílohou 1 rozhodnutí předsednictva (včetně písemného čestného prohlášení); |
c) |
stanovy politické strany; |
d) |
úřední osvědčení o registraci; |
e) |
nejnovější doklad o existenci politické strany; |
f) |
seznam ředitelů/členů vedení (příjmení a jména, státní příslušnost, tituly nebo funkce ve straně, která podala žádost); |
g) |
doklady potvrzující, že žadatel splňuje podmínky stanovené v čl. 3 odst. 1 písm. b) nařízení (ES) č. 2004/2003 (5); |
h) |
doklady potvrzující, že žadatel splňuje podmínky stanovené v čl. 3 odst. 1 písm. d) nařízení (ES) č. 2004/2003; |
i) |
program politické strany; |
j) |
souhrnná účetní závěrka za rok 2011 potvrzená externím kontrolním orgánem (6); |
k) |
předběžný operační rozpočet pro příslušné období (od 1. ledna 2013 do 31. prosince 2013) s uvedením nákladů splňujících podmínky pro financování z rozpočtu Společenství. |
Pokud jde o body c), d), f), h) a i), žadatel může předložit čestné prohlášení, že dříve poskytnuté údaje jsou stále platné.
5. FINANCOVÁNÍ Z ROZPOČTU EU
Odhad výše prostředků na článek 402 rozpočtu Evropské unie „Příspěvky evropským politickým stranám“ v rozpočtovém roce 2013 činí celkem 21 794 200 EUR. Prostředky podléhají schválení rozpočtovým orgánem.
Maximální částka poskytnutá ze strany Evropského parlamentu příjemci nepřesáhne 85 % způsobilých provozních nákladů politických stran na evropské úrovni. Důkazní břemeno nese příslušná politická strana.
Financování má formu provozního grantu, jak stanoví finanční nařízení a prováděcí pravidla k finančnímu nařízení. Způsoby vyplácení grantu a povinnosti související s jeho využíváním budou stanoveny v rozhodnutí o poskytnutí grantu, jehož vzor je uveden v příloze 2 rozhodnutí předsednictva.
6. POSTUP A LHŮTA PRO PŘEDKLÁDÁNÍ ŽÁDOSTÍ
6.1 Lhůta a předkládání žádostí
Lhůta pro odesílání žádostí je stanovena na 30. září 2012. Žádosti odeslané po stanovené lhůtě nebudou brány v potaz.
Žádosti musí:
a) |
být vyhotoveny na formuláři žádosti o grant (příloha 1 rozhodnutí předsednictva); |
b) |
být bezpodmínečně podepsány žadatelem nebo jeho zplnomocněným zástupcem; |
c) |
být zaslány ve dvou obálkách, přičemž v jedné zalepené obálce je uložena druhá zalepená obálka. Na vnitřní obálce musí být kromě názvu útvaru, kterému je zásilka určena a jehož adresa je ve výzvě k předkládání návrhů, uvedeno: „CALL FOR PROPOSALS — 2013 GRANTS TO POLITICAL PARTIES AT EUROPEAN LEVEL NOT TO BE OPENED BY THE MAIL SERVICE OR BY ANY OTHER UNAUTHORISED PERSON“ Jsou-li použity samolepicí obálky, musí být přelepeny lepicí páskou, přes kterou se odesílatel podepíše. Podpisem odesílatele se rozumí nejen jeho podpis vlastní rukou, ale současně i razítko jeho strany. Na vnější obálce musí být uvedena adresa odesílatele a následující adresa:
Na vnitřní obálce musí být uvedena následující adresa:
|
d) |
být odeslány nejpozději v poslední den lhůty stanovené ve výzvě k předkládání návrhů buď poštou jako doporučená zásilka, přičemž je rozhodující poštovní razítko, nebo prostřednictvím doručovací služby, přičemž je rozhodující datum potvrzení o převzetí. |
6.2 Další postup a harmonogram
Pro poskytnutí grantů politickým stranám na evropské úrovni bude použit níže uvedený postup a harmonogram:
a) |
odeslání žádosti Evropskému parlamentu (nejpozději 30. září 2012); |
b) |
prozkoumání žádostí a výběr ze strany útvarů Evropského parlamentu; pouze přípustné žádosti budou prozkoumány na základě kritérií způsobilosti, vyloučení a výběru uvedených ve výzvě pro předkládání návrhů; |
c) |
přijetí konečného rozhodnutí předsednictvem Evropského parlamentu (v zásadě nejpozději 1. ledna 2013, jak stanoví článek 4 rozhodnutí předsednictva) a oznámení výsledku žadatelům; |
d) |
vyplacení zálohy ve výši 80 % (do 15 dnů po přijetí rozhodnutí o poskytnutí grantu). |
6.3 Další informace
Níže uvedené texty jsou k dispozici na internetových stránkách Evropského parlamentu na následující adrese: http://www.europarl.europa.eu/tenders/invitations.htm
a) |
nařízení (ES) č. 2004/2003; |
b) |
rozhodnutí předsednictva; |
c) |
formulář žádosti o grant (příloha 1 rozhodnutí předsednictva). |
Veškeré dotazy týkající se této výzvy k předkládání návrhů za účelem získání grantů zasílejte prosím s uvedením referenčních údajů týkajících se jejího zveřejnění elektronickou poštou na adresu: fin.part.fond.pol@europarl.europa.eu
6.4 Zpracování osobních údajů
Podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 45/2001 (7) budou osobní údaje obsažené v žádosti o financování a v jejích přílohách zpracovávány v souladu se zásadou korektnosti, zákonnosti a proporcionality, a to pro zřejmé a legitimní účely tohoto projektu. Pro potřeby zpracování žádosti a za účelem ochrany finančních zájmů Společenství mohou být takové osobní údaje zpracovávány příslušnými útvary a orgány Evropského parlamentu a předány útvarům pro interní audit, Evropskému účetnímu dvoru, komisi pro finanční nesrovnalosti nebo Evropskému úřadu pro boj proti podvodům (OLAF).
Jména členů a představitelů evropské politické strany, která jsou uvedena v souvislosti se žádostí o financování, aby tak bylo splněno kritérium reprezentativnosti vyplývající z čl. 3 písm. b) nařízení (ES) č. 2004/2003, mohou být Evropským parlamentem zveřejněna a mohou být zpřístupněna veřejnosti podle nařízení (ES) č. 1049/2001 o přístupu veřejnosti k dokumentům Evropského parlamentu (8). Vyzýváme politické strany, aby ke své žádosti přiložily prohlášení podepsané dotčenými členy či představiteli strany, v němž potvrdí, že o dané věci byli informováni a souhlasí se zveřejněním svého jména.
Každá dotčená osoba se může obrátit na evropského inspektora ochrany údajů (edps@edps.europa.eu) a domáhat se nápravy.
(1) Úř. věst. L 297, 15.11.2003, s. 1.
(2) Úř. věst. C 155, 12.6.2004, s. 1.
(3) Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.
(4) Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 1.
(5) Včetně seznamů zvolených osob uvedených v čl. 3 odst. 1 písm. b) prvním pododstavci a v čl. 10 odst. 1 písm. b).
(6) Pokud nebyla politická strana na evropské úrovni založena v průběhu daného roku.
(7) Úř. věst. L 8, 12.1.2001, s. 1.
(8) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1049/2001 ze dne 30. května 2001 o přístupu veřejnosti k dokumentům Evropského parlamentu, Rady a Komise (Úř. věst. L 145, 31.5.2001, s. 43).