Žaloba podaná dne 13. března 2023 – Evropská komise v. Lucemburské velkovévodství

(Věc C-150/23)

(2023/C 155/56)

Jednací jazyk: francouzština

Účastníci řízení

Žalobkyně: Evropská komise (zástupci: J. Baquero Cruz, F. Blanc a T. Materne, zmocněnci)

Žalovaný: Lucemburské velkovévodství

Návrhová žádání žalobkyně

Evropská komise navrhuje, aby Soudní dvůr:

—	určil, že tím, že nepřijalo veškeré právní a správní předpisy nezbytné pro dosažení souladu se směrnicí (EU) 2019/1937 (1), a tím, že nesdělilo uvedené předpisy Komisi, Lucemburské velkovévodství nesplnilo povinnosti, které pro něj vyplývají z čl. 26 odst. 1 a 3 uvedené směrnice;

—

uložil, aby Lucembursko zaplatilo Komisi paušální částku, která odpovídá vyšší částce z následujících dvou částek: i) denní sazba ve výši 900 eur vynásobená počtem dní mezi dnem následujícím po uplynutí lhůty pro provedení stanovené v uvedené směrnici a dnem, kdy bylo porušení práva napraveno, nebo v případě, že nedošlo k nápravě, dnem vyhlášení rozsudku v tomto řízení; (ii) minimální paušální částka ve výši 252 000 eur;

—

pokud nesplnění povinností zjištěné v bodě 1 trvalo až do dne vyhlášení rozsudku v tomto řízení, uložil Lucemburskému velkovévodství zaplatit Komisi penále ve výši 3 150 eur za den ode dne vyhlášení rozsudku v tomto řízení až do dne, kdy své povinnosti stanovené uvedenou směrnicí Lucembursko splní; a

—	uložil Lucembursku náhradu nákladů řízení.

Žalobní důvody a hlavní argumenty

Podle Komise směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/1937 ze dne 23. října 2019 o ochraně osob, které oznamují porušení práva Unie, zavádí účinný systém ochrany osob, které pracují v soukromé nebo veřejné organizaci nebo jsou s těmito organizacemi v kontaktu, když oznamují porušení práva Unie v určitých oblastech.

Podle čl. 26 odst. 1 této směrnice měly členské státy uvést v účinnost právní a správní předpisy nezbytné pro dosažení souladu s touto směrnicí do 17. prosince 2021. Podle odstavce 3 téhož článku byly členské státy rovněž povinny neprodleně sdělit Komisi znění těchto předpisů.

Dne 21. ledna 2022 zaslala Komise Lucembursku výzvu dopisem. Dne 15. července 2022 zaslala Komise Lucembursku odůvodněné stanovisko. Lucembursko však dosud nepřijalo ani neoznámilo opatření nezbytná k provedení směrnice.

---

(1)  Směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/1937 ze dne 23. října 2019 o ochraně osob, které oznamují porušení práva Unie (Úř. věst. 2019, L 305, s. 17).