Rozsudek Tribunálu (sedmého senátu) ze dne 6. listopadu 2024 – Wizz Air Hungary v. Komise (TAROM II; Covid-19)

(věc T‑827/22) ( 1 )

„Státní podpory – Rumunský trh letecké dopravy – Podpora poskytnutá Rumunskem společnosti TAROM v rámci pandemie covidu-19 – Kapitálová injekce – Rozhodnutí nevznášet námitky – Žaloba na neplatnost – Aktivní legitimace – Podstatný zásah do postavení žalobce na dotčeném trhu – Přípustnost – Podpora určená k nápravě škod způsobených mimořádnou událostí – Posouzení škody – Příčinná souvislost – Již existující finanční obtíže příjemce – Zásada zákazu diskriminace – Volný pohyb služeb – Svoboda usazování – Povinnost uvést odůvodnění“

1. 

Žaloba na neplatnost – Fyzické nebo právnické osoby – Akty, které se jich bezprostředně a osobně dotýkají – Rozhodnutí Komise, kterým se konstatuje slučitelnost státní podpory s vnitřním trhem bez zahájení formálního vyšetřovacího řízení – Žaloba podaná zúčastněnými stranami ve smyslu čl. 108 odst. 2 SFEU – Žaloba na ochranu procesních práv zúčastněných stran – Přípustnost

[Článek 108 odst. 2 a čl. 263 čtvrtý pododstavec SFEU; nařízení Rady 2015/1589, čl. 1 písm. h)]

(viz body 15–18)

2. 

Žaloba na neplatnost – Fyzické nebo právnické osoby – Akty, které se jich bezprostředně a osobně dotýkají – Osobní dotčení – Kritéria – Rozhodnutí Komise o slučitelnosti podpory s vnitřním trhem – Žaloba konkurenčního podniku, který prokazuje podstatné dotčení svého postavení na trhu – Přípustnost – Povinnost konkurenčního podniku přesně definovat dotčený trh a srovnat postavení všech konkurentů na trhu s cílem se od nich odlišit – Neexistence – Prokázání podstatného zásahu do postavení konkurenčního podniku na dotčeném trhu

(Článek 108 odst. 2 a 3, čl. 263 čtvrtý pododstavec SFEU)

(viz body 19–38)

3. 

Žaloba na neplatnost – Fyzické nebo právnické osoby – Akty, které se jich bezprostředně a osobně dotýkají – Bezprostřední dotčení – Kritéria – Rozhodnutí Komise o slučitelnosti podpory s vnitřním trhem – Žaloba podniku konkurujícího podniku, který je příjemcem podpory – Konkurenční podnik, který prokáže bezprostřední dotčení

(Článek 263 čtvrtý pododstavec SFEU)

(viz bod 39)

4. 

Podpory poskytované státy – Zákaz – Odchylky – Podpory slučitelné s vnitřním trhem – Podpory určené k náhradě škod způsobených přírodními pohromami nebo jinými mimořádnými událostmi – Navýšení kapitálu ve prospěch letecké společnosti za účelem odškodnění této letecké společnosti v rámci pandemie covidu-19 – Posouzení z hlediska čl. 107 odst. 2 písm. b) SFEU – Kritéria – Přiměřenost podpory – Hodnocení škod způsobených pandemií covidu-19 podniku, který je příjemcem podpory

[Článek 107 odst. 2 písm. b) SFEU]

(viz body 46, 50–58, 60–63, 67, 68, 74, 75, 80, 81, 84–91, 93–95, 97–103)

5. 

Podpory poskytované státy – Zákaz – Odchylky – Přijetí několika opatření podpory ve vztahu k téže události na základě různých odchylek stanovených v čl. 107 odst. 2 nebo 3 SFEU – Přípustnost

[Článek 107 odst. 2 písm. b) a čl. 3 písm. b) SFEU]

(viz body 116–123)

6. 

Podpory poskytované státy – Zákaz – Odchylky – Podpory slučitelné s vnitřním trhem – Podpory určené k náhradě škod způsobených přírodními pohromami nebo jinými mimořádnými událostmi – Navýšení kapitálu ve prospěch letecké společnosti za účelem odškodnění této letecké společnosti v rámci pandemie covidu-19 – Posouzení přiměřenosti ve vztahu k výši podpory – Povinnost zohlednit konkurenční výhodu získanou prostřednictvím podpory – Neexistence

[Článek 107 odst. 2 písm. b) SFEU]

(viz body 130–132)

7. 

Právo Evropské unie – Zásady – Rovné zacházení – Diskriminace na základě státní příslušnosti – Zákaz na základě článku 18 SFEU – Podpůrná povaha ve vztahu ke zvláštním pravidlům o zákazu diskriminace stanoveným ve Smlouvě o FEU – Článek 107 odst. 2 a 3 SFEU, které taková zvláštní pravidla stanoví

[Článek 18 a čl. 107 odst. 2 a 3 SFEU]

(viz body 137–156)

8. 

Podpory poskytované státy – Zákaz – Odchylky – Podpory slučitelné s vnitřním trhem – Podpory určené k náhradě škod způsobených přírodními pohromami nebo jinými mimořádnými událostmi – Navýšení kapitálu ve prospěch letecké společnosti za účelem odškodnění této letecké společnosti v rámci pandemie covidu-19 – Podpora slučitelná s vnitřním trhem na základě čl. 107 odst. 2 písm. b) SFEU – Posouzení podpory z hlediska volného pohybu služeb a svobody usazování – Podmínky

[Články 49, 56 a čl. 107 odst. 2 písm. b) SFEU]

(viz body 157–164)

9. 

Podpory poskytované státy – Zákaz – Odchylky – Podpory slučitelné s vnitřním trhem – Podpory určené k náhradě škod způsobených přírodními pohromami nebo jinými mimořádnými událostmi – Navýšení kapitálu ve prospěch letecké společnosti za účelem odškodnění této letecké společnosti v rámci pandemie covidu-19 – Posouzení z hlediska čl. 107 odst. 2 písm. b) SFEU – Rozhodnutí Komise, kterým se konstatuje slučitelnost podpory s vnitřním trhem bez zahájení formálního vyšetřovacího řízení – Porušení procesních práv zúčastněných osob – Podmínky – Zúčastněné osoby, které musí prokázat existenci pochybností o slučitelnosti podpory s vnitřním trhem

[Článek 107 odst. 2 písm. b) SFEU]

(viz body 168–174)

10. 

Podpory poskytované státy – Rozhodnutí Komise nevznést námitky vůči režimu podpory – Povinnost uvést odůvodnění – Rozsah – Zohlednění kontextu a všech právních pravidel upravujících danou oblast

[Článek 107 odst. 2 písm. b) a článek 296 SFEU]

(viz body 179–186)

Výrok

1) 

Žaloba se zamítá.

2) 

Wizz Air Hungary Légiközlekedési Zrt. (Wizz Air Hungary Zrt.) se ukládá náhrada nákladů řízení.


( 1 ) – Úř. věst. C 104, 20.3.2023.