1. 

Evropská unie – Soudní přezkum legality aktů orgánů – Omezující opatření přijatá vzhledem k situaci na Ukrajině – Rozsah přezkumu – Důkaz opodstatněnosti opatření – Povinnost příslušného unijního orgánu prokázat v případě sporu podloženost důvodů uplatněných vůči dotyčným osobám nebo subjektům – Zařazení na seznamy na základě souboru přesných, konkrétních a shodujících se nepřímých důkazů – Nesprávné posouzení – Absence

[Listina základních práv Evropské unie, článek 47; rozhodnutí Rady 2014/145/SZBP, ve znění rozhodnutí (SZBP) 2022/397, (SZBP) 2022/1530 a (SZBP) 2023/572, příloha; nařízení Rady č. 269/2014, příloha I, 2022/396, 2022/1529 a 2023/571]

(viz body 26–30, 77, 80–83, 113)

2. 

Evropská unie – Soudní přezkum legality aktů orgánů – Omezující opatření přijatá vzhledem k situaci na Ukrajině – Rozsah přezkumu – Zařazení žalobce na seznam tvořící přílohu napadeného rozhodnutí vzhledem k jeho postavení předního podnikatele působícího v hospodářských odvětvích, která poskytují značné zdroje příjmů ruské vládě – Veřejně přístupné dokumenty – Zásada volného hodnocení důkazů

[Rozhodnutí Rady 2014/145/SZBP, ve znění rozhodnutí (SZBP) 2022/397, (SZBP) 2026/1530 a (SZBP) 2023/572, příloha; nařízení Rady č. 269/2014, příloha I, 2022/396, 2022/1529 a 2023/571]

(viz body 39–46, 106)

3. 

Společná zahraniční a bezpečnostní politika – Omezující opatření přijatá vzhledem k situaci na Ukrajině – Kritéria pro přijetí omezujících opatření – Přední podnikatelé působící v hospodářských odvětvích, která poskytují značné zdroje příjmů vládě Ruské federace, a osoby s nimi spojené – Pojem – Nutnost prokázat vazbu mezi dotčenou osobou a ruskou vládou nebo jejími činnostmi – Neexistence

[Rozhodnutí Rady 2014/145/SZBP, ve znění rozhodnutí (SZBP) 2022/329, čl. 2 odst. 1 písm. g); nařízení Rady č. 269/2014, čl. 3 odst. 1 písm. g), a 2022/330]

(viz body 61–64, 109)

4. 

Společná zahraniční a bezpečnostní politika – Omezující opatření přijatá vzhledem k situaci na Ukrajině – Kritéria pro přijetí omezujících opatření – Přední podnikatelé působící v hospodářských odvětvích, která poskytují značné zdroje příjmů vládě Ruské federace, a osoby s nimi spojené – Pojem „vliv“ – Převod podílů ve společnostech na svěřenský fond – Osoba, která založila tento svěřenský fond a je rovněž jeho obmyšleným – Absence vlivu na hospodářské vlastnictví podílů

[Rozhodnutí Rady 2014/145/SZBP, ve znění rozhodnutí (SZBP) 2022/329, čl. 2 odst. 1 písm. g); nařízení Rady č. 269/2014, čl. 3 odst. 1 písm. g), a 2022/330]

(viz body 64, 68–73)

5. 

Společná zahraniční a bezpečnostní politika – Omezující opatření přijatá vzhledem k situaci na Ukrajině – Působnost – Přední podnikatelé působící v hospodářských odvětvích, která poskytují značné zdroje příjmů vládě Ruské federace, a osoby s nimi spojené – Pojem – Osoby, které se těchto činů dopustily v minulosti, navzdory neexistenci skutečností prokazujících jejich zapojení nebo účast na těchto činech v současnosti – Zahrnutí

[Rozhodnutí Rady 2014/145/SZBP, ve znění rozhodnutí (SZBP) 2022/429 a (SZBP) 2022/1530; nařízení Rady č. 269/2014, čl. 3 odst. 1 písm. g), 2022/427 a 2022/1529]

(viz body 74, 75)

6. 

Evropská unie – Soudní přezkum legality aktů orgánů – Omezující opatření přijatá vzhledem k situaci na Ukrajině – Rozsah přezkumu – Důkaz opodstatněnosti opatření – Povinnost příslušného unijního orgánu prokázat v případě sporu podloženost důvodů uplatněných vůči dotyčným osobám nebo subjektům – Rozsah prostoru tohoto příslušného orgánu pro uvážení – Relevance důkazů předložených v souvislosti s předchozím zařazením na seznam bez změny důvodů a bez změny situace žalobce či kontextu na Ukrajině – Změna situace žalobce – Absence

[Rozhodnutí Rady 2014/145/SZBP, ve znění rozhodnutí (SZBP) 2022/1530 a (SZBP) 2023/572, příloha; nařízení Rady č. 269/2014, příloha I, 2022/1529 a 2023/571]

(viz body 86–88, 93–99, 103, 104)

7. 

Společná zahraniční a bezpečnostní politika – Omezující opatření přijatá vzhledem k situaci na Ukrajině – Zákaz vstupu či průjezdu a zmrazení finančních prostředků některých osob a subjektů vzhledem k situaci na Ukrajině – Omezení práva na respektování soukromého života a práva na vlastnictví – Přípustnost – Podmínky – Omezení stanovené zákonem – Respektování podstaty dovolávaného práva – Sledování cíle obecného zájmu, který jako takový Unie uznává – Dodržení zásady proporcionality – Splněné podmínky

[Listina základních práv Evropské unie, články 7 a 17 a čl. 52 odst. 1; rozhodnutí Rady 2014/145/SZBP, ve znění rozhodnutí (SZBP) 2022/397, (SZBP) 2022/1530 a (SZBP) 2023/572; nařízení Rady č. 269/2014, 2022/396, 2022/1529 a 2023/571]

(viz body 116–128)

1) 

Žaloba se zamítá.

2) 

Andrej Melničenko ponese vlastní náklady řízení a nahradí náklady řízení vynaložené Radou Evropské unie.

3) 

Evropská komise ponese vlastní náklady řízení.