Spojené věci C‑59/22, C‑110/22 a C‑159/22

MP a další

v.

Consejería de Presidencia, Justicia e Interior de la Comunidad de Madrid a další

(žádosti o rozhodnutí o předběžné otázce, které podal Tribunal Superior de Justicia de Madrid)

Rozsudek Soudního dvora (šestého senátu) ze dne 22. února 2024

„Řízení o předběžné otázce – Sociální politika – Směrnice 1999/70/ES – Rámcová dohoda o pracovních poměrech na dobu určitou uzavřená mezi organizacemi UNICE, CEEP a EKOS – Pracovní smlouvy na dobu určitou ve veřejném sektoru – Smluvní zaměstnanci na dobu neurčitou nezaměstnaní nastálo – Ustanovení 2 a 3 – Působnost – Pojem ‚zaměstnanec v pracovním poměru na dobu určitou‘ – Ustanovení 5 – Opatření, jejichž cílem je předcházet a postihovat zneužití po sobě jdoucích pracovních smluv nebo poměrů na dobu určitou – Rovnocenná právní opatření“

1. Sociální politika – Rámcová dohoda o pracovních poměrech na dobu určitou uzavřená mezi organizacemi UNICE, CEEP a EKOS – Směrnice 1999/70 – Pojem ‚zaměstnanec v pracovním poměru na dobu určitou‘ – Působnost – Zaměstnanec na dobu neurčitou bez stálého zařazení – Zahrnutí

   (Směrnice Rady 1999/70, příloha, ustanovení 2 a 3)

   (viz body 59–66, výrok 1)

2. Sociální politika – Rámcová dohoda o pracovních poměrech na dobu určitou uzavřená mezi organizacemi UNICE, CEEP a EKOS – Směrnice 1999/70 – Opatření s cílem zabránit zneužívání po sobě jdoucích pracovních smluv na dobu určitou – Po sobě jdoucí pracovní smlouvy nebo poměry – Pojem – Vymezení členskými státy – Meze

   [Článek 288 třetí pododstavec SFEU; směrnice Rady 1999/70, bod 17 odůvodnění, čl. 2 první pododstavec a příloha, ustanovení 5 bod 2 písm. a)]

   (viz body 71–74)

3. Sociální politika – Rámcová dohoda o pracovních poměrech na dobu určitou uzavřená mezi organizacemi UNICE, CEEP a EKOS – Směrnice 1999/70 – Opatření s cílem zabránit zneužívání po sobě jdoucích pracovních smluv na dobu určitou – Po sobě jdoucí pracovní smlouvy nebo poměry – Pojem – Smlouva o pracovním poměru na dobu neurčitou bez stálého zařazení uzavřená s pracovníkem ve veřejném sektoru – Prodloužení této smlouvy ze zákona, pokud dotyčný orgán veřejné správy neuspořádal výběrové řízení s cílem obsadit s konečnou platností pracovní místo zastávané tímto zaměstnancem – Zahrnutí

   (Směrnice Rady 1999/70, příloha, ustanovení 5)

   (viz body 78–82, výrok 2)

4. Sociální politika – Rámcová dohoda o pracovních poměrech na dobu určitou uzavřená mezi organizacemi UNICE, CEEP a EKOS – Směrnice 1999/70 – Opatření s cílem zabránit zneužívání po sobě jdoucích pracovních smluv na dobu určitou – Smlouvy o pracovním poměru na dobu neurčitou bez stálého zařazení – Vnitrostátní právní úprava, která nestanoví žádná opatření k předcházení zneužívání takových smluv – Nepřípustnost

   (Směrnice Rady 1999/70, příloha, ustanovení 5)

   (viz body 95–101, výrok 3)

5. Sociální politika – Rámcová dohoda o pracovních poměrech na dobu určitou uzavřená mezi organizacemi UNICE, CEEP a EKOS – Směrnice 1999/70 – Opatření s cílem zabránit zneužívání po sobě jdoucích pracovních smluv na dobu určitou – Smlouvy o pracovním poměru na dobu neurčitou bez stálého zařazení – Vnitrostátní právní úprava, která stanoví vyplacení paušálního odstupného pracovníkům, v jejichž případě došlo ke zneužívajícímu, po sobě jdoucímu uzavírání takových smluv – Neexistence jakéhokoli hlediska týkajícího se legitimní nebo zneužívající povahy využívání těchto smluv – Nepřípustnost

   (Směrnice Rady 1999/70, příloha, ustanovení 5)

   (viz body 106–108, výrok 4)

6. Sociální politika – Rámcová dohoda o pracovních poměrech na dobu určitou uzavřená mezi organizacemi UNICE, CEEP a EKOS – Směrnice 1999/70 – Opatření s cílem zabránit zneužívání po sobě jdoucích pracovních smluv na dobu určitou – Vnitrostátní ustanovení zakládající odpovědnost orgánů veřejné správy za protiprávní jednání v souladu s právní úpravou platnou pro každý z těchto orgánů veřejné správy – Ustanovení, která nemají účinnou a odrazující povahu – Nepřípustnost

   (Směrnice Rady 1999/70, příloha, ustanovení 5)

   (viz body 112–114, výrok 5)

7. Sociální politika – Rámcová dohoda o pracovních poměrech na dobu určitou uzavřená mezi organizacemi UNICE, CEEP a EKOS – Směrnice 1999/70 – Opatření s cílem zabránit zneužívání po sobě jdoucích pracovních smluv na dobu určitou – Výběrová řízení, jejichž cílem je konečné obsazení pracovních míst dočasně zastávaných zaměstnanci v poměrech na dobu určitou – Absence jakékoli úvahy o zneužívající povaze využívání smluv na dobu určitou – Nepřípustnost

   (Směrnice Rady 1999/70, příloha, ustanovení 5)

   (viz body 117, 118, 120, 121, výrok 6)

8. Sociální politika – Rámcová dohoda o pracovních poměrech na dobu určitou uzavřená mezi organizacemi UNICE, CEEP a EKOS – Směrnice 1999/70 – Opatření s cílem zabránit zneužívání po sobě jdoucích pracovních smluv na dobu určitou – Vnitrostátní právní úprava, vyložená nejvyšším soudem, která ve veřejném sektoru zakazuje přeměnu pracovních smluv na dobu určitou na pracovní smlouvy na dobu neurčitou – Neexistence jakéhokoli opatření k předcházení a postihování zneužívání takových smluv – Povinnost vnitrostátního soudu podat konformní výklad vnitrostátního práva – Rozsah

   (Směrnice Rady 1999/70, příloha, ustanovení 5)

   (viz body 136–138, výrok 7)

Viz znění rozhodnutí.