1. 

Společná zahraniční a bezpečnostní politika – Omezující opatření vůči některým osobám a subjektům vzhledem k situaci v Bělorusku – Rozhodnutí o zmrazení finančních prostředků – Soudní přezkum legality – Rozsah – Ustanovení s obecnou působností upravující individuální omezující opatření – Zahrnutí prostřednictvím námitky protiprávnosti – Fyzické nebo právnické osoby, subjekty a orgány, které mají prospěch z Lukašenkova režimu nebo jej podporují – Pojem

[Článek 21 odst. 2 písm. b) SEU; rozhodnutí Rady 2012/642/SZBP, ve znění rozhodnutí (SZBP) 2021/1002, body 1 až 5, 8 a čl. 4 odst. 1; nařízení Rady č. 765/2006, čl. 2 odst. 5]

(viz body 25, 45, 47–54)

2. 

Právo Evropské unie – Zásady – Dodržení přiměřené lhůty – Správní řízení – Posouzení, které musí být provedeno in concreto – Kritéria pro posouzení – Omezující opatření vůči Bělorusku – Zařazení žalobce na seznam, který je přílohou napadeného rozhodnutí, z důvodu jeho postavení jakožto předního podnikatele působícího v Bělorusku – Lhůta pro podání žádosti o přezkum nestanovená v ustanovení unijního práva – Krátká lhůta uvedená v oznámení zveřejněném v Úředním věstníku – Porušení práva být vyslechnut – Neexistence

[Listina základních práv Evropské unie, čl. 41 odst. 1 a článek 47; rozhodnutí Rady 2012/642/SZBP, ve znění rozhodnutí (SZBP) 2022/307; nařízení Rady 2022/300]

(viz body 31–36, 40)

3. 

Evropská unie – Soudní přezkum legality aktů orgánů – Omezující opatření vůči Bělorusku – Zmrazení finančních prostředků některých osob a subjektů vzhledem k situaci v Bělorusku – Rozsah přezkumu – Důkaz opodstatněnosti opatření – Povinnost příslušného unijního orgánu prokázat v případě sporu podloženost důvodů uplatněných vůči dotyčným osobám nebo subjektům – Zařazení na seznamy na základě souboru přesných, konkrétních a shodujících se nepřímých důkazů

[Listina základních práv Evropské unie, článek 47; rozhodnutí Rady 2012/642/SZBP ve znění rozhodnutí (SZBP) 2021/1002 a (SZBP) 2022/307; nařízení Rady č. 765/2006, 2021/997 a 2022/300]

(viz body 59–62)

4. 

Evropská unie – Soudní přezkum legality aktů orgánů – Omezující opatření vůči Bělorusku – Rozsah přezkumu – Skutečnost, kterou ve svůj prospěch sdělila osoba, na niž se vztahují omezující opatření – Zahrnutí

[Rozhodnutí Rady 2012/642/SZBP, ve znění rozhodnutí (SZBP) 2021/1002 a (SZBP) 2022/307; nařízení Rady č. 765/2006, 2021/997 a 2022/300]

(viz bod 63)

5. 

Společná zahraniční a bezpečnostní politika – Omezující opatření vůči Bělorusku – Fyzické nebo právnické osoby, subjekty a orgány, které mají prospěch z Lukašenkova režimu nebo jej podporují – Přední podnikatelé působící v Bělorusku – Pojem – Posouzení skutkového stavu a ověření důkazů

[Rozhodnutí Rady 2012/642/SZBP, ve znění rozhodnutí (SZBP) 2021/1002 a (SZBP) 2022/307; nařízení Rady č. 765/2006, 2021/997 a 2022/300]

(viz body 75, 79, 83–89, 94, 97, 98)

6. 

Společná zahraniční a bezpečnostní politika – Omezující opatření vůči Bělorusku – Fyzické nebo právnické osoby, subjekty a orgány, které mají prospěch z Lukašenkova režimu nebo jej podporují – Osobní vztah s prezidentem Lukašenkem – Pojem – Posouzení skutkového stavu a ověření důkazů

[Rozhodnutí Rady 2012/642/SZBP, ve znění rozhodnutí (SZBP) 2021/1002 a (SZBP) 2022/307; nařízení Rady č. 765/2006, 2021/997 a 2022/300]

(viz body 104, 107, 110)

7. 

Společná zahraniční a bezpečnostní politika – Omezující opatření vůči Bělorusku – Kritéria pro přijetí omezujících opatření – Fyzické nebo právnické osoby, subjekty a orgány, které mají prospěch z Lukašenkova režimu nebo jej podporují – Pojem – Chybné posouzení – Neexistence

[Rozhodnutí Rady 2012/642/SZBP, ve znění rozhodnutí (SZBP) 2021/1002 a (SZBP) 2022/307; nařízení Rady č. 765/2006, 2021/997 a 2022/300]

(viz body 111–115, 128, 129, 132, 136–140)

8. 

Společná zahraniční a bezpečnostní politika – Omezující opatření vůči Bělorusku – Působnost – Fyzické nebo právnické osoby, subjekty a orgány, které mají prospěch z Lukašenkova režimu nebo jej podporují – Pojem – Osoby, které se těchto činů dopustily v minulosti, navzdory neexistenci skutečností prokazujících jejich zapojení nebo účast na těchto činech v současnosti – Zahrnutí – Výklad podpořený možností prodloužit platnost omezujících opatření – Užitečný účinek

[Rozhodnutí Rady 2012/642/SZBP, ve znění rozhodnutí (SZBP) 2021/1002 a (SZBP) 2022/307, článek 8 a čl. 8a odst. 4; nařízení Rady č. 765/2006, 2021/997 a 2022/300]

(viz body 144, 145)

9. 

Evropská unie – Soudní přezkum legality aktů orgánů – Omezující opatření vůči Bělorusku – Zmrazení finančních prostředků některých osob a subjektů vzhledem k situaci v Bělorusku – Rozsah přezkumu – Akty, které lze podložit určitými důvody a jinými nikoli – Platnost těchto aktů

[Rozhodnutí Rady 2012/642/SZBP, ve znění rozhodnutí (SZBP) 2021/1002 a (SZBP) 2022/307; nařízení Rady č. 765/2006, 2021/997 a 2022/300]

(viz bod 146)

10. 

Společná zahraniční a bezpečnostní politika – Omezující opatření vůči Bělorusku – Zmrazení finančních prostředků některých osob a subjektů vzhledem k situaci v Bělorusku – Omezení práva na vlastnictví, svobody podnikání a zásah do práva na dobrou pověst – Porušení zásady proporcionality – Neexistence

[Listina základních práv Evropské unie, články 15, 16, 17 a 52 odst. 1; rozhodnutí Rady 2014/642/SZBP, ve znění rozhodnutí (SZBP) 2022/1002 a (SZBP) 2022/307, čl. 3 odst. 1 a 6, čl. 4 odst. 1 a článek 8; nařízení Rady č. 765/2014, čl. 2 odst. 5, článek 3 a čl. 8a odst. 4 2021/997 a 2022/300]

(viz body 153–165)

1) 

Žaloba se zamítá.

2) 

Michail Safarbekovič Gucerijev ponese vlastní náklady řízení a nahradí náklady řízení vynaložené Radou Evropské unie.